Il est nécessaire de renforcer le rôle des organismes d'inspection et de réception en matière de prévention des incendies afin d'éviter la situation où « un éléphant passe par le chas d'une aiguille ».

La députée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré que le rôle des agences de gestion de la construction et des agences chargées d'inspecter et d'approuver les normes de prévention des incendies est très important, afin d'éviter une situation où « un éléphant passe par le chas d'une aiguille ».

La députée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré que le récent incendie d'un immeuble d'appartements à Hanoï était une leçon précieuse et que le rôle des organismes d'inspection et de réception des services de prévention des incendies devait être renforcé.

Le récent incendie qui a fait de nombreuses victimes dans un petit immeuble d'appartements situé dans une ruelle de Khuong Ha, dans le quartier de Thanh Xuan à Hanoï, a relancé les inquiétudes quant à la sécurité de ce type de logement. Le journal « The World and Vietnam Newspaper » a interviewé Nguyen Thi Viet Nga, députée et membre de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, sur la question de la sécurité dans les immeubles d'habitation, d'un point de vue politique.

En tant que membre de l'Assemblée nationale, quel est votre avis sur la question de la sécurité dans les mini-appartements aujourd'hui ?

Premièrement, les mini-appartements ne sont pas reconnus par le droit de la construction et le droit du logement en vigueur. De ce fait, il n'existe aucun cadre juridique ni norme officielle pour ce type de logement.

On peut parler d'une forme de contournement de la loi par les investisseurs. Même les autorités et les organismes compétents du lieu où se situe le petit complexe d'appartements qui vient de prendre feu ont admis que l'investisseur avait initialement demandé un permis de construire pour une maison individuelle, avant de la transformer, au cours des travaux, en un immeuble de mini-appartements.

Il convient de préciser qu'avant la promulgation de la loi sur le logement de 2014, la notion de mini-appartements figurait à l'annexe A du Règlement technique national QCVN 3/2013/BXD relatif à la classification des travaux de construction, publié par le ministère de la Construction dans sa circulaire n° 12 du 28 décembre 2012. Toutefois, après la promulgation de cette loi, la notion de mini-appartements a disparu. Les réglementations antérieures en matière de logement qui comportaient des dispositions relatives aux mini-appartements ont également été abrogées. En l'absence de cadre légal, la gestion des mini-appartements présente encore de nombreuses lacunes.

Le problème majeur concerne la sécurité, l'ordre public et la prévention des incendies. En effet, certains investisseurs ont contourné la loi pour construire illégalement, sans permis. Il est donc très difficile d'évaluer les conditions techniques et les normes de sécurité. Faute d'évaluation, les risques pour la sécurité ne sont ni identifiés ni corrigés, ce qui conduit à des drames.

Selon vous, quelle leçon tirer du récent incendie d'appartement ?

La leçon que nous avons souvent évoquée après chaque incendie, notamment dans les bâtiments civils (maisons individuelles, commerces, appartements, mini-immeubles), est la nécessité de respecter scrupuleusement les normes techniques et de sécurité lors de la conception et de la construction des ouvrages.

Si ces réglementations sont strictement respectées, le risque d'incendie et d'explosion est très faible. Et si, par malheur, un tel incident se produit, l'incendie sera rapidement maîtrisé grâce aux équipements de prévention incendie et explosion obligatoires, minimisant ainsi les dommages aux personnes et aux biens.

Deuxièmement, il est essentiel de sensibiliser la population à la prévention des incendies. Trop d'incendies sont dus à la négligence humaine. Si chacun est constamment sensibilisé à la prévention, je suis convaincu que le nombre d'incendies diminuera considérablement.

On constate que de nombreux incendies ont été causés par des comportements humains tels que fumer dans des lieux interdits (stations-service, entrepôts de matières inflammables), des travaux de construction négligents, le non-respect des consignes de sécurité (soudure dans des endroits où se trouvent des matériaux inflammables), ou encore le fait de ne pas éteindre les appareils électriques après utilisation (fer à repasser, sèche-cheveux, plaque à induction, cuisinière électrique...).

Une autre leçon à retenir est que chacun doit être sensibilisé aux risques potentiels d'incendie et d'explosion. Toute source d'incendie ne provoque pas nécessairement un départ de feu. Bien souvent, les incendies sont dus à une méconnaissance des risques par certaines personnes. Faute de connaissances suffisantes, elles ne respectent pas pleinement les consignes de sécurité recommandées par les fabricants d'équipements électriques.

