Cependant, le processus de mise en œuvre et de réplication du modèle reste difficile et complexe, ce qui oblige le secteur de l’éducation à élaborer et à conseiller les autorités à tous les niveaux afin qu’elles élaborent des politiques spécifiques pour ces écoles.
Amélioration globale de la « qualité »
L'internat secondaire ethnique Thong Thu (Que Phong, Nghe An ) est situé dans une commune frontalière et accueille majoritairement des élèves des minorités ethniques Thaï et Kho Mu. À la mi-mai, l'établissement s'est concentré sur la révision des élèves de 3e pour l'examen d'entrée en 2e.
M. Hoang Ngoc Thanh, directeur de l'école, a déclaré que la mise en œuvre de la circulaire 29/2024 du ministère de l'Éducation et de la Formation avait entraîné de profonds changements dans l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires dans les écoles. En revanche, au lycée Thong Thu pour minorités ethniques, le programme d'enseignement de deux séances par jour n'a pas été modifié.
Grâce à ses caractéristiques d'internat pour minorités ethniques, les élèves venus de loin sont autorisés à séjourner à l'école pour plus de confort et d'aisance. Le matin, l'école organise des cours réguliers et l'après-midi, des formations complémentaires et un soutien scolaire sont proposés. Récemment, l'école a également mis en place un programme visant à améliorer l'enseignement de l'informatique, de l'anglais, des compétences de vie et des STEM.
Selon M. Thanh, l'école propose depuis de nombreuses années des cours supplémentaires, des préparations aux examens et du soutien scolaire aux élèves en difficulté, gratuitement. Grâce au système d'internat ethnique, l'école a maintenu un effectif stable, les élèves sont assidus et le taux d'abandon est quasi nul. La qualité de l'enseignement a été maintenue et améliorée.
Après 3 ans de reconnaissance comme école primaire-internat pour les minorités ethniques, l'école primaire Luong Minh (Tuong Duong, Nghe An), M. Nguyen Van Thanh - Directeur a déclaré que la qualité globale de l'éducation s'est considérablement améliorée.
La commune de Luong Minh est considérée comme un district miniature de Tuong Duong. Elle s'étend sur une vaste superficie et abrite de nombreux villages isolés, dont certains sont de véritables oasis au cœur du réservoir hydroélectrique de Ban Ve. Auparavant, plus de 50 % des élèves étaient internes. Cependant, faute d'infrastructures suffisantes, l'école a dû gérer cinq écoles distinctes, ce qui a compliqué la mise en œuvre des activités d'enseignement général.
À partir de 2022, les élèves de CE2, CM1 et CM2 seront mobilisés pour retourner dans les locaux d'hébergement et de vie principaux afin de suivre le programme d'enseignement général de 2018. Ils y étudieront pleinement l'anglais, l'informatique et les compétences de vie. L'école privilégie les investissements locaux et mobilise des ressources sociales pour renforcer et rénover les installations, les internats, etc. La gestion et l'accueil des élèves sont ainsi facilités. Depuis, le mouvement d'apprentissage et la qualité de l'enseignement général ont évolué positivement.
Mise en œuvre pilote au niveau du lycée
Les lycées Ky Son et Que Phong ont été sélectionnés pour piloter le nouveau modèle d'internat pour les minorités ethniques au lycée de la province de Nghe An. Pour le lycée Ky Son, les installations ont été entièrement rénovées et dotées de fonctionnalités modernes, notamment des salles de classe, des locaux fonctionnels, une bibliothèque, une cuisine, un dortoir pour les élèves et les enseignants, etc.
C'est dans ce contexte que l'école a mis en place un modèle d'internat ethnique. Après trois ans d'existence, le lycée Ky Son a accueilli près de 1 000 élèves en internat pour des études et une formation pratiques.
Le lycée Que Phong rencontre davantage de difficultés, car les installations d'internat ne sont pas encore adaptées. La directrice, Mme Tu Thi Van, a déclaré que le modèle d'internat pour les minorités ethniques, mis en place dans les districts montagneux par le passé, s'était révélé efficace. Ce modèle a été relancé, mais l'établissement ne dispose pas d'internats pour les élèves, mais réutilise d'anciens locaux.
Le nombre de chambres a été renforcé et rénové, et ne permet désormais d'héberger gratuitement qu'une centaine d'élèves. L'école accorde la priorité aux élèves en difficulté, ceux dont le logement est éloigné de l'école et qui n'ont pas les moyens de louer un logement à l'extérieur ; les 1 000 élèves restants doivent louer un logement à l'extérieur. Cette situation engendre des difficultés pour les élèves et complique la gestion, l'encadrement et l'organisation d'activités éducatives complètes.
