Kinhtedothi - « Lors de la mise en œuvre des politiques et résolutions du Comité central et du Comité permanent de l'Assemblée nationale relatives à la réorganisation des unités administratives communales, la direction de la ville de Hanoï a fourni un encadrement étroit et précis, conforme à l'esprit du Comité central et à la situation pratique de la ville », a affirmé le directeur du département des affaires intérieures de Hanoï.
Ce matin, 21 décembre, lors de la conférence nationale en ligne résumant le travail de 2024 et mettant en œuvre les tâches pour 2025 du secteur de l'Intérieur, le directeur du département des affaires intérieures de Hanoï, Tran Dinh Canh, a présenté un document sur les résultats exceptionnels du secteur de l'Intérieur de Hanoï dans l'organisation et la mise en œuvre des tâches en 2024, y compris des informations notables relatives à la réorganisation des unités administratives au niveau communal.
5 résultats exceptionnels
Selon M. Tran Dinh Canh, en 2024, grâce au leadership et aux orientations ciblées et spécifiques du Ministère ainsi que des dirigeants de la ville, le Département des affaires intérieures de Hanoï a mis en œuvre de nombreuses tâches clés majeures, obtenant des résultats fondamentaux.
Premièrement, dans cinq secteurs, 2 866 plans de postes ont été examinés et approuvés pour les agences et unités gouvernementales, du niveau municipal au niveau communal ; et des avis ont été donnés sur les plans de postes des unités de service public autonomes dans un délai très court, conformément aux directives du ministère et du gouvernement .
Une caractéristique nouvelle et notable de l'approbation des intitulés de poste est la définition claire du cadre de compétences, des qualifications de formation professionnelle, du ratio des grades de fonctionnaires et des intitulés de poste professionnels au sein de chaque agence et unité.
Deuxièmement, le département a donné son avis et a participé à la proposition du contenu de la loi sur la capitale ; après la promulgation de la loi, il a conseillé et soumis au Conseil populaire de Hanoï, pour promulgation, 8 résolutions mettant en œuvre la loi sur la capitale dans le domaine des affaires intérieures.
Ces résolutions comprennent plusieurs dispositions importantes relatives à la structure organisationnelle, aux effectifs et aux politiques applicables aux fonctionnaires : résolution sur les procédures de création des services publics et des agences d’État relevant du comité populaire de district ; résolution sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux chefs des services publics pour décider de certaines tâches spécifiques et aux présidents des comités populaires communaux pour déléguer aux fonctionnaires le traitement de certaines procédures administratives ; résolution sur la mutation des fonctionnaires communaux à des postes de niveau district ou supérieur ; résolution sur le pouvoir des chefs de service et des présidents des comités populaires de district de signer des contrats de prestation de services au sein des agences administratives d’État ; résolution sur le versement d’un complément de revenu aux fonctionnaires du système politique municipal, toutes les dépenses courantes étant intégralement prises en charge par l’État ; résolution sur le principe de l’émulation et de la reconnaissance.
« Ce sont là les caractéristiques exceptionnelles, distinctives et supérieures du système de fonction publique que la ville met en œuvre conformément à la loi sur la capitale », a affirmé M. Tran Dinh Canh.
Troisièmement, le secteur a examiné et élaboré un plan d'attribution des quotas de personnel aux agences et unités gouvernementales en 2025, garantissant l'objectivité, l'équité et l'adéquation aux fonctions et aux tâches, servant de base à la mise en œuvre de la loi sur la capitale en matière de gestion du personnel.
Selon le directeur du ministère de l'Intérieur, il existe des lacunes historiques et les effectifs alloués aux agences et unités au sein du système politique et du secteur gouvernemental restent insuffisants, avec de grandes disparités entre les agences et les unités.
Reconnaissant la difficulté, la complexité, la sensibilité et l'impact des enjeux, le Département a formulé des recommandations sur la recherche et l'élaboration de principes et de critères spécifiques... en fonction des secteurs, des domaines et des niveaux d'autorité... Parallèlement, il a coordonné ses actions avec d'autres ministères, agences et comités populaires de districts et de villes pour élaborer des plans ; a conseillé sur l'organisation de conférences à l'intention des fonctionnaires et agents de la fonction publique afin de recueillir leurs avis ; et a soumis les plans aux autorités compétentes avec des objectifs ambitieux.
Le plan d'effectifs 2025 de l'administration municipale a été établi conformément à la proposition du ministère des Affaires intérieures, garantissant ainsi son adéquation aux fonctions, aux tâches, à la charge de travail, aux besoins immédiats et aux futurs plans de restructuration organisationnelle, et a reçu un soutien et une approbation sans faille.
Quatrièmement , l'un des points forts du ministère de l'Intérieur en 2024 a été le recrutement, la formation et le perfectionnement réussis des fonctionnaires, ainsi que la mise en place de politiques et d'avantages sociaux à leur égard.
Concernant le recrutement, M. Tran Dinh Canh a indiqué que le secteur avait réformé les modalités et les méthodes d'organisation du recrutement des fonctionnaires et agents publics. Concrètement, la première étape est rigoureuse et sélective, avec un taux de réussite très faible pour la seconde étape (seulement 27 à 35 %). Cette seconde étape consiste en des entretiens directs (le responsable de l'agence ou de l'unité menant l'entretien s'assure du recrutement du candidat idéal).
En matière de formation, le secteur a connu d'importantes innovations en matière de décentralisation organisationnelle (Conseil d'organisation, ministère de l'Intérieur, départements, agences, districts, villes) ; de contenu de formation (la ville élabore des programmes distincts en fonction de l'industrie, du domaine et du groupe cible) ; et de formes organisationnelles (nationales, internationales, par programme et se concluant au sein du même domaine et du même groupe cible au cours de l'année).
