Il est nécessaire d'améliorer les capacités de l'équipe d'administration foncière au niveau de la commune et du quartier.

Actuellement, la plupart des communes reculées de la province de Dien Bien disposent de 100% d'agents cadastraux communaux. Il existe des communes avec 2 agents fonciers. Cela a aidé les communes éloignées, les zones de minorités ethniques et les communes particulièrement défavorisées à améliorer progressivement la gestion des terres et à protéger les ressources et l’environnement. Cependant, outre les avantages d'un personnel cadastral jeune, dynamique et enthousiaste, la limitation est que de nombreux agents cadastraux viennent d'obtenir leur diplôme et travaillent depuis quelques années, et n'ont pas beaucoup d'expérience dans le conseil au Comité du Parti sur la gestion des terres... Parallèlement à cela, le travail de gestion des terres, des ressources et de l'environnement est un domaine relativement difficile et compliqué, en particulier pour les communes de la province de Dien Bien, dont la plupart ne disposent pas de cartes cadastrales officielles. Il est donc difficile de suivre et de mettre à jour les changements, et les conflits fonciers sont encore fréquents.

Muong Nhe est l'un des districts les plus reculés de la province de Dien Bien. Le district compte au total 11 communes et villes, toutes dotées d'un cadastre complet. Dans lequel il y a 4 communes avec 2 administrations foncières. Mme Nguyen Thi Tam, chef adjointe du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Muong Nhe, a admis : En 2023, en raison de la charge de travail importante, le département n'a pas encore effectué d'inspections sur la gestion des terres dans les communes et les villes du district. Cependant, pour percevoir et évaluer le personnel cadastral à travers le canal de consultation des autorités locales en matière de gestion foncière, le personnel cadastral de la commune de Muong Nhe est actuellement le plus remarquable. Toutefois, pour être juste, si les agents cadastraux des communes étaient autorisés à se concentrer sur leur travail professionnel, les résultats seraient meilleurs que ceux des communes qui confient souvent des tâches triviales aux agents cadastraux. De l’enquête et de l’analyse des ménages pauvres à la réalisation d’enquêtes auprès de la population, en passant par la promotion et la mobilisation des personnes pour participer à d’autres programmes et objectifs… de nombreuses tâches doivent être accomplies, ce qui implique certaines limites.

Mme Dieu Thi Them (en chemise noire, assise juste devant), officier cadastral de la commune de Muong Nhe, district de Muong Nhe, s'entretenant avec des journalistes du journal TN&MT.

Mme Tam a ajouté : « Chaque année, l’évaluation des cadres en général et des cadres cadastraux des communes en particulier est la tâche du Département des affaires intérieures. » Cependant, d’un point de vue professionnel, je trouve personnellement cela inapproprié. Il est difficile pour le Département des affaires intérieures d'évaluer avec précision la capacité professionnelle des agents cadastraux des communes et des quartiers... Quant au Département des ressources naturelles et de l'environnement, conformément à la réglementation, il n'est pas autorisé à évaluer la capacité professionnelle de cette équipe.

Cependant, d’un point de vue professionnel dans le même domaine, nous pouvons évaluer plus précisément leur capacité en échangeant, en guidant et en aidant les localités à gérer des situations liées au territoire et à l’environnement ; Sur la base des résultats de la consultation des autorités locales pour traiter les questions liées au domaine des ressources naturelles et de l'environnement de l'administration foncière de la commune. Et surtout dans le travail de résolution des conflits fonciers, de gestion étatique des terres, de l'environnement et des minéraux...

En ce qui concerne la formation professionnelle de l'équipe cadastrale de la commune, au cours des années précédentes, le Département des ressources naturelles et de l'environnement de Muong Nhe l'a fait une fois par an. Il y a aussi la question du recrutement par le Département de fonctionnaires des terres communales pour travailler au Département chaque année, une personne.

En nous parlant, Mme Dieu Thi Them, agente cadastrale de la commune de Muong Nhe, district de Muong Nhe, a partagé : Actuellement, il existe de nombreuses procédures administratives sur la construction, des sanctions administratives en matière de déversement de déchets, la confirmation au niveau de la commune de l'évaluation de l'impact environnemental des petits travaux de réparation dans la zone, des procédures de remise en état des terres des ménages... que la localité est encore confuse à appliquer. J'ai également posé la question au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement à plusieurs reprises, mais on m'a toujours répondu de lire la loi. Mais il y a tellement de lois que nous sommes très confus et ne pouvons pas être proactifs dans le travail de conseil. C'est pourquoi j'espère personnellement que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère des Infrastructures économiques , etc., dans quelque domaine que ce soit, organiseront une formation pour que nous sachions comment le faire.

Centre du district de Muong Nhe, province de Dien Bien

Il est connu que non seulement les agents cadastraux du district de Muong Nhe, mais aussi la plupart des agents cadastraux des autres districts et villes de la province de Dien Bien ont également de nombreux contenus liés au travail professionnel actuel, dans le cadre de leur traitement, mais sont très confus. En discutant de cette question avec nous, Mme Hoang Thi Toan, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Tua Chua, a déclaré : Les responsables fonciers de la région de Tua Chua sont encore très limités en termes de compétences cartographiques, de logiciels cartographiques et de traitement de cartes. En outre, la capacité de gérer les conflits fonciers est également limitée, de sorte que de nombreuses pétitions de citoyens au niveau de la commune qui ne peuvent être résolues sont envoyées au niveau du district. Dans le même temps, le rôle des responsables fonciers des communes et des quartiers est extrêmement important. Si le niveau local ne fonctionne pas bien, cela entraînera une série de conséquences et de problèmes pour la localité.

Il est connu que chaque année, le Département des ressources naturelles et de l'environnement et la Division des ressources naturelles et de l'environnement de certains districts organisent encore des formations professionnelles (certains districts ne le font pas). Le contenu de la formation couvre principalement les nouveautés, les documents et réglementations nouvellement émis. Cependant, l’organisation au niveau du district de la formation des agents cadastraux des communes n’est pas régulière.

Il y a donc des problèmes qui naissent à la base et que le personnel cadastral de la commune doit sans cesse questionner, ce qui lui fait perdre beaucoup de temps. En particulier, pour les problèmes qui viennent de la base, comme les procédures administratives pour les ménages ayant besoin d’améliorations foncières ; Zones résidentielles planifiées à l'échelle 1/500 mais pas zones d'urbanisme ; sanctions administratives pour les personnes et les ménages violant l’objectif de modification arbitraire de l’objectif découvert après 24 mois ; Confirmation des plans de traitement environnemental pour les petits travaux de réparation dans la zone... Ces règlements nécessitent des directives spécifiques et claires du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, de l'Économie et des Infrastructures... conformément aux dispositions de la Loi, et des directives sur l'application de la loi... afin que les agents cadastraux des communes et des quartiers puissent faire un bon travail de gestion étatique des terres et de l'environnement dans la localité.

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