Nécessité de politiques de gestion claires pour les produits du tabac de nouvelle génération

« C’est la principale raison pour laquelle l’efficacité de la prévention et du contrôle du commerce des cigarettes de nouvelle génération n’est pas élevée », a souligné la Direction générale de la gestion des marchés ( ministère de l’Industrie et du Commerce ).

Il existe encore un vide juridique concernant les produits de cigarette électronique.

Récemment, lors d'une séance de discussion dans l'hémicycle sur la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique, le délégué de l'Assemblée nationale Ta Van Ha (délégation de Quang Nam ) a déclaré qu'il existe actuellement sur le marché un nouveau type de produit appelé « nouvelles cigarettes », comprenant les cigarettes électroniques et le tabac chauffé.

Le délégué Ta Van Ha (délégation de Quang Nam) a pris la parole lors de la séance de discussion dans la salle le 29 mai.

Ce produit a été introduit brièvement au Vietnam, mais s'y est rapidement répandu. L'Organisation mondiale de la santé (OMS) et les autorités sanitaires vietnamiennes le déconseillent comme étant nocif pour la santé.

Ce type de produit est facilement exploitable pour y être mélangé à des drogues et des substances addictives ; plus dangereusement encore, il cible les jeunes, les adolescents, joue sur les goûts technologiques, possède des images et des designs très attrayants, attire les enfants, même sur l'étiquette il est écrit lait et comporte des images très attrayantes et des dizaines de milliers de saveurs et d'arômes différents qui attirent les enfants.

Le Vietnam ne dispose toujours d'aucune réglementation concernant ce type de produit. Selon la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac, les cigarettes électroniques ne sont pas incluses dans la définition du tabac vietnamien.

Bien qu'aucune organisation ni entreprise ne soit autorisée à importer ces produits, il est facile de se les procurer sur le marché. Même aux abords des écoles, ils sont ouvertement proposés à la vente et à l'achat sur les réseaux sociaux.

Actuellement, le Vietnam ne dispose d'aucun cadre juridique pour ce type de produit. Selon la loi relative à la prévention et au contrôle des méfaits du tabac, les cigarettes électroniques ne sont pas considérées comme du tabac vietnamien. Par conséquent, le délégué Ta Van Ha a demandé au gouvernement de mener d'urgence des recherches, tant scientifiques que pratiques, afin d'élaborer des réponses juridiques appropriées à ce type de produit, en l'absence d'un cadre légal complet.

« Je propose que des mesures strictes de contrôle et de gestion soient mises en place pour prévenir et gérer la présence de ce type de produit sur le marché », a déclaré un délégué de Quang Nam.

Élaborer d'urgence des politiques de gestion claires et cohérentes pour les cigarettes de nouvelle génération.

La Direction générale de la gestion des marchés (ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré que récemment, elle avait ordonné l'élaboration et l'approbation de plans d'inspection périodiques annuels et de plans d'inspection spécialisés concernant les cigarettes de contrebande et les cigarettes de nouvelle génération.

Parallèlement, publier des documents visant à donner des directives et à inciter à renforcer l'inspection, le contrôle et la prévention de la contrebande, du commerce, du transport et du stockage illégal de cigarettes, de cigares, de cigarettes électroniques et de tabac chauffé.

Parallèlement, formuler des recommandations sur l'élaboration et la mise en œuvre d'un plan de suivi de l'application des lois spécialisées du ministère de l'Industrie et du Commerce relatives à l'inspection et au traitement des infractions administratives dans le secteur de l'alcool et du tabac ; publier des documents d'orientation professionnels et techniques sur l'inspection et le traitement des infractions administratives liées aux produits du tabac de nouvelle génération.

La Direction générale de la gestion du marché a indiqué que la loi comporte des dispositions spécifiques définissant les cigarettes de contrebande comme marchandises prohibées. Toutefois, la détermination de la valeur de ces marchandises, nécessaire au calcul des amendes et à l'identification de l'autorité compétente, conformément à l'article 60 de la loi relative au traitement des infractions administratives, se heurte à de nombreuses difficultés.