En 2024, le ministère des Affaires intérieures a organisé 4 programmes nationaux comprenant 16 classes et 2 programmes à l'étranger comprenant 9 classes pour les chefs de départements, d'agences et de comités populaires de districts, de villes et de municipalités relevant de la juridiction de la ville.
Dans le même temps, la ville s'attache à résoudre les problèmes politiques des responsables, notamment la promotion de 22 400 enseignants de la 3e à la 2e année.
Cinquièmement , le secteur a bien rempli son rôle d'organisme permanent du Comité directeur de la réforme administrative de la Ville, chargé de conseiller sur l'élaboration d'un ensemble de critères d'évaluation de l'indice de réforme administrative des unités de service public et des unités gérées conjointement situées dans la ville ; de compléter l'ensemble des critères d'évaluation de l'indice de réforme administrative des départements, conseils et agences – Comités populaires des districts, comtés et villes ; de lier la réforme administrative au renforcement de la discipline et de l'ordre dans la fonction publique et à la mise en œuvre efficace de la transformation numérique ; et de réaliser de nombreux changements importants dans l'amélioration de la qualité du traitement des procédures administratives par les fonctionnaires et agents de la fonction publique au sein du système politique de la ville.
Réorganisation des unités administratives communales : conformément à l'esprit du gouvernement central et aux réalités pratiques de la ville.
Un autre point important des discussions de la conférence a été la présentation sur la restructuration du système politique au niveau communal suite à la réorganisation des unités administratives à Hanoï. Le directeur du département des Affaires intérieures de Hanoï a indiqué que la ville avait reçu l'approbation du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour le plan de réorganisation de 109 unités administratives communales, entraînant la suppression de 53 unités et affectant 2 653 fonctionnaires, agents et employés à temps partiel au niveau communal. Après cette réorganisation, il y aura un excédent de 93 postes et de 831 personnes, ainsi que des problèmes connexes qui devront être résolus.
Lors de la mise en œuvre des politiques et résolutions du Comité central et du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les dirigeants de la ville ont assuré un suivi attentif et précis, conformément à l'esprit du Comité central et aux réalités locales. Suite à la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la ville a organisé une conférence afin de mettre en œuvre et de préciser les modalités de restructuration et de fonctionnement des nouvelles unités administratives.
À ce jour, 56 nouvelles unités administratives ont vu leurs comités du Parti et leurs organisations socio-politiques établis au niveau communal par décision des comités du Parti, des comités populaires, du Front de la Patrie et des organisations politico-sociales de 20 districts et comtés ; la cérémonie de lancement officielle aura lieu la semaine prochaine.
Les conseils populaires de district et de ville ont également ordonné la convocation de nouvelles réunions des conseils populaires communaux début 2025 afin de consolider les postes de direction au sein des conseils populaires et des comités populaires au niveau communal ; ce nouvel appareil fonctionnera immédiatement, sans perturber ni affecter la mise en œuvre des tâches politiques ni la vie quotidienne de la population.
Concernant la résolution des problèmes liés aux effectifs administratifs, aux fonctionnaires en surnombre et aux modifications des documents relatifs aux limites territoriales, M. Tran Dinh Canh a indiqué que la municipalité avait chargé les services compétents de publier des directives et des documents d'appui précis. Le ministère de l'Intérieur a collaboré étroitement avec les comités populaires des districts, des comtés et des communes afin d'organiser, d'attribuer et de régler les questions de politique et d'avantages sociaux concernant les 831 fonctionnaires en surnombre.
Cela comprend la sélection de fonctionnaires qualifiés et admissibles pour des postes dans la fonction publique, leur mutation vers des départements et des unités au niveau du district ; l'organisation de rotations vers les unités en pénurie ; la résolution des problèmes de politique pour ceux qui répondent aux qualifications et aux critères et qui le souhaitent ; et l'affectation progressive des personnes restantes.
« La ville réglera et organisera essentiellement le placement des fonctionnaires excédentaires d'ici 2025 ; après l'élection des représentants du Conseil populaire pour le mandat 2026-2031, il reste encore 66 personnes à réaffecter », a informé le directeur du département des affaires intérieures de Hanoï.
En particulier, selon les dirigeants du département des affaires intérieures de Hanoï, bien qu'un grand nombre d'unités administratives aient été touchées, grâce à une orientation ciblée, une approche scientifique, démocratique et synchronisée, la réorganisation des unités administratives à Hanoï a reçu un très large consensus et un large accord de la part des fonctionnaires, des membres du Parti et du peuple ; le processus de mise en œuvre n'a donné lieu à aucune plainte.
Ces expériences et enseignements sont essentiels pour une réorganisation plus efficace des unités administratives de la ville dans la prochaine phase, ainsi que pour la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle des agences au sein du système politique de la ville dans la période à venir, conformément à la résolution 18 du Comité central, afin d'atteindre les objectifs, les exigences et l'efficacité les plus élevés, conformément aux directives du Politburo, du Secrétariat et du Secrétaire général.
« Conformément aux directives et suggestions du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution gouvernementale n° 18 concernant la réorganisation des agences spécialisées relevant des Comités populaires provinciaux et de district, le Département des affaires intérieures de Hanoï s'est attaché à conseiller le Comité du Parti et le Comité de pilotage municipal afin d'assurer la mise en œuvre efficace de ce plan. Durant cette phase, la ville espère que les responsables du ministère de l'Intérieur prendront en compte et soutiendront les propositions de Hanoï afin que la réorganisation produise des résultats concrets et soit en adéquation avec la réalité de la capitale », a souligné le directeur du Département des affaires intérieures.
Source : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-chi-dao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-sat-sao-cu-the.html
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