Comment le ministère de la Construction parvient-il à « dépenser l'argent » ?

TPO - Conformément au plan d'investissement public 2025, le Premier ministre a alloué 82 555 milliards de VND au ministère de la Construction. Or, fin août, ce dernier n'avait déboursé qu'un peu plus de 30 300 milliards de VND, soit près de 37 %. Ce retard s'explique par une série de blocages, tels que la lenteur des travaux de déblaiement, le manque de matériaux de construction, les retards des entreprises et les procédures de démarrage des travaux trop tardives.

« Là où sont les papiers, là est l'argent. »

S'adressant au journaliste de Tien Phong , un représentant du Département de l'économie - Gestion des investissements dans la construction (KT-QLĐTXD) du ministère de la Construction a déclaré que l'achèvement du plan de décaissement pour 2025 est extrêmement important, considéré comme une condition préalable à la réalisation de l'objectif de croissance du PIB de 8 % ou plus cette année et à deux chiffres dans les années à venir.

Le retard pris dans le décaissement des projets du ministère de la Construction s'explique par plusieurs raisons principales : de nombreux projets rencontrent des difficultés lors du déblaiement des terrains (GPMB), ce qui affecte directement l'avancement des travaux. Lorsque des projets de grande envergure sont menés simultanément, l'approvisionnement en matériaux, notamment en sable et en pierre dans la région Sud, est problématique et ne permet pas de respecter les délais.

Par ailleurs, l'avancement des travaux et le suivi des paiements de certains entrepreneurs restent lents. De même, les procédures de préparation des investissements nécessaires au lancement de certains projets sont encore ralenties.

Le retard pris par le ministère de la Construction dans le versement des fonds s'explique par plusieurs raisons fondamentales. Photo d'illustration : IA.

Selon le Département des investissements et de la gestion de la construction, plusieurs solutions ont été proposées depuis le début de l'année afin de garantir le bon déroulement des décaissements des investissements publics. L'accent est mis sur l'exigence, pour les investisseurs, d'élaborer des plans détaillés et de se coordonner avec le Département de la planification et des finances pour établir des plans de décaissement mensuels, trimestriels et annuels. Parallèlement, les inspections sur le terrain sont renforcées afin d'identifier et de résoudre rapidement les difficultés liées aux sites et aux matériaux.

Pour les grands projets nationaux, essentiels au secteur des transports, le ministère exige des rapports hebdomadaires sur l'avancement, le volume et l'état des décaissements, et sanctionne rigoureusement les entreprises en retard. Les projets les plus prometteurs sont accélérés afin de réduire les délais de construction. À titre d'exemple, six tronçons d'autoroute, tels que Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang et Vung Ang - Bung, ont été achevés en avance.

Parallèlement, le Département des investissements et de la gestion de la construction exige des comités de gestion de projet et des entreprises de construction qu'ils renforcent leurs effectifs et leur parc de machines, et qu'ils organisent les chantiers en « trois équipes, quatre équipes ». Chaque mois, le Département met à jour le volume des travaux réalisés et les paiements effectués afin d'accélérer les procédures de réception. Pour les projets dont le décaissement est lent, les fonds seront transférés vers des projets qui en ont davantage besoin, garantissant ainsi une utilisation optimale des ressources.

« Le volume des décaissements restants est très important. Le Département continuera d'inspecter et de diriger avec fermeté afin de garantir le respect des échéanciers et de gérer les entreprises défaillantes. Grâce à des solutions concertées, nous sommes convaincus que les résultats des décaissements du ministère de la Construction en 2025 resteront exemplaires », a déclaré un représentant du Département de l'économie et de la gestion de la construction.

Ham Nghi - Voie express Vung Ang. Photo de : Pham Truong.

Selon l'expert économique Ngo Tri Long, l'objectif du ministère de la Construction de décaisser au moins 95 % des fonds est réalisable. Toutefois, cela est conditionné par le transfert rapide des capitaux, entre le 20 septembre et début novembre ; la finalisation des prix des matériaux et l'harmonisation des indices de prix ; la suppression immédiate des procédures pour les projets « qualifiés pour la construction » ; la priorisation des points critiques dans les appels d'offres interrégionaux ; et l'accélération des paiements, conformément au principe « les documents sont débloqués ».

« L’expérience de 2024 montre que le sprint de fin d’année ne suffit pas si le bon “point d’explosion” n’est pas choisi en septembre », a souligné M. Long.

Rappel aux 21 services de construction

D'après l'évaluation de l'Administration des routes du Vietnam (VRA), au 10 septembre, le volume d'acceptation et de décaissement des fonds par de nombreux investisseurs et comités de gestion de projet (CGP) était inférieur aux prévisions. Cette situation compromet directement l'objectif de réalisation des décaissements dans l'année.

La liste des entreprises en retard a été publiquement critiquée par l'Administration des routes du Vietnam. Parmi elles, de nombreuses localités affichent des taux de décaissement très faibles : près de 9 % pour le département des travaux publics de Hung Yen ; près de 13 % pour celui de Dak Nong ; plus de 13 % pour celui de Dak Lak ; près de 16 % pour celui de Ha Giang ; et plus de 17 % pour celui de Da Nang. Certaines entreprises n'ont pas pleinement appliqué le système de reporting, ce qui complique la gestion du plan de maintenance de cette année.

L'Administration des routes du Vietnam exige des investisseurs et des comités de gestion de projets qu'ils soient plus concentrés et déterminés à assurer le décaissement à 100 % des fonds au cours de l'année, en examinant les fonds excédentaires et en identifiant clairement les fonds non utilisés ou non décaissés au cours de l'année.

L'agence a précisé que toute unité qui tarde à soumettre ses rapports ou qui fournit des données inexactes sera tenue pour entièrement responsable. Par ailleurs, la mise à jour des données dans le logiciel de gestion des plans et budgets d'entretien routier est obligatoire. Des rapports sur les résultats de la mise en œuvre du plan d'entretien doivent également être soumis périodiquement, le 28 de chaque mois.

Les directeurs adjoints sont chargés de travailler directement avec les comités populaires des provinces et des villes et les départements de la construction dont les progrès sont lents, afin de proposer des mesures spécifiques pour accélérer le décaissement des fonds d'entretien.

Source : https://tienphong.vn/bo-xay-dung-dang-xoay-xo-tieu-tien-the-nao-post1778030.tpo