De 2020 au premier trimestre 2024, on a dénombré 9 069 inspections et contrôles de cigarettes de contrebande ; 7 215 infractions liées à la contrebande de cigarettes, pour une valeur totale des marchandises illicites supérieure à 14 milliards de VND ; et 707 infractions liées aux cigarettes de nouvelle génération, pour une valeur totale des marchandises illicites supérieure à 92 milliards de VND.

(Selon la Direction générale de la gestion des marchés, ministère de l'Industrie et du Commerce)

Plus précisément, les marchandises prohibées ne font l'objet d'aucun prix catalogue, d'aucune déclaration d'importation, d'aucune annonce de prix émanant des autorités financières locales, et leur valeur ne peut donc être déterminée à partir du prix du marché. Par conséquent, le conseil d'évaluation chargé d'estimer la valeur des marchandises confisquées en tant que marchandises prohibées ne dispose d'aucun élément permettant d'évaluer ces dernières.

« Par conséquent, le gouvernement doit se doter de réglementations spécifiques, appliquées de manière uniforme, sur les bases de détermination de la valeur des marchandises prohibées telles que les cigarettes de contrebande », a proposé le Département général de la gestion des marchés.

Le commerce des produits du tabac de nouvelle génération ne figure pas parmi les secteurs d'investissement et d'activité prohibés au sens de l'article 6 de la loi de 2020 sur les investissements. Par ailleurs, aucune disposition légale n'interdit la production et le commerce de ces produits.

Les organismes de gestion du marché traitent les infractions liées au commerce illégal de cigarettes de nouvelle génération.

Par conséquent, pour les organisations et les individus qui produisent et commercialisent des cigarettes de nouvelle génération, les autorités et les forces de l'ordre n'ont aucun fondement juridique pour appliquer les réglementations légales afin de traiter les affaires administratives ou pénales liées à la production et au commerce de produits prohibés.

Conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement de 2020, le « commerce des produits du tabac, des ingrédients du tabac, des machines et des équipements de l'industrie du tabac » figure sur la liste des secteurs d'investissement et d'activité soumis à conditions.

Toutefois, à l'heure actuelle, rien ne permet de conclure que les cigarettes électroniques sont des produits du tabac et relèvent du champ d'application de la loi de 2012 relative à la prévention et au contrôle des méfaits du tabac et des textes législatifs connexes. Par conséquent, il n'existe aucune réglementation spécifique encadrant la production et la commercialisation des produits du tabac de nouvelle génération.

La Direction générale de la gestion du marché a souligné qu'en raison de l'absence de politiques et de réglementations juridiques unifiées en matière de gestion des produits du tabac de nouvelle génération, les autorités ne peuvent actuellement imposer que des sanctions administratives aux organisations et aux particuliers qui commercialisent ces produits pour trafic de marchandises de contrebande et/ou de marchandises d'origine inconnue. C'est la principale raison pour laquelle la prévention et l'éradication du commerce des produits du tabac de nouvelle génération restent peu efficaces.

« Nous devons élaborer d’urgence une politique de gestion claire et cohérente pour les produits du tabac de nouvelle génération afin de garantir l’efficacité de la gestion étatique », a déclaré la Direction générale de la gestion du marché.

Dans les prochains mois, cette agence continuera de renforcer sa gestion, en se concentrant sur l'inspection et le traitement strict des organisations et des individus qui commercialisent, stockent et transportent des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé de contrebande, conformément à la circulaire officielle n° 47/CD-TTg du 13 mai 2024 du Premier ministre visant à renforcer la gestion des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé, et poursuivra ses campagnes de sensibilisation aux effets nocifs de ces produits, en particulier auprès des jeunes, des élèves et des étudiants.

nhandan.vn

Source: https://baolaocai.vn/can-chinh-sach-quan-ly-ro-rang-doi-voi-san-pham-thuoc-la-the-he-moi-post384733.html