Rien qu’en 2023, près de 500 km d’autoroutes mises en service le prouvent en partie.
Les entrepreneurs se soutiennent mutuellement pour atteindre la ligne d'arrivée plus tôt
Dans les derniers jours de 2023, tranquillement au bureau après une série de jours passés à travailler sur le chantier avec les ouvriers pour amener l'autoroute My Thuan - Can Tho à la ligne d'arrivée, M. Cao Dang Hoat, président du conseil d'administration de Dinh An Group Co., Ltd., n'a pu s'empêcher de réfléchir lorsque l'année dernière, les activités commerciales de Dinh An et d'une unité membre ont enregistré une marge de perte de 300 milliards de VND.
Construction de l'autoroute Vinh Hao - Phan Thiet.
"La perte ici n'est pas la faute de l'organisme gestionnaire de l'État, ni due au manque de calcul de l'entrepreneur, mais provient de nombreux facteurs objectifs tels que les conflits géopolitiques et les fluctuations du prix des matériaux et des fournitures", a confié M. Hoat.
Les revenus et les bénéfices n'ont pas été à la hauteur des attentes, mais le visage du président s'est rapidement illuminé lorsqu'il a parlé des récents projets de Dinh An.
Le plus gratifiant est que Dinh An ait achevé les travaux assignés aux projets comme prévu. Par exemple, les travaux de l'autoroute My Thuan - Can Tho ont été achevés avec un mois d'avance ; six travaux de pont sur le tronçon Mai Son - route nationale 45 de l'autoroute Nord-Sud ont été achevés avant le 31 décembre 2022.
« Auparavant, les difficultés rencontrées dans le projet ont fait que de nombreux optimistes n'osaient pas croire que nous pourrions atteindre la ligne d'arrivée à ce moment-là », a partagé M. Hoat.
Après de nombreuses années de travail dans le secteur des transports, ce qui a impressionné M. Hoat, c'est le « partage du feu », le soutien mutuel et le mépris des intérêts entre les entrepreneurs.
Sur le chantier du pont My Thuan 2, une section en porte-à-faux croise la route d'accès de Dinh An en construction et le pont principal, sous la responsabilité de Trung Nam. Le volume de construction est modeste, mais requiert des techniques complexes.
Pour faire face à l'avancement des travaux de fermeture de la route d'accès et du pont principal en août et septembre 2023, immédiatement après l'achèvement du pilier haubané principal, Trung Nam a mobilisé du matériel pour aider Dinh An à construire la section en porte-à-faux même si le contrat entre les deux unités n'avait pas encore été signé.
Sur le projet My Thuan - Can Tho, bien que les travaux aient été terminés avec un mois d'avance, Dinh An a soutenu 15 rouleaux compresseurs (y compris les chauffeurs) et 10 voitures à 4 roues pour aider les entrepreneurs à accélérer.
« Auparavant, chaque projet était réalisé par chaque unité. L'entraide entre les entrepreneurs était sans précédent. Cependant, sur les projets clés de ces derniers temps, sous la direction du Premier ministre et du ministre des Transports , les entrepreneurs sont devenus un bloc uni, se soutenant mutuellement pour accélérer les travaux », a déclaré le colonel Nguyen Tuan Anh, commandant adjoint du 12e corps d'armée et directeur général adjoint de Truong Son Construction Corporation.
Accepter les pertes pour la responsabilité et l'honneur
Plus de 3 mois après la mise en service du projet d'autoroute Nord-Sud, section QL45 - Nghi Son, le commandant adjoint du 12e corps d'armée ne peut toujours pas oublier la « bataille » finale lorsque l'unité a participé au soutien et au « sauvetage » du travail d'un entrepreneur du même consortium, répondant à l'exigence d'achever le projet à l'occasion de la fête nationale (2 septembre 2023).
Fin juin-début juillet 2023, le tronçon de 150 m du sous-traitant était sur le point d'être déchargé lorsque la structure de la chaussée est devenue instable. La recherche d'une solution était quasiment au point mort. Le sous-traitant a abandonné.
En tant qu'unité dirigeante du consortium, Truong Son Construction Corporation a mobilisé ses forces pour répondre.
Le 15 juillet, moins de 2 mois avant la ligne d'arrivée, le forage massif de pieux en ciment a commencé.
Dans la zone exiguë, l'entrepreneur a dû mobiliser 4 foreuses à 8 puits en même temps, les plus grandes machines de forage de capacité au Vietnam aujourd'hui, pour forer 33 500 m de pieux en ciment et terminer environ une semaine plus tard (23 juillet).
Après avoir attendu la consolidation, l'entrepreneur a immédiatement entrepris, en seulement dix jours, un chantier colossal, du remplissage de la chaussée au nivellement des pierres concassées et au béton bitumineux. Le 26 août, Truong Son Construction Corporation avait achevé la construction de la chaussée, garantissant ainsi son achèvement le 29 août.
« Selon les calculs, Truong Son a dépensé plus de 7 milliards de dongs pour sauver le sous-traitant. Sur l'ensemble du projet, l'entrepreneur a perdu environ 40 milliards de dongs par rapport au prix initial de l'offre. Nous avons ignoré la question du profit, recherchant l'efficacité, l'honneur et le progrès global », a déclaré le colonel Nguyen Tuan Anh.
