La délégation de travail comprenait les camarades suivants : Pham Tan Tuyen, chef du cabinet du ministère ; Dang Ngoc Diep, directeur du département de la planification et des finances ; Doan Thi Thanh My, directrice du département des terres ; Nguyen Hung Thinh, directeur du département de l’environnement ; Nguyen Truong Giang, directeur du département des minéraux du Vietnam ; Chau Tran Vinh, directeur du département de la gestion des ressources en eau ; Nguyen Tien Duy, chef adjoint du bureau du comité du personnel, secrétaire du ministre.
Au sein de la délégation, du côté de la province de Dien Bien , se trouvaient les camarades suivants : Tran Quoc Cuong, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti ; Mua A Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; Le Thanh Do, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; Pham Duc Toan, vice-président permanent du Comité populaire provincial de Dien Bien ; ainsi que des dirigeants du Front de la patrie, des départements et des sections de la province de Dien Bien.
Lors de la séance de travail, le vice-président permanent du Comité populaire provincial de Dien Bien, Pham Duc Toan, a donné un aperçu général de la situation économique , de la production et des affaires, des investissements publics, de la construction d'infrastructures, des importations et des exportations, du marché immobilier et des questions sociales dans la province de Dien Bien.
En conséquence, malgré de nombreuses difficultés, des défis et des conditions météorologiques inhabituelles, et grâce à la direction régulière, rigoureuse, étroite et flexible du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, ainsi qu'à la participation de l'ensemble du système politique, à tous les niveaux, dans tous les secteurs et toutes les localités, et grâce au consensus et à la participation active de la population et du monde des affaires de la province, l'année 2023 a enregistré de nombreux résultats et signaux positifs, avec 14 des 26 principaux objectifs atteints ou dépassés, dont 10 objectifs dépassés. Parmi ces résultats, on peut citer :
Le taux de croissance économique est estimé à 7,1 %, supérieur à l'objectif fixé par la résolution du Congrès provincial du parti et relativement élevé par rapport à la moyenne nationale. La région se classe ainsi 27e sur 63 provinces et villes et 4e sur 14 provinces dans la région des Midlands et Montagnes du Nord. La gestion des ressources naturelles et la protection de l'environnement y contribuent également de manière significative et constituent un socle essentiel à la réalisation des objectifs fixés.
Le Programme national ciblé pour le nouveau développement rural a été mis en œuvre avec succès. La province compte actuellement 48 communes qui respectent, ou presque, les nouvelles normes rurales, avec une moyenne de 14,4 critères par commune. Le secteur de l'investissement agricole continue d'attirer l'attention de nombreux investisseurs.
Les programmes et projets clés de la province continuent de bénéficier d'une attention et d'une orientation rigoureuses. Le projet de modernisation et d'agrandissement de l'aéroport de Diên Biên Biên est achevé et remis en service depuis le 2 décembre 2023. De nombreux événements culturels, sportifs et touristiques ont été organisés avec succès, contribuant à la croissance du secteur des services. On observe notamment une hausse de 28,93 % des ventes au détail, de 26,45 % des recettes touristiques et de 33,76 % du chiffre d'affaires à l'exportation par rapport à 2022. Le projet national de transformation numérique (projet 06) a été mené avec succès et a obtenu d'excellents résultats. Les domaines culturel et social ont continué de bénéficier d'une attention particulière et ont permis d'obtenir des résultats significatifs. Les actions médicales, les soins de santé et la prévention des maladies ont été menés avec efficacité et diligence. La réforme administrative a poursuivi ses efforts d'amélioration.
La souveraineté nationale sur les frontières est maintenue, la sécurité politique, l'ordre social et la sûreté sont assurés. Les affaires étrangères et la coopération internationale continuent d'être maintenues, promues et développées. Au cours de l'année, de nombreuses activités de politique étrangère ont été menées au niveau national et international, et plusieurs délégations de travail ont été constituées pour participer à des activités de politique étrangère à l'étranger.
Outre les résultats exceptionnels obtenus, le vice-président permanent du Comité populaire provincial de Dien Bien, Pham Duc Toan, a également souligné les lacunes et les limites de la province, notamment certaines causes subjectives telles que : le manque de cohérence et de fermeté dans le leadership, la direction et la mise en œuvre des tâches dans certaines localités et unités ; le manque d’initiative dans la coordination entre les différents niveaux, secteurs, unités et localités pour l’exécution de missions de conseil complexes ; et l’absence de régularité et de ponctualité des inspections et des incitations visant à évaluer les progrès de certains organismes et unités locaux afin de gérer proactivement les difficultés et les obstacles rencontrés dans l’exécution de leurs tâches, ou à les conseiller sur la manière de les surmonter.
Selon Pham Duc Toan, vice-président permanent du Comité populaire de la province de Dien Bien, la mise en œuvre des mesures de développement socio-économique de la région se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles liés à la gestion étatique des terres, des ressources naturelles, des minéraux et à la protection de l'environnement. Afin de lever rapidement ces difficultés et obstacles, le Comité populaire de la province de Dien Bien sollicite respectueusement le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour qu'il soutienne la province dans l'organisation de formations visant à diffuser, à approfondir et à guider la mise en œuvre de la loi foncière (modifiée) récemment adoptée par l'Assemblée nationale, afin d'en garantir une application harmonieuse, rapide et conforme aux attentes.