Mme Tu Thi Van a indiqué que l'école avait soumis un rapport au ministère de l'Éducation et de la Formation et aux autorités à tous les niveaux, et que la province avait donné son accord de principe pour la construction d'un nouvel internat pour les élèves, doté d'un budget de 25 milliards de dongs. Nous espérons qu'une fois le projet mis en œuvre et inauguré, les élèves disposeront d'un logement spacieux, propre et agréable, propice aux études et à la vie quotidienne.
Concernant les activités pédagogiques, l'école met activement en œuvre des programmes visant à renforcer l'enseignement des technologies de l'information, des langues étrangères, des compétences de vie, des valeurs fondamentales et des sciences, de la technologie, de l'ingénierie et des mathématiques (STEM) auprès des élèves, conformément à la résolution 17/2024/NQ-HDND du Conseil populaire provincial de Nghe An. Conformément à cette résolution, les internats ethniques bénéficient de fonds pour rémunérer les enseignants pour les cours supplémentaires, ainsi que pour l'achat de manuels scolaires et la construction d'étagères communes pour les élèves.
Pour « éliminer » toutes les écoles satellites, l'internat primaire et secondaire de Tra Nam pour les minorités ethniques (Nam Tra My, Quang Nam) a mobilisé chaque village pour que deux parents se relaient à l'école pour rester avec les élèves.
M. Vo Dang Chin, directeur de l'école, a déclaré : « Pour assurer la distance de déplacement requise, les élèves de première et deuxième années étudient généralement à l'école du village et ne sont pas placés en internat. L'école prendra en charge les frais de nourriture et de subsistance des parents conformément à la réglementation de l'État. »
Cependant, grâce au suivi, nous avons constaté que la qualité de l'apprentissage des élèves des écoles de village est inférieure à celle des écoles principales. Cela s'explique par de nombreuses raisons, telles que le fait que les enseignants doivent dispenser des cours combinés et prendre en charge des matières extrascolaires, et le manque d'infrastructures et de matériel pédagogique. Par conséquent, l'école encourage les parents des écoles de village à envoyer leurs enfants étudier à l'école principale et à rester à l'internat.
Au début de l'année scolaire, lorsque les élèves de CP ne sont pas encore familiarisés avec leur nouveau cadre d'apprentissage et de vie, chaque hameau enverra quatre parents à l'école pour aider les enseignants à s'occuper des enfants. Deux à trois semaines plus tard, lorsque les enfants se seront progressivement habitués à la routine et auront acquis quelques compétences de base en matière d'autonomie, chaque hameau n'accueillera plus que deux personnes pour toute la semaine. À la fin de la semaine, les parents seront responsables de revenir au hameau avec leurs enfants afin qu'ils puissent être à l'école le lundi à temps pour les cours de la nouvelle semaine.
Assurer une performance durable
Selon le rapport du Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, il existe actuellement 8 internats ethniques, 83 semi-internats et 50 lycées avec élèves semi-internes. Parmi ceux-ci, deux écoles expérimentent le modèle de semi-internat pour les minorités ethniques.
L'organisation d'un modèle d'internat crée les meilleures conditions d'études pour les élèves, réduisant ainsi les inégalités d'accès à l'éducation. Des activités éducatives complètes en internat améliorent non seulement la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage, mais aussi les compétences de vie et préservent et promeuvent l'identité culturelle nationale des élèves. C'est également la base pour que les écoles stabilisent l'enseignement et l'apprentissage, limitent le décrochage scolaire et améliorent progressivement la qualité de l'éducation.
En appliquant le modèle des internats pour les minorités ethniques, les localités ont activement organisé la fusion et le regroupement des établissements scolaires. Cela a contribué à rationaliser la masse salariale, à économiser sur les enseignants et à alléger le budget salarial de l'État. Les installations des internats pour les minorités ethniques et des écoles accueillant des élèves internes ont également bénéficié d'une attention particulière et d'investissements importants.
Cependant, la mise en œuvre et l'expansion du modèle d'internat pour les minorités ethniques se sont heurtées à de nombreuses difficultés et obstacles. En effet, malgré la mise en œuvre du modèle d'internat et des politiques correspondantes, les élèves de ces écoles se rassemblaient tous à l'école pour étudier et vivre comme des internes. L'école a donc dû trouver des solutions pour nourrir les élèves.
M. Nguyen Van Thanh, directeur de l'école-internat primaire Luong Minh pour les minorités ethniques, a indiqué que l'école comptait 299 élèves sur 525. En raison de l'éloignement de leur domicile, les élèves des villages de Ca Moong et Xop Chao, situés près du lac, doivent faire des heures de bateau pour se rendre à l'école, ce qui les empêche d'effectuer des allers-retours réguliers. Pour garantir la sécurité et alléger la charge des parents, l'école autorise les élèves à rentrer chez eux le week-end seulement toutes les deux semaines.