Selon le responsable du Département de la gestion des investissements dans la construction (ministère des Transports), le partage et le soutien mutuel entre les entrepreneurs sont également essentiels pour que la plupart des projets d'autoroutes atteignent leur terme en 2023, comme prévu. « Cet esprit de partage et de dépassement des difficultés est comparé par beaucoup à une poignée de main opportune », a-t-il expliqué.
Lutte avec les entrepreneurs pour surmonter les difficultés
Après deux longs mois sur le chantier de l'autoroute My Thuan - Can Tho, M. Nguyen The Minh, directeur adjoint du Département de gestion des investissements de construction, est rentré à Hanoi avec la peau noircie par le soleil et le vent.
« En service » avec les ingénieurs et les ouvriers pendant la période la plus stressante, M. Minh lui-même n'a pas pu retenir ses larmes en regardant les images du voyage difficile le jour de l'inauguration.
Près de 500 km d'autoroute mis en service en un an
En 2023, le ministère des Transports a lancé 26 projets (18 projets routiers ; 2 projets fluviaux ; 3 projets ferroviaires ; 2 projets maritimes et 1 projet de construction).
Déterminés à mener à bien les projets, 20 projets ont été réalisés au cours de l’année (17 projets routiers ; 1 projet maritime ; 2 projets fluviaux).
Parmi ceux-ci, 9 projets de composantes d'autoroutes ont été mis en service avec une longueur totale de 475 km, portant le nombre total de kilomètres d'autoroutes mis en service à l'échelle nationale à 1 892 km.
En laissant de côté l'époque où l'on mangeait sur le pouce et où l'on ne dormait pas assez, en regardant en arrière, selon M. Minh, la plupart des projets d'autoroutes qui ont été achevés en 2023 ont dû courir contre la montre avec d'innombrables difficultés.
Par exemple, dans le projet d'autoroute Vinh Hao - Phan Thiet, il existe des mines de matériaux qui ne seront pas autorisées à être exploitées avant la fin du mois de septembre 2022, soit à seulement 3 mois de la date limite du contrat.
La situation est plus difficile dans les derniers mois, lorsque les projets sont sur le point d'aboutir. La quantité de matériaux et de fournitures nécessaires est 1,5 à 2 fois supérieure à la normale et la capacité d'extraction de la mine ne suffit pas à répondre à la demande. Concernant les équipements de sécurité routière, il fut un temps où les films réfléchissants pour la signalisation n'étaient plus disponibles sur le marché.
« Dans l'esprit d'avancer sans reculer, des solutions, bien que très coûteuses, doivent être envisagées. Il y a une pénurie de matériaux de remblai, et les terrains pour la plate-forme ont été récupérés ou terminés, mais il reste encore du terrain à exploiter pour donner la priorité à la route principale », a déclaré M. Minh.
L'entrepreneur s'est concentré sur l'accélération, et les dirigeants du ministère des Transports ont également retroussé leurs manches et se sont adressés directement à chaque fournisseur pour demander une augmentation du temps de broyage afin d'augmenter la capacité d'approvisionnement en matériaux du projet.
Les mines commerciales approvisionnant de nombreux clients, les dirigeants du ministère ont également plaidé en faveur de la priorité accordée au projet d'autoroute. Certaines mines ont même dû solliciter l'aide des autorités locales.
Lorsque les prix des matériaux ont augmenté de façon spectaculaire, la formule d'ajustement des prix du contrat a empêché l'entrepreneur de collecter suffisamment pour couvrir les dépenses. Le ministère des Transports a donc demandé à l'investisseur, dans le cadre des réglementations légales, de trouver tous les moyens d'accélérer les travaux d'acceptation, de paiement et de compensation des prix.
Tous les matériaux apportés sur le chantier et pouvant être avancés le seront jusqu'au maximum (60 à 70 %). Parallèlement, il convient de collaborer avec le fournisseur pour augmenter la marge de crédit restante, créant ainsi les conditions permettant à l'entrepreneur de mobiliser les matériaux et fournitures de construction.
« À l'époque, l'esprit était que chacun devait s'impliquer. Grâce à cela, les difficultés ont été progressivement résolues et le projet a pu être ouvert à la circulation dans les délais », se souvient M. Minh.
Bilan des décaissements de capitaux dans le secteur des transports
En 2023, le ministère des Transports s'est vu attribuer un plan d'investissement de plus de 95 000 milliards de VND (1,7 fois plus élevé qu'en 2022), représentant 1/4 des dépenses d'investissement de développement estimées, mais se classant toujours au premier rang du pays en termes de taux de décaissement, atteignant plus de 95 % pour l'ensemble de l'année.
Reconnaissant les efforts du ministère des Transports et d'autres ministères, secteurs et localités pour promouvoir le développement des infrastructures de transport, en particulier des voies rapides, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré : « Partout où la route s'ouvre, un espace de développement s'ouvre... Le ministère des Transports s'est efforcé d'accomplir excellemment ses tâches, contribuant avec l'ensemble du pays à stabiliser la macroéconomie, à contrôler l'inflation, à développer les infrastructures et à promouvoir la croissance ».
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