La conférence a été organisée sous forme de coordination directe en ligne avec Plus de 40 points de connexion à travers le pays. Le ministre Nguyen Kim Son a présidé la conférence.
Étaient également présents à la conférence le vice-ministre permanent Pham Ngoc Thuong, des représentants des chefs d'unités relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation , des départements de l'Éducation et de la Formation, des représentants d'établissements d'enseignement supérieur, des experts, des scientifiques, des unités et organisations concernées.
Lors de son discours d'ouverture de la conférence, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré : « Parmi les nombreux éléments d'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, la promulgation du Programme d'éducation générale de 2018 et sa mise en œuvre constituent une étape très importante, qui influe à la fois sur l'étendue et la profondeur de l'éducation, en particulier sur l'éducation générale. »
Le Programme d'enseignement général de 2018 a achevé son cycle de mise en œuvre. Auparavant, en 2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait procédé à une évaluation à mi-parcours et à un examen préliminaire de sa mise en œuvre. Toujours en 2023, la Commission de la culture et de l'éducation de l' Assemblée nationale (devenue depuis la Commission de la culture et de la société) a présidé le contrôle parlementaire de la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018. Les résultats de ce contrôle ont démontré que la mise en œuvre du Programme avait permis d'obtenir de nombreux résultats importants.
La conférence d'aujourd'hui vise à examiner l'ensemble du processus de mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 après une période d'application concrète : résultats, points positifs et valeurs ajoutées ; conditions et méthodes de mise en œuvre ; impacts du processus de mise en œuvre du Programme… Sur cette base, il s'agira de déterminer les mesures à prendre pour consolider les points positifs et ajuster les points existants afin d'améliorer la mise en œuvre lors de la prochaine période.
De plus, le Programme d'enseignement général de 2018 marque une nette transition d'une approche axée sur le contenu et la transmission des connaissances à une approche privilégiant le développement des compétences des apprenants. La résolution 71-NQ/TW continue de souligner cette orientation. Il convient donc d'examiner les résultats obtenus par le Programme en matière de développement des compétences et les mesures à prendre pour poursuivre dans cette voie. Les manuels scolaires constituent un outil essentiel à la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 ; leur utilisation sera donc évaluée dans le cadre de la mise en œuvre globale du Programme.
Les résultats de cette évaluation constitueront une base importante pour les dirigeants du ministère de l'Éducation et de la Formation afin de prendre les décisions appropriées pour la prochaine étape.
Le ministre Nguyen Kim Son a prononcé le discours d'ouverture de la conférence.
Système complet et général de documents et de directives de base
En application de la résolution n° 88/2014/QH13 relative à l'innovation des programmes et manuels d'enseignement général (résolution 88) et de la résolution n° 51/2017/QH14 ajustant la feuille de route pour la mise en œuvre de ces programmes et manuels conformément à la résolution n° 88 (résolution 51), le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré et promulgué le Programme d'enseignement général ; organisé la compilation, l'évaluation et l'approbation des manuels conformément à ce Programme ; et coordonné ses actions avec les ministères, les directions et les collectivités locales afin de préparer les conditions nécessaires au personnel enseignant, aux infrastructures et au matériel pédagogique.
Le principe constant qui a guidé l'élaboration du programme d'enseignement général est de suivre une orientation ouverte, garantissant la stabilité et la capacité d'évoluer au cours de sa mise en œuvre en fonction des progrès scientifiques et technologiques et des exigences pratiques.
Entre 2020 et 2025, un ensemble de documents exhaustif a été publié, couvrant les enjeux, aspects et domaines essentiels afin de répondre aux exigences d'innovation. Les directives gouvernementales adressées au ministère de l'Éducation et de la Formation, ainsi qu'aux ministères, directions et collectivités territoriales, ont permis de couvrir l'ensemble des contenus relatifs à ces exigences, garantissant ainsi une mise en œuvre efficace et rapide, et facilitant la résolution des difficultés et des problèmes rencontrés.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également publié des documents à l'intention des collectivités locales afin de les guider dans la mise en œuvre du Programme d'enseignement général, conformément à la feuille de route définie dans la résolution 51 ; d'organiser des évaluations et de tirer des enseignements de la mise en œuvre du programme et des manuels scolaires. Durant ce processus, le ministère de l'Éducation et de la Formation a présenté chaque année un rapport au gouvernement, au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale, comme prévu.
Attention à la synchronisation des conditions de mise en œuvre
Le développement des enseignants et des administrateurs scolaires a fait l'objet d'une attention et d'une mise en œuvre sérieuses de la part du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Pour l'année scolaire 2023-2024, le ministère de l'Éducation et de la Formation, en collaboration avec le ministère de l'Intérieur, a examiné la situation et a fait rapport au gouvernement central afin de pourvoir 27 826 postes d'enseignants supplémentaires sur un total de 65 980 postes à pourvoir dans les collectivités locales pour la période 2022-2026. Parallèlement, il a enjoint aux collectivités locales de mettre en œuvre les mesures nécessaires à la gestion du personnel, au recrutement et à l'affectation des enseignants et du personnel administratif et pédagogique, afin de pallier la pénurie d'enseignants et de soutenir les établissements scolaires habilités à mettre en œuvre le Programme d'enseignement général conformément à la réglementation.