Par exemple, ne pas acheter de batteries et de chargeurs standard pour téléphones, vélos et motos électriques (car ils coûtent plus cher) et utiliser des appareils bon marché de marque inconnue. Modifier intentionnellement des appareils électriques pour en faire des machines ou des moteurs, sans en connaître les risques, comporte un risque très élevé d'incendie ou d'explosion.

Lorsqu'un incendie ou une explosion se produit, ce que nous devons payer, ce n'est pas seulement une somme considérable de biens, bien supérieure à l'argent dépensé pour des équipements conformes aux normes techniques, mais aussi des vies humaines, parfois même celles de nombreuses personnes – le bien le plus précieux qu'aucune somme d'argent ne puisse acheter.

Enfin, la leçon sur les techniques d'évacuation en cas d'incendie est une compétence personnelle que chacun devrait maîtriser. Lors du récent incendie, plusieurs personnes ont échappé au danger grâce à ces compétences.

Le problème est maintenant de renforcer davantage la gestion des agences de construction ?

Le rôle de l'organisme de gestion de la construction et de l'organisme d'inspection et de réception en matière de normes de prévention des incendies est primordial. Cela a été souligné à maintes reprises. Notre réglementation et nos normes relatives à la prévention des incendies sont complètes et très claires.

Le problème qui subsiste est donc que la mise en œuvre n'est pas suffisamment rigoureuse, ce qui explique que des situations comme « passer un éléphant par le chas d'une aiguille » se reproduisent encore. C'est pourquoi il me semble indispensable de souligner à plusieurs reprises le rôle des autorités locales et des organismes de gestion.

Il est nécessaire de clarifier les responsabilités et d'appliquer une procédure rigoureuse en cas de déni délibéré des infractions et de négligence. Un simple manquement au devoir ou une négligence dans l'exercice des fonctions publiques peut avoir des conséquences dramatiques. À l'instar du récent incendie, le nombre de victimes, 56 personnes à lui seul, est une tragédie bouleversante.

De plus, l'inspection, le contrôle et la supervision doivent être renforcés afin de traiter rapidement les infractions et d'exiger des mesures correctives. Faute de quoi, il faudra encore raconter chaque année l'histoire tragique des incendies et des explosions.

De nombreuses solutions de prévention des incendies ont été proposées, mais leur mise en œuvre reste une source de préoccupation majeure. Qu'en est-il du point de vue des politiques publiques ?

Du point de vue des politiques et des institutions, je constate que la réglementation en matière de prévention et de lutte contre les incendies, de construction et de logement est relativement complète. L'Assemblée nationale examine actuellement des projets de loi relatifs au foncier, au logement, à l'immobilier, etc., autant de sujets directement liés aux questions que nous abordons.

Toute difficulté ou tout problème pratique sera examiné afin d'y apporter les ajustements et les modifications nécessaires. Par conséquent, je suis convaincu que l'adoption de ces lois permettra de disposer d'un cadre juridique plus complet pour une meilleure gestion du logement, notamment en milieu urbain.

Ces dix dernières années, les mini-appartements ont connu un fort développement à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville. Ce type de logement reste privilégié par de nombreuses personnes à faibles revenus. Alors, selon vous, quelle est la solution ?

Il est indéniable que les mini-appartements constituent actuellement une solution providentielle pour de nombreuses personnes à faibles revenus qui ont besoin d'un logement, notamment dans les grandes villes où le foncier est rare, la population importante et les prix des logements souvent trop élevés par rapport au revenu moyen de la plupart des travailleurs.

Je pense qu'il y a deux choses à faire rapidement. La première est d'accorder une attention particulière au développement du logement social, du logement pour les travailleurs et du logement étudiant (résidences universitaires, villages étudiants).

Nous devons examiner attentivement la situation afin de pouvoir réaliser des projets concrets (en réalité, de nombreux projets de logements étudiants et de villages étudiants n'attirent pas les étudiants car le loyer reste élevé et il existe de nombreux points problématiques : voies de circulation, infrastructures, équipements culturels et sportifs, services annexes…).

En outre, il convient de poursuivre l'amélioration du cadre juridique dans le cadre de la modification des lois susmentionnées, notamment la loi sur le logement, afin de supprimer les obstacles actuels.

Merci, délégué à l'Assemblée nationale !

Source: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-can-nang-cao-vai-tro-cua-co-quan-kiem-tra-nghiem-thu-phong-chay-tranh-tinh-trang-con-voi-chui-qua-lo-kim-242586.html