Lors de la présentation du rapport du gouvernement à la réunion, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a déclaré que pour assurer la progression du projet, le gouvernement proposait d'ajouter deux mécanismes et politiques spéciaux.
En conséquence, le gouvernement a proposé de séparer les indemnisations, le soutien, la réinstallation et le déplacement des centrales électriques d'une tension de 110 kV ou plus dans le cadre du projet en projets indépendants.
L’avantage de cette approche est que l’indemnisation, le soutien, la réinstallation et la relocalisation des projets énergétiques seront effectués indépendamment, en parallèle avec la préparation du rapport d’étude de faisabilité.
En outre, les fonds du budget central seront transférés directement aux collectivités locales pour leur mise en œuvre (applicable dans les cas où les budgets locaux ne sont pas équilibrés).
Si la proposition ci-dessus est acceptée, le groupe Vietnam Electricity Group (EVN) sera autorisé à organiser, décider des investissements et mettre en œuvre des projets liés au déplacement des centrales électriques.
La deuxième mesure consiste à autoriser le Comité permanent de l'Assemblée nationale à décider des mécanismes et politiques complémentaires et adaptables pendant les périodes où l'Assemblée nationale n'est pas en session, afin de mettre en œuvre rapidement le projet.
Ceci s'explique par l'ampleur, l'envergure et l'investissement total importants du projet, son long délai de mise en œuvre, sa complexité technologique et technique, ses nombreux domaines nouveaux et le fait qu'il soit mis en œuvre pour la première fois au Vietnam ; il nécessite donc un mécanisme politique spécifique différent pour organiser sa mise en œuvre.
Présentant son avis d'examen, le président du Comité économique et financier (CEF), Phan Van Mai, a déclaré que le Comité permanent du CEF était fondamentalement d'accord avec les fondements politiques, juridiques et pratiques de la nécessité de compléter les mécanismes et les politiques du projet, conformément à la politique du Parti en matière de mobilisation des ressources sociales et de diversification des formes d'investissement.
Concernant la première mesure, l'UBKTTC juge la proposition fondée. Il existe un précédent de scission d'un projet de défrichement en plusieurs sous-projets (par exemple, la résolution n° 38/2017/QH14 relative au projet d'aéroport international de Long Thanh). Toutefois, l'UBKTTC suggère que le gouvernement enjoigne aux collectivités locales, ministères et services compétents d'élaborer une étude de faisabilité afin de garantir la cohérence et l'unité du projet ; cette étude devra définir clairement l'investissement total, la superficie des terrains défrichés et l'état d'avancement des travaux.
« Il est nécessaire de clarifier le mécanisme de gestion financière, le remboursement du budget et de mettre en place un mécanisme de suivi unifié entre les localités traversées par le projet », a souligné Phan Van Mai, président de la Commission d'inspection.
Concernant la deuxième proposition, le Comité permanent de la Commission d'inspection de l'Assemblée nationale l'a jugée inutile, car la résolution n° 172/2024/QH15 du 30 novembre 2024 de l'Assemblée nationale sur la politique d'investissement de projets stipule que pendant la période où l'Assemblée nationale n'est pas en session, l'Assemblée nationale autorise le Comité permanent de l'Assemblée nationale à examiner et à décider.
Parallèlement, la résolution de la 9e session de la 15e Assemblée nationale a approuvé l'ajout de formes d'investissement dans la loi sur l'investissement, sous la forme de partenariats public-privé (PPP) et d'investissements commerciaux, confiant au gouvernement le choix de la forme d'investissement ; dans le cas où il existerait d'autres mécanismes et politiques dépassant la compétence du gouvernement, ils seraient soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Commentant cette question, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a approuvé le point de vue de l'organisme d'évaluation.
En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait approuvé les recommandations soumises par le gouvernement et les inscrirait à l'ordre du jour de la 10e session de l'Assemblée nationale (actuellement en cours) pour que l'Assemblée nationale puisse se prononcer.
Source : https://www.sggp.org.vn/bo-sung-co-che-de-dam-bao-tien-do-trien-khai-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-post826926.html
Comment (0)