Apporter un soutien à la formation sur la loi de 2023 relative aux ressources en eau afin d'améliorer les compétences et les qualifications professionnelles des agents chargés de la gestion des ressources en eau au niveau local. Publier sans délai des documents d'orientation pour la mise en œuvre des dispositions légales relatives aux ressources en eau, en tenant compte de la réalité et des évolutions législatives en vigueur.
La province de Dien Bien a également proposé d'aider les collectivités locales à réviser les textes législatifs et réglementaires relatifs à la gestion des ressources naturelles, des minéraux, à la protection de l'environnement, au soutien aux levés topographiques et à la cartographie, à l'établissement des registres cadastraux, etc., afin de garantir une synchronisation et une unité élevées et de créer des conditions favorables à la mise en œuvre, par les collectivités locales, d'une politique encourageant le développement de l'économie circulaire et une exploitation plus efficace des ressources.
En réponse aux recommandations locales, les responsables des agences spécialisées du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont également partagé et apporté des avis constructifs sur les questions foncières, minières, hydriques, de planification financière, d'environnement, etc., afin que Dien Bien puisse disposer d'une base pour suivre de près les orientations et politiques juridiques de l'État et mettre en œuvre les objectifs et programmes fixés par la province.
S'exprimant lors de la réunion, le ministre Dang Quoc Khanh a salué les résultats obtenus par Dien Bien, notamment la croissance économique de 7,1 %, dans laquelle le PIB régional moyen par habitant (prix courants) est estimé à 42,68 millions de VND/personne/an, soit une augmentation de 8,6 % par rapport à la mise en œuvre en 2022, atteignant 93,67 % du plan.
Le ministre Dang Quoc Khanh a déclaré que, pour la province frontalière de deux pays, la priorité absolue de Dien Bien est de préserver la souveraineté nationale sur ses frontières, d'assurer la sécurité politique, l'ordre public et la sûreté. Il a également insisté sur l'importance d'accorder une attention particulière à la protection de l'environnement, des forêts et des ressources en eau. Située dans la région montagneuse du nord et dotée d'un aéroport, Dien Bien doit poursuivre ses investissements et sa modernisation afin d'ouvrir des lignes aériennes internationales, de promouvoir les relations extérieures et de développer un tourisme valorisant l'histoire et le patrimoine culturel locaux. Enfin, le ministre a souligné la nécessité de développer de manière solide et systématique les infrastructures de transport, culturelles et médicales pour améliorer la qualité de vie de la population.
Concernant les recommandations locales, et dans le cadre de ses compétences au sein du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministre Dang Quoc Khanh a affirmé qu'il soutiendrait Dien Bien dans la réalisation des objectifs fixés. Par ailleurs, pour les avis qui dépassent le cadre du ministère, le groupe de travail fera rapport au gouvernement afin que celui-ci désigne les ministères et les services compétents pour résoudre les problèmes de la province.
Dans les prochains mois, le ministre Dang Quoc Khanh a suggéré que Dien Bien se concentre sur l'établissement d'un barème foncier afin d'améliorer la gestion des terres conformément à la nouvelle loi foncière (modifiée) ; qu'il examine et délivre de manière proactive des certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages et aux particuliers qui, avant le 1er juillet 2014, ne possédaient aucun document, aucun litige et aucune violation de la législation foncière.
Dans le domaine des ressources en eau, la province, traversée par trois grands bassins fluviaux (le fleuve Rouge, le Mékong et la rivière Ma), devrait, selon le ministre, accorder une attention particulière à la protection et à l'utilisation de ces ressources, garantissant ainsi la sécurité hydrique. Il est également suggéré de privilégier la protection des forêts afin de pouvoir tirer profit de la vente de crédits carbone forestiers. La protection de l'environnement doit par ailleurs faire l'objet d'une attention accrue, compte tenu de la responsabilité qui incombe désormais aux collectivités locales, la loi sur la protection de l'environnement ayant décentralisé et délégué davantage de pouvoirs à ces dernières.
Lors de cette même réunion, le ministre a demandé au Comité populaire provincial d'accorder une plus grande attention aux ressources humaines et aux infrastructures du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Dien Bien afin que la gestion étatique des ressources environnementales puisse donner les meilleurs résultats.
Lors de la réunion, le président du Comité populaire provincial, Le Thanh Do, a déclaré que la décision n° 853/QD-TTg du Premier ministre, relative à l’affectation des membres du gouvernement chargés de superviser la collaboration avec les collectivités locales sur la situation de la production et du commerce, les investissements dans le secteur de la construction, ainsi que les importations et les exportations, a apporté un soutien considérable aux collectivités, comme en témoignent les résultats obtenus dans la province de Dien Bien. Plus de 50 % des recommandations formulées par les collectivités locales ont déjà été mises en œuvre par les ministères et les services compétents ; les points restants sont en cours d’examen.
Dans les prochains mois, le président du Comité populaire provincial, Le Thanh Do, espère que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, et plus généralement le gouvernement, continueront d'apporter leur soutien à Dien Bien en matière de gestion des ressources environnementales et de résolution des problèmes susceptibles d'entraver son développement socio-économique. Des sessions de formation sur la mise en œuvre des politiques législatives, notamment les deux lois foncières (modifiées) et les lois sur les ressources en eau (modifiées), seront prochainement organisées et appliquées.
Les délégués du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont apporté des avis constructifs sur les questions foncières, minières, hydriques, de planification financière, d'environnement, etc., afin que Dien Bien puisse disposer d'une base solide pour suivre de près les politiques et orientations juridiques de l'État et mettre en œuvre les objectifs et programmes fixés par la province.
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