Le corps enseignant a été étoffé, palliant progressivement les carences structurelles. Le taux d'enseignants qualifiés, formés conformément à la loi sur l'éducation de 2019, a progressé à tous les niveaux. Les compétences pédagogiques de la majorité des enseignants se sont améliorées, répondant ainsi aux exigences d'innovation en matière de contenus, de méthodes d'enseignement et d'évaluation de la mise en œuvre du programme d'enseignement général.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé aux collectivités locales de se concentrer sur la révision et la planification de réseaux scolaires et de salles de classe appropriés afin de faciliter l'accès à l'éducation et de garantir les droits des élèves à l'apprentissage ; d'accroître les investissements dans les infrastructures et le matériel pédagogique afin d'aider les établissements d'enseignement à s'améliorer et de contribuer à l'amélioration de la qualité de l'éducation.
Parallèlement, le ministère de l’Éducation et de la Formation s’est attaché à maintenir et à accroître le nombre de salles de classe, à ajouter des salles de classe permanentes et semi-permanentes et à réduire le nombre de salles de classe temporaires et empruntées afin de répondre aux exigences de la mise en œuvre du Programme tel que prescrit.
Pour l'année scolaire 2024-2025, le pays comptera 26 408 établissements d'enseignement général. Le nombre d'élèves par classe et le regroupement des classes seront augmentés, tandis que le nombre d'élèves par classe sera réduit.
M. Thai Van Tai, directeur du département de l'enseignement général, a fait un rapport lors de la conférence.
Élaborer des programmes et des manuels scolaires, et les mettre en œuvre selon le calendrier établi
Le Programme général d'enseignement 2028 a été élaboré par le ministère de l'Éducation et de la Formation et mis en œuvre conformément à la feuille de route nationale. Ce programme, conçu dans une optique d'ouverture, permet aux établissements scolaires d'élaborer de manière proactive des plans éducatifs adaptés à la réalité.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a mis sur pied un comité de pilotage pour l'élaboration des programmes d'enseignement général. Ce comité a organisé un examen et une évaluation de la mise en œuvre du programme afin d'identifier les lacunes et les limites du programme dans son ensemble, ainsi que le contenu des connaissances dispensées dans chaque discipline. Sur la base de ces éléments, le ministère de l'Éducation et de la Formation propose des ajustements et des mises à jour visant à atteindre plus efficacement les objectifs éducatifs fixés.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a ajusté les programmes des matières suivantes : Histoire et géographie ; Géographie ; Histoire ; Éducation civique, en raison de l'impact de la mise en place d'un appareil gouvernemental à deux niveaux.
Concernant l'élaboration des manuels scolaires, c'est la première fois que la politique de participation citoyenne est mise en œuvre avec succès, attirant la participation de 7 maisons d'édition et de 12 sociétés par actions. Le nombre d'auteurs ayant contribué à l'élaboration des manuels est important : environ 3 844 personnes. Ces données montrent que la politique a permis de mobiliser efficacement des ressources de connaissances diversifiées issues de l'ensemble de la société.
Le processus de compilation, d'évaluation, d'approbation et de sélection des manuels scolaires est réalisé publiquement, de manière transparente et garantit la qualité.
Les collectivités locales ont également activement élaboré des ressources pédagogiques locales qui ont été soumises au ministère de l'Éducation et de la Formation pour approbation, contribuant ainsi à intégrer des contenus spécifiques au contexte local dans les écoles.
À compter de l'année scolaire 2024-2025, le programme d'enseignement général a été mis en œuvre dans tous les niveaux scolaires à l'échelle nationale.
Les méthodes d'essai et d'évaluation ont été fondamentalement réformées.
Le programme d'enseignement général est conçu pour développer les qualités et les aptitudes des élèves. L'évaluation est également innovante afin de mesurer leurs progrès dans le processus d'apprentissage et leur niveau d'acquisition des compétences requises par le programme et les activités pédagogiques.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 27/2020/TT-BGD&DT du 4 septembre 2020 réglementant l'évaluation des élèves du primaire et la circulaire n° 22/2021/TT-BGD&DT du 20 juillet 2021 réglementant l'évaluation des élèves du collège et du lycée.
L'évaluation a été profondément réformée afin de viser le développement des compétences et de réduire la pression sur les résultats. Elle met l'accent sur le processus et les progrès des élèves.
Les formes d'évaluation sont plus diversifiées, incluant l'évaluation par le biais de productions d'apprentissage, de projets, de présentations et un recours accru à des supports autres que les manuels scolaires lors des tests périodiques afin d'évaluer correctement les aptitudes des élèves.
