Il est nécessaire de renforcer le rôle des organismes d’inspection et d’acceptation de la prévention des incendies afin d’éviter la situation « d’un éléphant passant par le trou d’une aiguille ».

La députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga a déclaré que le rôle des agences de gestion de la construction et des agences d'inspection et d'acceptation des normes de prévention des incendies est très important, afin d'éviter la situation d'« un éléphant traversant le trou d'une aiguille ».

La députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga a déclaré que le récent incendie dans un mini-appartement à Hanoi était une leçon précieuse et que le rôle des agences d'inspection et d'acceptation de la prévention des incendies devrait être davantage renforcé.

Le récent incendie qui a fait de nombreuses victimes dans un mini-immeuble d'appartements situé dans une ruelle de Khuong Ha, quartier de Thanh Xuan, à Hanoï, a une fois de plus suscité des inquiétudes quant à la sécurité de ce type de projet immobilier. Le journal The World and Vietnam a interviewé la députée Nguyen Thi Viet Nga, membre de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, sur la question de la sécurité dans les immeubles d'appartements d'un point de vue politique.

En tant que député, quel est votre point de vue sur la question de la sécurité dans les mini-appartements aujourd’hui ?

Premièrement, les mini-appartements ne sont pas un concept couvert par le droit de la construction et le droit du logement actuels. Faute de tels concepts, nous ne disposons d'aucun cadre juridique ni de normes officielles pour ce type de logement.

On peut parler d'une forme de « contournement de la loi » de la part des investisseurs. Même les autorités et les organismes compétents où se trouvait le complexe de mini-appartements récemment incendié ont admis que l'investisseur avait initialement demandé un permis de construire pour une maison individuelle, puis qu'au cours des travaux, il avait « transformé » la maison en mini-appartement.

Il convient de préciser qu'avant la promulgation de la loi sur le logement de 2014, le concept de mini-appartements figurait à l'annexe A du règlement technique national QCVN 3/2013/BXD relatif à la classification des ouvrages de construction, publié par le ministère de la Construction par la circulaire n° 12 du 28 décembre 2012. Cependant, après la promulgation de la loi sur le logement de 2014, le concept de mini-appartements n'a plus été mentionné. Les réglementations précédentes sur le logement qui les régissaient ont également été abrogées. En l'absence de cadre juridique, la gestion des mini-appartements présente encore de nombreuses lacunes.

Les problèmes les plus importants concernent la sécurité, l'ordre et la sécurité incendie. Les investisseurs ont contourné la loi pour construire illégalement, sans permis. Il est donc très difficile d'évaluer les conditions techniques et les normes de sécurité. En l'absence d'évaluation, les risques pour la sécurité ne sont ni signalés ni corrigés, ce qui donne lieu à des histoires déchirantes.

Selon vous, quelle est la leçon à tirer du récent incendie d’appartement ?

La leçon que nous avons longuement abordée après chaque incendie, notamment lors d'incendies de génie civil (maisons privées, commerces, appartements, mini-appartements), est la nécessité de respecter scrupuleusement les exigences des normes techniques et de sécurité lors de la conception et de la construction des ouvrages.

Si ces règles sont strictement respectées, le risque d'incendie et d'explosion est très faible. En cas d'incendie, celui-ci sera rapidement éteint grâce aux équipements de prévention incendie et explosion requis, minimisant ainsi les dommages aux personnes et aux biens.

Deuxièmement, la sensibilisation de la population à la prévention des incendies doit également être renforcée. Trop d'incendies sont causés par la négligence humaine. Si chacun est constamment sensibilisé à la prévention, je suis certain que le nombre d'incendies sera réduit de manière significative.

On constate qu'il y a eu de nombreux incendies provoqués par des actes de négligence humaine tels que fumer dans des endroits interdits (stations-service, entrepôts de matériaux inflammables), construction négligente, non-assurance de la sécurité (soudage dans des endroits avec des matériaux inflammables), non-extinction des appareils électriques après utilisation (fer à repasser, sèche-cheveux, plaque à induction, cuisinière électrique...).

Un autre enseignement est que chacun doit sensibiliser les personnes aux risques potentiels d'incendie et d'explosion. Toutes les sources d'incendie ne peuvent pas provoquer un incendie. Souvent, les incendies surviennent en raison de la naïveté de certaines personnes. Faute de connaissances suffisantes, elles ne respectent pas pleinement les exigences de sécurité recommandées par les fabricants d'équipements électriques.

