Le gouvernement « ouvre la porte » à une augmentation légitime des revenus des fonctionnaires.

(Journal Dan Tri) - La modification de la loi sur les employés du secteur public et l'autorisation donnée aux employés du secteur public de signer des contrats de travail et de service visent à lier les ressources humaines entre les secteurs public et privé, créant ainsi les conditions permettant aux employés du secteur public d'augmenter leurs revenus légitimes.

Le ministère de l'Intérieur vient de remettre un rapport synthétisant et expliquant les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la réunion du groupe de travail sur le projet de loi relatif aux fonctionnaires (modifié). Ce projet de loi sera examiné en séance plénière à l'Assemblée nationale le matin du 13 novembre.

Supprimer les réglementations relatives aux normes des titres professionnels et gérer en fonction des postes occupés.

Concernant la réglementation relative à la réforme du recrutement, de l'emploi et de la gestion des fonctionnaires en fonction des postes, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont donné leur accord, mais certains ont également suggéré d'examiner attentivement la faisabilité, notamment la réglementation stipulant que le placement et la classification des salaires en fonction des postes doivent être achevés avant le 1er juillet 2027, en raison du volume important de travail et de son implication dans de nombreux ministères et secteurs.

Le ministère de l'Intérieur a souligné la nécessité d'innover dans le mécanisme de gestion des fonctionnaires en fonction de leur poste afin d'institutionnaliser la politique du Parti en matière de gestion du personnel, de créer un mécanisme de gestion cohérent avec la gestion des fonctionnaires et agents de la fonction publique au sein du système politique , d'assurer la réduction maximale des procédures administratives inutiles et, simultanément, de maintenir la stabilité et d'éviter toute interruption des salaires et autres avantages des fonctionnaires.

Avec la loi modifiée sur la fonction publique, les fonctionnaires auront davantage de possibilités d'accroître leurs revenus légitimes grâce à leurs activités professionnelles (Image illustrative : Hai Long).

En ce qui concerne le calendrier de réalisation du placement professionnel et de la classification des salaires, le ministère de l'Intérieur conseillera au gouvernement d'établir un plan de mise en œuvre de la loi modifiée sur la fonction publique, qui définira clairement les délais impartis aux ministères spécialisés pour accomplir leurs tâches assignées, en se basant sur les principes, les procédures, l'autorité d'approbation et le cadre des postes professionnels définis par le gouvernement.

Lors de discussions de groupe, certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré d'envisager la suppression des réglementations relatives aux normes des titres professionnels afin de mettre en œuvre une gestion basée sur les postes occupés, tandis que d'autres ont proposé de conserver les titres professionnels pour certaines professions spécialisées telles que la santé et l'éducation.

Pour clarifier ce point, le ministère de l'Intérieur a déclaré que l'objectif de la modification de la loi sur les employés du secteur public est de réformer en profondeur le recrutement, l'emploi et la gestion des employés du secteur public en fonction des postes occupés.

Il vise également à restructurer et à améliorer la qualité de la main-d'œuvre ; à créer un mécanisme d'interconnexion des ressources humaines entre les secteurs public et privé ; et à attirer et à utiliser des ressources humaines de haute qualité afin d'améliorer l'efficacité opérationnelle des services publics.

En conséquence, le projet de loi supprime la disposition relative à l'utilisation d'un système de normes de titres professionnels pour les fonctionnaires et applique un système de normes fondées sur l'emploi, liées aux normes professionnelles et techniques du secteur ou du domaine, applicable aussi bien au secteur public qu'au secteur privé.

Dans le cadre de l'élaboration de la réglementation relative aux postes professionnels, le gouvernement déterminera l'élaboration de normes pour les postes professionnels et techniques en fonction des exigences des tâches et des résultats attendus, en veillant à ce qu'aucune procédure administrative ne soit créée.

« Les titres professionnels dans les domaines spécialisés seront définis comme des postes professionnels et techniques au sein des unités de la fonction publique. Par conséquent, cela n'entraînera pas de perturbations majeures par rapport à la réglementation actuelle », a affirmé le ministère de l'Intérieur.

