Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que le maintien du plafond et la suppression du prix plancher des billets d'avion permettraient aux gens d'accéder aux services aériens à des prix raisonnables.
L'après-midi du 23 mai, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur les prix (amendé). La question du maintien des prix plafond et plancher pour les services de transport aérien intérieur (tarifs aériens) a suscité de nombreux commentaires de la part des députés.
Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré, lors de son explication, que le point de vue du gouvernement selon lequel il est nécessaire de réglementer les prix plafonds des billets d'avion est de protéger les intérêts des consommateurs et des personnes à faible revenu dans l'accès aux services aériens et de réduire les coûts sociaux.
Selon lui, il existe actuellement six compagnies aériennes. Pour garantir la concurrence entre elles, l'État doit donc encadrer les prix plafonds. Il a ajouté que l'État partage toujours ses intérêts avec les entreprises, comme en témoigne la récente réduction de 70 % de la taxe environnementale sur le kérosène afin d'aider les compagnies aériennes à réduire leurs coûts et leurs tarifs.
Concernant le prix plancher des billets d'avion, le ministre Phuc a déclaré qu'actuellement certains pays comme la Chine, l'Inde et les États-Unis ont fixé un prix minimum pour cet article.
Selon lui, la fourchette de prix actuelle des compagnies aériennes est très large, de 10 à 15 niveaux, et tous les prix ne sont pas fixés au prix plancher, mais dépendent de chaque vol et de chaque clientèle. « Il est donc nécessaire de supprimer le prix plancher et de maintenir le plafond des tarifs aériens afin de garantir les droits des consommateurs », a déclaré le ministre Ho Duc Phoc.
Le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, explique lors de la séance de discussion de la loi sur les prix (amendée) l'après-midi du 23 mai. Photo : Hoang Phong
Lors d'une discussion précédente, le délégué Pham Van Hoa ( Dong Thap ) a également déclaré qu'il était nécessaire de maintenir un plafond sur les tarifs aériens, car « s'il n'y a pas de plafond, les compagnies aériennes peuvent augmenter les prix des billets quand elles le souhaitent ».
« Maintenez le prix plafond sur les billets d'avion afin que les gens puissent bénéficier de prix raisonnables », a déclaré M. Hoa.
Dans son rapport expliquant et adoptant ce projet de loi, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également approuvé le maintien du prix plafond et la suppression du prix plancher pour les billets d'avion. M. Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget, a déclaré que cette position était également jugée nécessaire par la Commission permanente de l'Assemblée nationale. En effet, si le prix plafond est supprimé, l'État ne disposera plus d'un outil réglementaire et laissera les prestataires de services décider librement de leurs tarifs.
« Les compagnies aériennes peuvent absolument fixer des prix de service et des tarifs aériens élevés, affectant les droits des consommateurs, la production, les affaires et la société », a déclaré M. Manh.
Cependant, certains avis s'opposent à cette réglementation. M. Ta Van Ha, délégué de la province de Quang Nam, a déclaré que les prix plafond et plancher des billets d'avion devraient être supprimés, car ils ne sont pas adaptés à l'économie de marché et au mécanisme des prix du marché.
Selon le délégué, l'application de prix plafond et plancher n'est pas non plus conforme à la loi sur l'aviation civile vietnamienne et à la loi sur la concurrence. Par ailleurs, il existe actuellement six compagnies aériennes, et aucune ligne aérienne ne bénéficie d'un monopole.
En réalité, les prix élevés en période de pointe, selon lui, reflètent l'économie de marché et l'offre et la demande. Les prix plafonds ne représentent qu'un faible pourcentage du nombre de billets d'avion vendus.
« L'absence de réglementation des prix plafond et plancher ne signifie pas que les compagnies aériennes augmenteront leurs prix simultanément. Au contraire, cela les aide à adopter des politiques tarifaires flexibles, à augmenter leurs prix bas pour stimuler la demande et à encourager les clients à voyager en avion », a déclaré M. Ha.
M. Ta Van Ha, délégué de la province de Quang Nam, a pris la parole lors de la séance de discussion de la loi sur les prix (amendée) dans l'après-midi du 23 mai. Photo : Hoang Phong
Concernant les tarifs aériens à zéro dong des compagnies aériennes , selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, il n'existe en réalité pas de tarifs aériens « zéro dong » car la circulaire 17/2019 du ministère des Transports stipule clairement le principe de tarification d'un billet qui doit inclure les taxes et les frais prescrits.
Le prix « zéro dong » n'inclut pas les taxes ni les frais, et les consommateurs doivent néanmoins s'acquitter d'un certain montant. Récemment, certaines compagnies aériennes ont appliqué des prix « zéro dong » à titre promotionnel, appliqués uniquement à quelques sièges sur un vol. En réalité, le prix à payer n'est pas de zéro dong.
Actuellement, les compagnies aériennes ont mis en place des gammes de prix flexibles, avec de nombreux tarifs différents, adaptés à différentes conditions et périodes. Les revenus et les coûts sont calculés globalement en fonction des vols et des itinéraires.
D’autre part, pour déterminer si une compagnie aérienne viole ou non la loi sur la concurrence, il est nécessaire de se baser sur le coût total de chaque vol et sur le prix moyen du billet d’avion, et pas seulement sur le prix des billets individuels.
Pour éviter les abus et assurer la concurrence entre les compagnies aériennes avec ce type de billet, la déléguée Nguyen Thi Suu (Thua Thien Hue) a suggéré que le terme « prix zéro dong » soit envisagé de remplacer par « prix préférentiel ou prix promotionnel ».
Il est prévu que le projet de loi sur les prix (modifié) soit examiné et approuvé par l'Assemblée nationale à la fin de la 5ème session.
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