Le gouvernement « s’ouvre » pour augmenter les revenus légitimes des fonctionnaires

(Dan Tri) - La modification de la loi sur les fonctionnaires et l'autorisation donnée aux fonctionnaires de signer des contrats de travail et de service visent à connecter les ressources humaines entre les secteurs public et privé, créant ainsi les conditions permettant aux fonctionnaires d'augmenter leurs revenus légitimes.

Le ministère de l'Intérieur vient de faire rapport sur la réception et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale réunis en groupe de travail sur le projet de loi relatif à la fonction publique (modifié). Ce projet de loi sera examiné par l'Assemblée nationale en séance plénière le matin du 13 novembre.

Supprimer les réglementations relatives aux normes d'intitulé de poste afin de gérer par poste.

Concernant la réglementation relative à l'innovation en matière de recrutement, d'emploi et de gestion des fonctionnaires en fonction des postes, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont donné leur accord, mais certains ont également suggéré d'examiner attentivement la faisabilité, notamment en ce qui concerne la réglementation relative au délai pour achever la mise en place et la classification des salaires en fonction des postes avant le 1er juillet 2027, en raison du volume important de travail, qui concerne de nombreux ministères et services.

Le ministère de l'Intérieur a souligné l'importance d'innover dans le mécanisme de gestion des fonctionnaires en fonction de leur poste afin d'institutionnaliser la politique du Parti en matière de gestion du personnel, de créer un mécanisme de gestion cohérent avec celui des cadres et des fonctionnaires au sein du système politique , d'assurer la réduction maximale des procédures administratives inutiles et, simultanément, de maintenir la stabilité et d'éviter toute perturbation des régimes salariaux et autres régimes applicables aux fonctionnaires.

Avec la loi révisée sur les fonctionnaires, ces derniers auront davantage de possibilités d’accroître leurs revenus légitimes grâce à leurs activités professionnelles (Illustration : Hai Long).

En ce qui concerne le délai de finalisation de l'organisation et de la classification des salaires en fonction des postes, le ministère de l'Intérieur conseillera au gouvernement d'établir un plan de mise en œuvre de la loi révisée sur la fonction publique, qui définit clairement le délai dans lequel les ministères de gestion spécialisés doivent accomplir leurs tâches assignées en fonction des principes, de l'ordre, des procédures d'établissement, de l'autorité d'approbation et du cadre des listes de postes, conformément aux orientations générales du gouvernement.

Lors de discussions en groupes, certains délégués de l'Assemblée nationale ont proposé d'envisager la suppression des réglementations relatives aux normes des titres professionnels afin de mettre en œuvre une gestion en fonction des postes occupés, mais d'autres opinions ont suggéré de maintenir les titres professionnels pour certaines professions spécifiques telles que la santé et l'éducation.

Pour clarifier ce point, le ministère de l'Intérieur a déclaré que l'objectif de la modification de la loi sur la fonction publique est de moderniser en profondeur le recrutement, l'emploi et la gestion des fonctionnaires en fonction des postes occupés.

Il vise également à restructurer et à améliorer la qualité de la fonction publique ; à créer un mécanisme pour relier les ressources humaines des secteurs public et privé ; à attirer et à utiliser des ressources humaines de haute qualité afin d'améliorer l'efficacité opérationnelle des unités de service public.

En conséquence, le projet de loi supprime la réglementation relative à l'utilisation du système de normes de titres professionnels pour les fonctionnaires et applique un système de normes en fonction des postes occupés, liées aux normes professionnelles du secteur et du domaine, applicable aussi bien au secteur public qu'au secteur privé.

Dans le cadre de l'élaboration de la réglementation relative aux postes professionnels, le gouvernement déterminera les normes applicables aux postes professionnels et techniques en fonction des exigences des tâches et des résultats attendus, en veillant à ce qu'aucune procédure administrative ne soit nécessaire.

« Les intitulés de postes spécialisés seront identifiés comme des postes professionnels et techniques au sein des services publics. Par conséquent, il n’y aura pas de perturbation majeure par rapport à la réglementation actuelle », a affirmé le ministère de l’Intérieur.