Les fonctionnaires peuvent cumuler plusieurs emplois pour augmenter leurs revenus légitimes.

Concernant le droit des fonctionnaires de signer des contrats pour des activités professionnelles et commerciales, de nombreux délégués ont suggéré d'envisager d'autoriser les fonctionnaires à signer des contrats de travail et des contrats de service avec d'autres entités, tout en faisant valoir qu'un examen est nécessaire pour éviter les conflits d'intérêts.

Selon le ministère de l'Intérieur, permettre aux fonctionnaires de signer des contrats de travail et des contrats de service pour exercer leurs activités professionnelles vise à institutionnaliser la politique de liaison des ressources humaines entre les secteurs public et privé, créant ainsi les conditions permettant aux fonctionnaires d'accroître leurs revenus légitimes grâce à leurs activités professionnelles.

Membres de l'Assemblée nationale assistant à la 10e session de la 15e Assemblée nationale (Photo : Hong Phong).

Parallèlement, le projet de loi stipule que les fonctionnaires sont autorisés à signer des contrats de travail ou des contrats de prestation de services, sauf disposition contraire de la législation applicable. Le ministère de l'Intérieur a également partagé l'avis des délégués quant à la nécessité d'un mécanisme de prévention des conflits d'intérêts et de leurs conséquences potentielles, et a intégré et révisé le projet de loi en conséquence.

Concernant les méthodes et les pouvoirs de recrutement, certains avis préconisent des règles de recrutement flexibles, avec des méthodes de sélection spécifiques adaptées aux besoins, notamment pour les étrangers et les personnes aux talents exceptionnels, en particulier dans les domaines scientifiques et technologiques...

Le ministère de l'Intérieur a indiqué que le projet de loi prévoit que le recrutement se fera par concours et procédure de sélection. Cette dernière s'appliquera notamment à des catégories spécifiques de candidats.

Outre ces deux méthodes de recrutement, le projet de loi prévoit également l'acceptation d'experts, de scientifiques, de personnes dotées de talents et d'aptitudes exceptionnels, ainsi que de celles possédant une expérience pertinente, afin d'institutionnaliser la politique d'attraction et d'utilisation des talents.

Les critères et méthodes spécifiques d'organisation des examens d'entrée et des processus de sélection seront définis par le gouvernement afin de garantir leur adéquation à chaque secteur, profession et domaine d'activité.

Concernant l'évaluation des fonctionnaires, l'article 24 du projet de loi révisée sur la fonction publique définit précisément quatre principes d'évaluation. Sur la base des dispositions de cette loi, le gouvernement établira un cadre de critères d'évaluation et de classification des fonctionnaires afin de remédier aux lacunes des systèmes d'évaluation et de classification antérieurs.

Sur cette base, les services publics se verront accorder l'autonomie nécessaire pour élaborer des réglementations détaillées adaptées aux caractéristiques spécifiques de leurs agences, organisations et unités respectives.

Prenant en compte l’avis des députés de l’Assemblée nationale, le ministère de l’Intérieur se coordonnera avec les organismes compétents pour examiner et réviser la réglementation relative à l’évaluation et au classement de la qualité, en veillant à ce qu’elle respecte les principes d’une évaluation quantitative, multidimensionnelle, ouverte et transparente.

Selon le ministère de l'Intérieur, le projet de loi révisé sur les employés du secteur public modifie également les dispositions relatives à l'autorité d'évaluer les performances conformément aux règlements des agences, organisations et unités, et révise les contenus connexes afin de garantir que les résultats de l'évaluation et du classement de la qualité servent de base à la mise en œuvre des dispositions relatives au travail du personnel.

Le projet de loi révisé sur la fonction publique devrait être examiné et adopté par l'Assemblée nationale le 10 décembre, conformément à l'ordre du jour.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-mo-cua-tang-thu-nhap-chinh-dang-cho-vien-chuc-20251112230203882.htm