Comment le ministère de la Construction parvient-il à « dépenser de l’argent » ?

TPO - Selon le plan d'investissement public 2025, le Premier ministre a alloué 82 555 milliards de VND au ministère de la Construction. Cependant, fin août, le ministère n'avait déboursé que plus de 30 300 milliards de VND, soit près de 37 %. Cette situation s'explique par une série de difficultés telles que la lenteur du déblaiement des chantiers, le manque de matériaux de construction, les retards des entrepreneurs et les retards dans les procédures de démarrage des travaux.

« Là où sont les documents, là est l'argent »

S'adressant au journaliste de Tien Phong , un représentant du Département d'économie - Gestion des investissements dans la construction (KT-QLĐTXD) du ministère de la Construction a déclaré que l'achèvement du plan de décaissement pour 2025 est extrêmement important, considéré comme une prémisse pour atteindre l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus cette année et à deux chiffres dans les années suivantes.

La lenteur du décaissement des projets du ministère de la Construction est imputable à plusieurs facteurs fondamentaux, notamment : de nombreux projets rencontrent des difficultés lors du déblaiement du chantier (GPMB), ce qui affecte directement l'avancement des travaux. Lorsque des projets de grande envergure sont mis en œuvre simultanément, l'approvisionnement en matériaux, notamment en sable et en pierre dans la région Sud, rencontre des difficultés, ne permettant pas de respecter les exigences d'avancement.

Par ailleurs, l'avancement des travaux et le traitement des paiements de certains entrepreneurs restent lents. Parallèlement, les procédures de préparation des investissements pour organiser le démarrage de certains projets sont encore lentes.

La lenteur du décaissement des projets par le ministère de la Construction est imputable à plusieurs facteurs fondamentaux. Photo d'illustration : AI.

Selon le Département de l'investissement et de la gestion de la construction, depuis le début de l'année, de nombreuses solutions ont été proposées pour garantir le bon déroulement des décaissements des investissements publics. L'accent est mis sur l'obligation pour les investisseurs d'élaborer des plans détaillés et de coordonner avec le Département de la planification et des finances les décaissements mensuels, trimestriels et annuels ; il est également nécessaire de renforcer les inspections sur le terrain et d'identifier et de résoudre rapidement les difficultés liées au site et aux matériaux.

Pour les projets nationaux importants, essentiels au secteur des transports, le Ministère exige des rapports hebdomadaires sur l'avancement, le volume et l'état des décaissements, et gère avec rigueur les entrepreneurs en retard. Les projets prometteurs sont encouragés afin de réduire les délais de construction. Il en ressort que six tronçons d'autoroute, tels que Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung, ont été achevés plus tôt que prévu.

Parallèlement, le Département de l'investissement et de la gestion de la construction exige des comités de gestion de projets et des entrepreneurs qu'ils renforcent leurs ressources humaines et leurs équipements, et qu'ils organisent la construction en trois équipes. Chaque mois, le Département met à jour le volume de travaux achevés et les paiements afin d'accélérer les procédures d'acceptation. Pour les projets dont les décaissements sont lents, les capitaux seront transférés vers les projets nécessitant des ressources, garantissant ainsi une utilisation efficace des ressources.

« Le volume de décaissements restant est très important. Le Département continuera d'inspecter et de diriger avec détermination afin de garantir le respect des délais des projets et de gérer les entrepreneurs défaillants. Grâce à des solutions synchrones, nous pensons que les résultats de décaissement du ministère de la Construction en 2025 resteront excellents », a déclaré un représentant du Département de l'économie et de la gestion de la construction.

Ham Nghi - Voie express Vung Ang. Photo de : Pham Truong.

Selon l'expert économique Ngo Tri Long, l'objectif du ministère de la Construction de débourser au moins 95 % est réalisable. Cependant, la condition préalable est que le ministère transfère rapidement les capitaux avant le 20 septembre et début novembre ; finalise les prix des matériaux et normalise les indices de prix ; supprime immédiatement les procédures pour les projets « qualifiés pour la construction » ; priorise les « points explosifs » dans les appels d'offres interrégionaux et accélère les paiements selon le principe « là où sont les documents, il y a de l'argent ».

« La leçon de 2024 montre que le sprint de fin d'année ne suffit pas si le bon « point d'explosion » en septembre n'est pas choisi », a souligné M. Long.

Rappel aux 21 services de construction

Selon l'évaluation de l'Administration des routes du Vietnam (VRA), au 10 septembre, le volume d'acceptation et de décaissement de nombreux investisseurs et comités de gestion de projets (PMU) n'était pas conforme au plan enregistré. Cette situation menace directement l'objectif de décaissement dans l'année.

La liste des unités en retard a été publiquement critiquée par l'Administration routière vietnamienne. Parmi elles, de nombreuses localités affichent des taux de décaissement très faibles, notamment : le département de la construction de Hung Yen a atteint près de 9 % ; le département de la construction de Dak Nong près de 13 % ; le département de la construction de Dak Lak plus de 13 % ; le département de la construction de Ha Giang près de 16 % ; et le département de la construction de Da Nang plus de 17 %. Certaines unités n'ont pas pleinement mis en œuvre le système de reporting, ce qui a entraîné des difficultés dans la gestion du plan d'entretien de cette année.

L'administration routière du Vietnam exige que les investisseurs et les conseils de gestion de projets soient plus concentrés et déterminés pour garantir le décaissement à 100 % des fonds au cours de l'année, en examinant les fonds excédentaires en identifiant clairement les fonds non utilisés ou non décaissés au cours de l'année.

L'agence a souligné que toute unité qui tarderait à communiquer ses rapports ou fournirait des données inexactes en serait tenue pleinement responsable. Par ailleurs, la mise à jour des données du logiciel de gestion des plans et budgets d'entretien routier est obligatoire. Des rapports sur les résultats de la mise en œuvre du plan d'entretien doivent également être soumis périodiquement le 28 de chaque mois.

Les directeurs adjoints sont chargés de travailler directement avec les comités populaires des provinces et des villes et les départements de construction à progrès lents, pour proposer des mesures concrètes visant à accélérer le décaissement du capital d'entretien.

Source : https://tienphong.vn/bo-xay-dung-dang-xoay-xo-tieu-tien-the-nao-post1778030.tpo