Envisager de transférer les écoles préparatoires universitaires au niveau provincial

Lors des discussions au sein du Groupe 4 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa, Lai Chau et Lao Cai) l'après-midi du 22 octobre sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation , les délégués ont convenu fondamentalement de la nécessité de promulguer cette loi.

Cependant, le délégué de l'Assemblée nationale Hoang Quoc Khanh ( Lai Chau ) a exprimé des inquiétudes concernant certains contenus du projet.

Le représentant de l'Assemblée nationale Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) — Le député de l'Assemblée nationale Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) prend la parole.

Français Plus précisément, conformément aux dispositions de l'article 52 du projet de loi sur la compétence et les procédures d'établissement ou d'autorisation d'établissement ; d'autorisation des activités éducatives, de suspension des inscriptions, de suspension des activités éducatives ; de fusion, de division, de séparation et de dissolution des écoles : « Le président du Comité populaire provincial décide des lycées, des écoles générales à plusieurs niveaux dont le niveau le plus élevé est le lycée, des internats ethniques, des écoles pré-universitaires, des écoles intermédiaires, des lycées professionnels de la province ; des jardins d'enfants, des écoles primaires, des collèges et des lycées proposés par les missions diplomatiques étrangères et les organisations internationales intergouvernementales ».

Les délégués ont reconnu que le projet de loi décentralisant la décision de créer des écoles préparatoires universitaires au président du Comité populaire provincial est une étape importante de décentralisation, conforme à l'esprit de la réforme administrative, réduisant la charge de travail des ministères centraux et des branches.

Le pays compte actuellement quatre écoles préparatoires universitaires : l'École préparatoire de l'Université ethnique centrale (Viet Tri), l'École préparatoire de l'Université ethnique de Sam Son, l'École préparatoire de l'Université ethnique centrale de Nha Trang et l'École préparatoire de l'Université de Hô-Chi-Minh-Ville. Auparavant gérées par le ministère de l'Éducation et de la Formation, ces écoles sont désormais gérées par le ministère des Minorités ethniques et des Religions.

Il s'agit d'un environnement de formation pour les enfants issus de minorités ethniques et de milieux défavorisés présentant d'assez bons résultats scolaires. Après avoir échoué à l'examen d'entrée à l'université, ils souhaitent poursuivre leur formation et leur éducation pour se présenter ultérieurement à l'examen d'entrée à l'université ou à l'examen d'entrée en école professionnelle.

« Selon la presse et dans la réalité, ces écoles fonctionnent actuellement de manière stable et efficace », a déclaré le délégué Hoang Quoc Khanh.

Soulignant que les écoles préparatoires universitaires ne servent pas seulement une localité mais aussi une région entière, ce qui signifie qu'elles sont interrégionales, le délégué Hoang Quoc Khanh a exprimé son inquiétude quant au règlement décentralisant la gestion au président du Comité populaire provincial.

Le délégué a souligné qu'actuellement, l'inscription dans certaines universités de province reste difficile. Si chaque localité créait sa propre école préparatoire universitaire, l'inscription et l'attraction d'étudiants des provinces voisines se heurteraient également à de nombreux obstacles.

De plus, si ces écoles sont confiées à la province, les installations et les politiques de soutien seront plus difficiles à garantir que si elles étaient confiées au gouvernement central, car les principaux élèves sont des enfants issus de zones défavorisées.

Le délégué a indiqué que dans la province de Lai Chau, environ 2 000 élèves sortent chaque année du collège, dont seulement 200 à 300 suivent une formation professionnelle ; les autres retournent pour la plupart dans leur ville natale pour travailler comme salariés ou ouvriers. Même parmi les enfants de fonctionnaires, environ 130 élèves avaient obtenu des points suffisants pour intégrer l'école publique l'année dernière. Cependant, faute d'infrastructures et d'enseignants, leurs familles les ont envoyés étudier à Hanoï, faute d'écoles privées ou internationales.

Les délégués craignent donc que si les écoles préparatoires à l’université sont transférées aux provinces, il sera difficile d’attirer des étudiants.

« Le projet de loi doit être examiné et révisé. La réglementation actuelle doit être maintenue, c'est-à-dire qu'il faut continuer à entretenir les quatre écoles préparatoires universitaires existantes et à les développer efficacement », a suggéré le délégué Hoang Quoc Khanh.

Partageant l'avis ci-dessus, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Quoc Luan (Lao Cai) a déclaré que les écoles préparatoires à l'université sont récemment devenues le berceau de l'équipement des connaissances pour les étudiants issus des zones de minorités ethniques.

Député à l'Assemblée nationale Nguyen Quoc Luan (Lao Cai) — Le député Nguyen Quoc Luan (Lao Cai) prend la parole. Photo : Ho Long

Si le président du Comité populaire provincial est désormais habilité à décider de la création de ces écoles, « peut-être 34 provinces et villes compteront 34 écoles préparatoires ». Par conséquent, l'organisme de rédaction devra procéder à une évaluation approfondie de l'impact de cette politique, a suggéré le délégué.

Le projet de loi stipule également clairement des politiques préférentielles pour les établissements d'enseignement, notamment « la priorité aux fonds pour les terres propres, permettant une conversion flexible des terres à des fins d'utilisation en terres éducatives ; mettant l'accent sur le déblaiement des sites et l'attribution de terres propres à des projets éducatifs et de formation ».

Selon le délégué Hoang Quoc Khanh, il est nécessaire de clarifier la notion de « fonds foncier propre », car la loi foncière actuelle ne prévoit pas ce concept. Seule une clarification permettra de garantir la légalité et de faciliter la mise en œuvre.

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