Objectif d'assurance qualité
Les résultats de l'évaluation de la mise en œuvre du programme d'enseignement général montrent que les élèves ont bénéficié d'une formation relativement satisfaisante et ont développé leurs compétences. Ils font preuve d'assurance et de confiance en eux dans leurs apprentissages et leurs communications. Ils sont encouragés à étudier de manière autonome, à effectuer des recherches, à explorer, à acquérir des connaissances et à les appliquer. Un temps important est consacré en classe à la pratique, à la présentation et à la discussion.
La synthèse des résultats des localités sur les résultats d'évaluation finale des années scolaires de 2020-2021 à aujourd'hui montre que la qualité des élèves est garantie conformément aux normes de production et aux exigences du Programme.
L'examen de fin d'études secondaires 2024-2025 est le premier examen organisé dans le cadre du Programme d'enseignement général après un cycle de renouvellement. Cet examen a atteint ses objectifs, garantissant l'évaluation des acquis des élèves conformément aux objectifs pédagogiques du Programme d'enseignement général ; il sert de base à l'évaluation de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les lycées et oriente les décisions des organismes de gestion de l'éducation.
En matière d'éducation fondamentale, entre 2020 et 2025, le Vietnam a compté 173 athlètes participant à des compétitions olympiques régionales et internationales, remportant un total de 159 médailles. Ceci confirme la position solide de l'éducation fondamentale vietnamienne dans la région et dans le monde.
Le nouveau contexte impose de nouvelles exigences à l'enseignement général.
Malgré de nombreux succès, la mise en œuvre du programme se heurte encore à des difficultés et des insuffisances concernant les manuels d'enseignement général pour la période 2020-2025, telles que la surabondance et la pénurie locales d'enseignants ; le manque d'écoles et de matériel pédagogique ; la lenteur de certaines localités à soumettre les documents nécessaires à l'approbation des ressources pédagogiques locales ; et les difficultés persistantes rencontrées par les écoles pour élaborer des plans de cours pour les nouvelles matières.
Dans la période à venir, le nouveau contexte impose des exigences nouvelles et urgentes à l'enseignement général. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a recensé un certain nombre de tâches et de solutions spécifiques et essentielles.
En ce qui concerne l’amélioration des mécanismes et des politiques, le ministère de l’Éducation et de la Formation élaborera une politique relative aux salaires et indemnités exceptionnels des enseignants, liés à leur poste ; modifiera et complétera la réglementation sur l’enseignement obligatoire jusqu’à la fin du collège ; améliorera les politiques visant à encourager la socialisation et à diversifier les ressources d’investissement dans l’éducation ; et développera des mécanismes de contrats flexibles et de conférences invitées afin d’attirer des personnes talentueuses dans l’enseignement.
En ce qui concerne le développement du Programme d’enseignement général, le ministère de l’Éducation et de la Formation continue de mettre en œuvre efficacement le programme, de reproduire les bons modèles et les bonnes pratiques, et de continuer à innover dans les méthodes d’évaluation et de test afin de développer les qualités et les capacités.
Parallèlement, il convient de renforcer l'enseignement et l'apprentissage des langues étrangères et des technologies de l'information, et d'intégrer l'intelligence artificielle dans l'enseignement ; d'ajuster la durée des cours de sciences, de technologies de l'information, de technologie et d'arts ; et d'étudier la décentralisation de l'approbation des ressources pédagogiques locales.
Concernant la mise en place d'un ensemble de manuels scolaires unifiés à l'échelle nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation examinera et adaptera les textes de loi afin de garantir un cadre juridique propice à cette unification. Différentes options seront évaluées, la solution optimale sera sélectionnée et sa mise en œuvre sera organisée en vue de la rentrée scolaire 2026-2027.
Parallèlement, le ministère de l’Éducation et de la Formation élaborera un plan visant à organiser une formation pour les enseignants afin qu’ils utilisent les nouveaux manuels scolaires en complément des manuels existants, dans le but d’optimiser l’efficacité du Programme d’enseignement général ; et mettra en œuvre une feuille de route pour fournir des manuels scolaires gratuits à tous les élèves d’ici 2030.
Concernant le renforcement des conditions de mise en œuvre, le ministère de l'Éducation et de la Formation lèvera les obstacles au recrutement des enseignants, améliorera la qualité de leur formation et veillera à ce qu'ils soient en nombre suffisant pour enseigner les nouvelles matières. Il soumettra au Premier ministre, pour approbation, le projet d'investissement dans les infrastructures et le matériel pédagogique de base afin d'assurer la mise en œuvre du programme. Il élaborera également un programme de détection, de formation, de développement et d'utilisation des talents nationaux.
Source : https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-tong-ket-chu-trinh-dau-tien-trien-khai-chuong-trinh-gdpt-2018-post752946.html
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