Par exemple, éviter d'acheter des batteries et des chargeurs standard pour téléphones, vélos et motos électriques (car ils coûtent plus cher), mais utiliser des appareils bon marché et inconnus. « Modifier » intentionnellement des appareils électriques pour les transformer en machines et moteurs sans le savoir présente un risque très élevé d'incendie ou d'explosion.

Lorsqu'un incendie ou une explosion se produit, ce que nous devons payer n'est pas seulement une grande quantité de biens bien plus importante que l'argent dépensé pour des équipements qui répondent aux normes techniques, mais aussi des vies humaines, voire la vie de nombreuses personnes - le bien le plus inestimable qu'aucune somme d'argent ne peut acheter.

Enfin, la leçon sur les techniques d'évacuation d'urgence et de lutte contre l'incendie est une compétence personnelle que chacun devrait connaître par cœur. Certaines personnes ont échappé au récent incendie grâce à leurs propres compétences.

Le problème est désormais de renforcer encore la gestion des agences de construction ?

Le rôle de l'agence de gestion de la construction et de l'agence d'inspection et de réception en matière de normes de prévention incendie est crucial. Cela a été mentionné à maintes reprises. Toutes nos réglementations et normes en matière de prévention incendie sont très complètes et très claires.

Le problème persiste donc : la mise en œuvre n’est pas suffisamment stricte, ce qui fait que l’on se retrouve encore dans une situation où « l’éléphant passe par le trou d’une aiguille ». C’est pourquoi je pense qu’il est nécessaire de souligner sans cesse le rôle des autorités locales et des organismes de gestion.

Il est nécessaire de clarifier les responsabilités et de traiter avec sérieux les cas de violation délibérée ou de négligence. Un simple manque de respect ou de négligence dans l'exercice des fonctions publiques peut coûter très cher. À l'instar du récent incendie, le nombre de victimes, à lui seul de 56, suffit à illustrer le caractère déchirant de la situation.

En outre, les inspections, les examens et la supervision doivent être renforcés afin de traiter rapidement les infractions et d'exiger des corrections. À défaut, les incendies et les explosions tragiques devront être répétés année après année.

De nombreuses solutions de prévention des incendies ont été proposées, mais leur mise en œuvre demeure un sujet de vive préoccupation. Qu'en est-il de cette histoire d'un point de vue politique ?

D'un point de vue politique et institutionnel, je constate que la réglementation relative à la prévention et à la lutte contre les incendies, à la construction et au logement est relativement complète. L'Assemblée nationale examine actuellement des projets de loi sur le foncier, le logement, l'immobilier, etc., qui sont tous directement liés aux questions que nous examinons.

Toute difficulté ou problème pratique sera examiné afin d'y apporter les ajustements et modifications appropriés. Je suis donc convaincu que l'adoption de ces lois permettra de compléter le cadre juridique pour une meilleure gestion du logement, notamment urbain.

Ces dix dernières années, les mini-appartements se sont fortement développés à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville. Ce type de logement reste le choix de nombreuses personnes à faibles revenus. Alors, quelle est la solution, selon vous ?

Il est indéniable que les mini-appartements sont actuellement un « sauveur » pour de nombreuses personnes à faible revenu qui ont besoin d’un logement, en particulier dans les grandes villes où les terrains sont rares, la population est élevée et les prix des logements sont souvent trop élevés par rapport au revenu moyen de la plupart des travailleurs.

Je pense qu'il y a deux choses à faire rapidement. La première est d'accorder une attention particulière au développement du logement social, du logement ouvrier et du logement étudiant (résidences universitaires, cités étudiantes).

Il faut faire un bilan rigoureux pour pouvoir réaliser des projets concrets (en réalité, beaucoup de résidences étudiantes et de villages étudiants n'attirent pas les étudiants à y vivre car les loyers sont encore élevés et il y a beaucoup de points déraisonnables : voies de circulation, infrastructures, équipements culturels et sportifs, services annexes...).

En outre, il faut continuer à améliorer le cadre juridique dans le cadre du processus de modification des lois susmentionnées, en particulier la loi sur le logement, afin d’éliminer les goulots d’étranglement actuels.

Comment (0)