« En contrepartie, nous devons fournir un soutien supplémentaire aux élèves les samedis et dimanches ; des enseignants doivent travailler de nuit pour gérer et s'occuper des élèves la nuit, sans être rémunérés. L'école ne peut pas percevoir d'argent auprès des parents en raison de la situation difficile des familles des élèves. Nous mobilisons actuellement des ressources sociales pour subvenir aux besoins essentiels, et des enseignants se portent volontaires pour effectuer des heures supplémentaires », a déclaré M. Nguyen Van Thanh.
Le district de Ky Son compte le plus grand nombre d'internats ethniques de la province. M. Pham Viet Phuc, directeur du département de l'Éducation et de la Formation, souhaite investir de manière coordonnée dans les infrastructures, notamment les internats. Il souhaite également renforcer le nombre d'enseignants d'informatique et de langues étrangères afin de garantir la mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018. Concernant la politique relative aux internats, l'avis du directeur du département de l'Éducation et de la Formation du district de Ky Son doit être adapté aux conditions et aux besoins de chaque niveau d'enseignement.
Ces dernières années, afin d'améliorer l'efficacité de l'éducation dans les zones montagneuses, le Département de l'Éducation de Nghe An a accéléré la création d'internats ethniques. « À l'avenir, nous continuerons de conseiller les autorités à tous les niveaux pour qu'elles élaborent des politiques et des mécanismes spécifiques à ces écoles ; investissons dans le développement durable de l'éducation dans les zones montagneuses et les zones peuplées de minorités ethniques ; et augmentons le financement destiné à soutenir les internats ethniques afin d'améliorer les compétences en langues étrangères, en informatique, en STEM et en compétences numériques », a déclaré M. Thai Van Thanh, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An.
À l'internat de l'école primaire et secondaire Tra Nam pour minorités ethniques, les parents vivant et mangeant avec les élèves, le conseil d'administration doit chaque année mobiliser des fonds auprès de sources sociales pour financer les repas supplémentaires d'environ six à huit parents par mois. Avec un total de 342 élèves, l'école ne compte que cinq employés pour cuisiner.
Si l'on calcule le coefficient de personnel de service pour 40 élèves, l'effectif de l'école ne peut répondre qu'aux besoins de 200 élèves. Cela surcharge les personnes chargées de ces tâches et de nombreuses écoles ne trouvent pas de personnel de restauration. Les parents qui accompagnent les élèves internes contribuent également à la préparation des repas, au nettoyage et à l'encadrement des enfants… », a expliqué M. Chin.
M. Chin a également déclaré que si l'on compare les fonctions et les tâches de l'internat et de l'internat de district, elles sont fondamentalement identiques. L'internat accueille toujours les élèves internes du dimanche après-midi au vendredi après-midi, après quoi ils rentrent chez eux. Cependant, le système d'accompagnement des enseignants, du personnel et des élèves diffère.
M. Chin a suggéré que le nombre de personnels servant les repas des élèves dans les internats des minorités ethniques ne soit pas limité, mais qu'il soit adapté à la situation réelle. Actuellement, le nombre d'élèves hébergés et nourris dans les internats des minorités ethniques et des régions montagneuses dépasse 250 élèves. De nombreuses écoles accueillent plus de 300 élèves, mais un maximum de cinq personnes aux fourneaux est saturé.
« Les horaires des repas sont différents pour les écoles accueillant des élèves du primaire et du secondaire. La préparation des repas est également adaptée à l'âge des élèves ; le menu doit être adapté. Par exemple, pour les élèves du primaire, la quantité de légumes et de fruits sera réduite et la portion de nourriture devra être plus riche en protéines… », a donné M. Chin à titre d'exemple.
Le Département de l'éducation et de la formation de Nghe An a conseillé au Conseil populaire provincial d'émettre la résolution 17 pour soutenir le financement de 85 internats ethniques de la région afin d'enseigner des programmes visant à améliorer l'informatique, les langues étrangères, les compétences de vie, les STEM... Dans les temps à venir, le secteur organisera de manière proactive la planification du réseau d'établissements d'enseignement dans une direction synchrone, interconnectée, rationalisée et pratique, et garantira le droit d'accès à l'éducation pour les apprenants des zones reculées.
Source : https://giaoducthoidai.vn/can-chinh-sach-dac-thu-phat-huy-hieu-qua-mo-hinh-truong-dan-toc-ban-tru-post737373.html
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