Le « Plan d’infrastructure des technologies de l’information et de la communication pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 », approuvé par le Premier ministre en janvier 2024, a défini l’orientation de développement des réseaux de télécommunications à large bande garantissant une capacité élevée, une vitesse élevée et une technologie moderne, avec une infrastructure de l’Internet des objets largement intégrée pour assurer un développement harmonieux et servir efficacement la transformation numérique, le gouvernement numérique, l’économie numérique, la société numérique, ainsi que la sécurité et la défense nationales.

Reconnaissant l'importance des infrastructures numériques et de télécommunications pour la construction d'un gouvernement numérique, le développement d'une économie numérique et d'une société numérique au Vietnam, le ministère de l'Information et des Communications a constamment incité les entreprises de télécommunications à accélérer le développement des infrastructures numériques afin de soutenir la transformation numérique nationale. Fin mai 2024, 81,7 % des ménages bénéficiaient d'un accès internet haut débit par fibre optique, et 100 % des communes, quartiers et villes étaient connectés à ce réseau. La couverture internet mobile haut débit 4G a atteint les villages et hameaux, répondant ainsi aux normes nationales de qualité de service.

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Pour développer l'infrastructure numérique et commercialiser la 5G, les opérateurs de réseaux mobiles doivent déployer davantage de stations de base mobiles (BTS) dans différentes localités au cours des prochaines semaines. (Image illustrative : D. Tho)

Cependant, selon les retours d'information de certains services locaux de l'information et des communications, dans le contexte des entreprises de télécommunications promouvant le développement de l'infrastructure numérique et la commercialisation précoce de la 5G, le développement et la gestion de l'infrastructure des télécommunications, en particulier de l'infrastructure technique passive des télécommunications, se heurtent à un certain nombre de difficultés.

Dans certaines localités, des individus et des groupes s'opposent à l'installation de nouvelles stations de base de communication mobile (BTS) et la bloquent. Selon une analyse du Département des télécommunications (ministère de l'Information et des Communications), la principale raison est que ces personnes et groupes n'ont pas pleinement saisi l'importance des infrastructures de télécommunications pour le développement socio-économique.

Afin d'aider les collectivités locales à mettre en œuvre les nouvelles dispositions de la loi de 2023 sur les télécommunications, qui entreront en vigueur le 1er juillet 2024, et de remédier aux difficultés rencontrées dans le développement des infrastructures de télécommunications au niveau local, le ministère de l'Information et des Communications a officiellement demandé aux comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de créer des conditions favorables et de soutenir le développement de ces infrastructures.

Dans un document récent adressé aux comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central, le ministère de l'Information et des Communications a clairement indiqué que les télécommunications constituent un secteur technique et de services faisant partie intégrante de l'infrastructure de l'économie nationale, et qu'elles représentent en même temps un moteur important du développement socio-économique, contribuant à améliorer la vie des citoyens et à garantir la défense et la sécurité nationales.

La loi sur les télécommunications de 2023, applicable à compter du 1er juillet 2024, stipule : « Créer les conditions permettant aux organisations et aux particuliers de tous les secteurs économiques de participer à l'investissement et aux activités commerciales dans le domaine des télécommunications afin de développer une infrastructure de télécommunications à haut débit universelle, des centres de données et l'informatique en nuage dans une direction durable et moderne ; mettre en place une infrastructure numérique répondant aux exigences du développement économique et social numérique, contribuant à garantir la défense et la sécurité nationales et à améliorer la qualité de vie de la population. »

La loi de 2023 sur les télécommunications stipule également que « la sécurité des infrastructures de télécommunications, la sécurité des réseaux et la sécurité des informations relèvent de la responsabilité de tous les organismes, organisations et particuliers. En cas de constatation d'actes entravant la construction légale, d'actes de sabotage ou d'atteintes aux infrastructures de télécommunications, les organismes, organisations et particuliers sont tenus d'en informer sans délai le comité populaire communal ou le poste de police le plus proche » ; « le ministère de la Défense nationale, le ministère de la Sécurité publique , les comités populaires à tous les niveaux et les organismes compétents, dans le cadre de leurs attributions respectives, sont responsables de la protection de la sécurité des infrastructures de télécommunications et du traitement des actes entravant la construction légale, des actes de sabotage ou des atteintes aux infrastructures de télécommunications. »

En conséquence, le ministère de l'Information et des Communications demande aux comités populaires des provinces et des villes de charger les comités populaires des districts et des communes, ainsi que les organismes compétents, de protéger les infrastructures de télécommunications et de sanctionner les actes d'entrave à la construction légitime, les actes de sabotage et les atteintes à ces infrastructures. Le traitement des infractions relatives à la sécurité des infrastructures de télécommunications est régi par l'article 42, paragraphe 3, du décret gouvernemental n° 15 de 2020.

Les comités populaires des provinces et des villes sont également invités à diffuser l'information relative à la conclusion de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) selon laquelle il n'existe aucune preuve suggérant que les ondes électromagnétiques émises par les stations de BTS puissent affecter la santé. Parallèlement, ils sont encouragés à soutenir la construction et le développement des stations de BTS en particulier, et le développement des infrastructures de télécommunications en général, afin de contribuer à l'essor de l'économie numérique, de la société numérique et de l'administration numérique.

Le Plan de développement des infrastructures de télécommunications du Vietnam pour la période 2024-2025 vise à garantir que, d'ici fin 2025, plus de 27 millions de foyers à travers le pays aient accès à l'internet par fibre optique en cas de besoin ; que 100 % des centres culturels villageois soient raccordés au réseau électrique national et à l'internet haut débit par fibre optique ; et que 100 % des villages mal couverts par le réseau, y compris ceux déjà raccordés au réseau électrique national, bénéficient d'une couverture internet mobile haut débit. Selon les statistiques, plus de 5,4 millions de foyers ne sont actuellement pas raccordés à l'internet par fibre optique ; 2 052 villages, non situés dans des zones particulièrement défavorisées et raccordés au réseau électrique national, ne disposent pas de connexion internet haut débit par fibre optique pour leurs centres culturels ; et 230 villages, non situés dans des zones particulièrement défavorisées et raccordés au réseau électrique national, ne bénéficient pas de couverture internet mobile haut débit.
Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a affirmé que le développement du pays devait s'appuyer sur de nouveaux espaces. Ces nouveaux espaces de développement sont principalement des espaces numériques. Ces nouveaux espaces nécessitent de nouvelles infrastructures, à savoir des infrastructures numériques.