Les fonctionnaires peuvent « avoir un pied dedans et un pied dehors » pour augmenter légitimement leurs revenus.

Concernant le droit des fonctionnaires de signer des contrats pour exercer des activités professionnelles et commerciales, de nombreux délégués ont suggéré d'envisager d'autoriser les fonctionnaires à signer des contrats de travail et des contrats de service avec d'autres entités, et ont déclaré qu'il était nécessaire de procéder à un examen afin d'éviter les conflits d'intérêts.

Selon le ministère de l'Intérieur, autoriser les fonctionnaires à signer des contrats de travail et des contrats de service pour exercer des activités professionnelles vise à institutionnaliser la politique de mise en relation des ressources humaines entre les secteurs public et privé, créant ainsi les conditions permettant aux fonctionnaires d'accroître leurs revenus légitimes grâce à leurs activités professionnelles.

Des députés de l'Assemblée nationale assistent à la 10e session de la 15e Assemblée nationale (Photo : Hong Phong).

Parallèlement, le projet de loi stipule que les fonctionnaires sont autorisés à signer des contrats de travail ou des contrats de prestation de services, sauf disposition contraire de la législation applicable. Le ministère de l'Intérieur partage également l'avis des délégués quant à la nécessité d'un mécanisme de prévention des conflits d'intérêts et de leurs conséquences potentielles ; cette disposition a donc été intégrée et révisée dans le projet de loi.

En ce qui concerne les méthodes et les pouvoirs de recrutement, il est suggéré d'assouplir la réglementation en matière de recrutement, en ajoutant des formulaires de recrutement spécifiques en fonction des besoins, notamment pour les étrangers et les personnes aux talents exceptionnels, en particulier dans les domaines scientifiques et technologiques...

Le ministère de l'Intérieur a indiqué que le projet de loi stipule expressément que le recrutement se fait par le biais d'examens et d'une sélection publique. Plus précisément, le formulaire de sélection porte sur des matières spécifiques.

Outre ces deux formes de recrutement, le projet de loi réglemente également l'admission d'experts, de scientifiques, de personnes dotées de talents et de compétences particuliers, ainsi que de personnes possédant une expérience appropriée, afin d'institutionnaliser la politique d'attraction et d'utilisation des talents.

Le gouvernement établira des règlements relatifs aux critères et méthodes spécifiques d'organisation des examens et du recrutement afin de garantir leur adéquation à chaque secteur d'activité, profession et domaine d'intervention.

Concernant l'évaluation des fonctionnaires, l'article 24 du projet de loi révisée sur la fonction publique définit précisément quatre principes d'évaluation. Sur la base des dispositions de cette loi, le gouvernement établira un cadre de critères d'évaluation et de classification des fonctionnaires afin de remédier aux insuffisances des évaluations et classifications de qualité réalisées par le passé.

Sur cette base, les services publics seront chargés de préciser de manière proactive les détails adaptés aux caractéristiques de leurs agences, organisations et unités.

En réponse aux avis des délégués de l'Assemblée nationale, le ministère de l'Intérieur se coordonnera avec les organismes compétents pour examiner et réviser la réglementation relative à l'évaluation et à la classification de la qualité afin d'assurer la conformité aux principes quantitatifs, multidimensionnels, publics et transparents.

Selon le ministère de l'Intérieur, le projet de loi révisé sur les fonctionnaires a également revu les dispositions relatives à l'autorité d'évaluer les performances conformément aux règlements des agences, organisations et unités, et a révisé les contenus connexes afin de garantir que les résultats de l'évaluation et la classification de la qualité servent de base à la mise en œuvre des dispositions relatives au travail du personnel.

Le projet de loi révisé sur la fonction publique devrait être examiné et adopté par l'Assemblée nationale le 10 décembre, conformément à l'ordre du jour.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-mo-cua-tang-thu-nhap-chinh-dang-cho-vien-chuc-20251112230203882.htm