Il est nécessaire d'augmenter le nombre de juges chargés des affaires administratives dans les tribunaux populaires régionaux.

Le 17 septembre, l'Université de droit de Hô Chi Minh-Ville a organisé un atelier sur « La résolution des affaires administratives dans le contexte de la réforme du système judiciaire au Vietnam aujourd'hui », qui a attiré la participation et les discussions de nombreux juges, avocats et experts.

Picture1.png1.png — Le Dr Le Viet Son, de la Faculté de droit administratif de l'Université de droit d'État de Hô Chi Minh-Ville, est intervenu lors de la conférence.

Lors de l'atelier, le Dr Le Viet Son, chef du département de droit de la procédure administrative de la faculté de droit administratif de l'Université de droit de Hô Chi Minh-Ville, a indiqué que, conformément à la loi de 2015 sur la procédure administrative, la compétence en première instance était partagée entre le tribunal populaire de district et le tribunal populaire provincial. Or, dans les faits, la plupart des affaires de violence conjugale relevaient de la compétence du tribunal populaire provincial. Désormais, seul le tribunal populaire régional est compétent pour connaître des affaires de violence conjugale en première instance, ce qui devrait entraîner une augmentation significative du nombre d'affaires traitées.

M. Nguyen Ngoc Hieu, vice-président du tribunal populaire de la région 2 (Hô-Chi-Minh-Ville), est intervenu lors de l'atelier.

Partageant ce constat, M. Nguyen Ngoc Hieu, vice-président du Tribunal populaire de la région 2 (Hô-Chi-Minh-Ville), a indiqué que le territoire de compétence de ce tribunal s'étend sur l'ancienne ville de Thu Duc. Ce secteur constitue également un point névralgique de Hô-Chi-Minh-Ville, tant par le nombre que par la complexité des affaires administratives qui y sont traitées. Actuellement, le Tribunal populaire de la région 2 est saisi d'une dizaine d'affaires de violence domestique et de corruption (VHC) liées à la zone urbaine de Thu Thiem, qui rencontrent de nombreuses difficultés.

Pour résoudre les difficultés actuelles, le Dr Le Viet Son a déclaré que le secteur judiciaire devait augmenter rapidement le nombre de juges hautement qualifiés pour les tribunaux populaires régionaux, en puisant dans les rangs des juges des anciennes hautes cours populaires et des tribunaux populaires provinciaux, afin de garantir que les activités de jugement devant les tribunaux populaires régionaux pour les VHC soient correctes, objectives et opportunes.

« La plupart des juges du tribunal populaire régional proviennent des tribunaux populaires de district, où le nombre d'affaires administratives traitées était auparavant faible. De ce fait, nombre d'entre eux ont peu ou pas d'expérience en matière de traitement des affaires de violence domestique, ce qui peut facilement engendrer confusion et erreurs lorsqu'ils sont chargés de ce type d'affaires », a expliqué le Dr Le Viet Son.

Commentaires sur le projet de résolution du Conseil des juges de la Cour suprême populaire orientant l'application de certaines dispositions de la loi de 2025 sur les procédures administratives.

Au point b, alinéa 2, article 31 de la loi sur les procédures administratives, il est stipulé que si le demandeur n'a pas de domicile, de lieu de travail ou de siège social dans la même province administrative que le défendeur, la compétence pour trancher l'affaire appartient au tribunal où la décision ou l'acte administratif contesté donne naissance aux droits et intérêts légitimes du demandeur, les modifie, les limite ou y met fin.

Il s'agit d'une nouvelle disposition relative à la détermination de la compétence territoriale, par rapport aux dispositions antérieures de la loi de 2015 sur les procédures administratives. Le projet de résolution prévoit trois critères pour déterminer la compétence : le lieu où l'infraction administrative est commise, le lieu où l'acte administratif est accompli, ou le lieu où l'objet de la décision ou de l'acte administratif s'applique. Si aucun de ces critères ne peut être déterminé, c'est le lieu où l'autorité ou la personne compétente rend la décision ou accomplit l'acte administratif qui sera retenu.

D'après les experts, cette disposition est avantageuse pour l'organisme d'État poursuivi, car il est situé dans la même province que le tribunal populaire de la région où l'affaire est instruite. En revanche, elle est désavantageuse pour le plaignant. Résidant dans une autre province, ce dernier doit parcourir de longues distances, ce qui augmente les coûts et constitue un obstacle à l'accès à la justice. Ceci contrevient au principe garantissant les droits et intérêts légitimes du plaignant.

Il est donc nécessaire de revoir et d'ajuster les dispositions du projet de résolution. Si la compétence territoriale ne peut être déterminée selon les critères susmentionnés, elle devrait pouvoir être établie en fonction du domicile, du lieu de travail ou du siège social du plaignant. Cette approche contribuera à mieux protéger les droits du plaignant, tout en garantissant le caractère raisonnable et équitable des procédures engagées par le tribunal populaire régional en matière de violence domestique.

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