Le nouveau modèle de gouvernance, sous la direction du Secrétaire général To Lam, doit être « plus fort que l'échelon provincial et plus flexible que l'échelon régional », capable de gérer une mégapole à trois pôles à l'ère de l'intégration et de la concurrence mondiales. Dès lors, la création d'une administration moderne n'est plus une option, mais une nécessité incontournable, essentielle au bon fonctionnement de l'appareil gouvernemental local à deux niveaux de la « mégapole », au bénéfice des habitants et des entreprises.
Problèmes de fonctionnement et de ressources humaines
Construire un gouvernement numérique est une solution stratégique pour aider à compenser la pénurie de ressources humaines avec des outils intelligents, des données centralisées et résoudre le problème des ressources humaines au niveau local.
Dans un contexte de surcharge de travail et de « surplus et de pénurie » de ressources humaines professionnelles, les communes et les quartiers de Ho Chi Minh-Ville ont déployé des efforts avec de nombreuses solutions et approches créatives pour résoudre efficacement les tâches assignées, apportant satisfaction aux personnes et aux entreprises.
L'arrondissement de Saïgon, cœur de Hô-Chi-Minh-Ville, a su se forger une image de gouvernement convivial, professionnel et moderne, prenant en compte la satisfaction des citoyens et des entreprises pour évaluer l'efficacité de la qualité de ses services. Afin de réduire la pression sur les fonctionnaires, l'arrondissement prône la promotion des services publics en ligne et le bon fonctionnement de l'appareil administratif de l'État sur le cyberespace.
M. Bui Truong Giang, directeur adjoint du Centre de services d'administration publique de l'arrondissement de Saigon, a déclaré qu'en réponse au mouvement d'émulation de pointe « 100 jours d'opérations rationalisées, fortes, efficaces, efficientes et efficientes », l'arrondissement a déployé 5 projets ; dont 3 projets sont associés à la construction du gouvernement numérique, notamment : 85 % des dossiers administratifs en ligne ; 10 copies certifiées conformes - 15 minutes pour les retourner et des instructions sur la « délivrance de permis de construire de logements individuels » en ligne.
Après 100 jours de mise en œuvre, les projets d'émulation ont produit des résultats inattendus, avec un taux d'inscription en ligne de 93,37 %, l'objectif étant d'atteindre 100 % d'ici fin 2025. 50 % des dossiers administratifs sont déposés à domicile, ce qui offre un confort pratique aux citoyens, des économies de temps et d'argent, tout en améliorant leur satisfaction et leur expérience des services publics en ligne. Cela contribue ainsi significativement à bâtir l'image d'un système administratif professionnel, efficace et moderne », a déclaré M. Bui Truong Giang.
De même, le quartier de Thu Duc est reconnu comme l'une des localités où l'administration locale à deux niveaux fonctionne efficacement, grâce aux avancées réalisées dans la mise en place d'une administration moderne et professionnelle au service de la population. Le traitement des procédures administratives y est effectué avec sérieux et efficacité, 99,9 % des dossiers étant traités dans les délais impartis, ce qui contribue à améliorer la satisfaction de la population envers les administrations publiques.
M. Mai Huu Quyet, secrétaire du comité du Parti du quartier de Thu Duc, a déclaré que, dès le début de la mise en place de l'administration locale à deux niveaux, le quartier a déployé deux robots pour assister et guider les habitants dans leurs démarches administratives, contribuant ainsi à alléger la charge de travail du personnel et des fonctionnaires du Centre de services administratifs du quartier. Il s'agit d'une avancée majeure dans l'application des technologies modernes au travail administratif, témoignant d'un fort esprit de réforme et visant à bâtir une administration professionnelle, moderne et au service du public.
Dans la commune de Ba Diem, l'une des quatre localités de plus de 200 000 habitants de Hô-Chi-Minh-Ville, le taux d'inscription en ligne aux services publics a atteint près de 100 %. Tous les fonctionnaires ont traité, stocké et numérisé leurs dossiers dans un environnement numérique. Selon Mme Tran Thuy Huong, vice-présidente du Comité populaire de la commune de Ba Diem, la mise en place d'un gouvernement numérique est un pilier important de la localité. Elle a contribué à résoudre les difficultés liées à la multiplication par dix de la charge de travail, tout en compensant la pénurie de personnel qualifié dans des domaines clés.
Optimiser les plateformes technologiques
Pour que le modèle de gouvernement local à deux niveaux fonctionne efficacement, la solution fondamentale d'Hô-Chi-Minh-Ville consiste à construire un « système d'exploitation numérique » commun, une architecture technologique solide et synchrone. Sans ce fondement, chaque arrondissement et chaque commune développeront spontanément des systèmes fragmentés, ce qui engendrera gaspillages, incompatibilités et créera de nouvelles barrières numériques, allant à l'encontre de l'objectif de rationalisation de l'appareil.
À compter du 1er juillet, la Ville s'engage à utiliser 5 plateformes numériques partagées dont : Système de visioconférence en ligne, Système de gestion et d'orientation des documents, Système d'information sur les procédures administratives, Système de réception et de traitement des commentaires et recommandations des citoyens (1022) et Système de courrier électronique officiel.
Mme Vo Thi Trung Trinh, directrice du Centre de transformation numérique de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le système de conférence en ligne de la ville avait été déployé, reliant de manière synchrone les agences centrales, le gouvernement , les ministères et les antennes centrales à 168 communes, quartiers et zones spéciales. Actuellement, le Centre de transformation numérique travaille en coordination avec le Bureau du Comité populaire de la ville pour mettre en place un système de commandement et de contrôle des collectivités locales à deux niveaux, basé sur les chiffres réels issus des informations sur la réception et le traitement des documents, ainsi que sur les processus de traitement des commentaires et des recommandations. Les applications pour le système de collectivités locales à deux niveaux sont finalisées en urgence.
Selon Mme Vo Thi Trung Trinh, l'exploitation d'un grand modèle avec de nombreux systèmes nécessite du temps pour assurer la stabilité, ainsi que pour que les fonctionnaires perfectionnent les fonctionnalités et s'adaptent au nouveau système. Pour y remédier, le Centre de transformation numérique de la ville a adopté des solutions pour former et accompagner les unités afin de déployer et d'exploiter l'appareil en toute fluidité.
Évaluant l'efficacité du modèle de transformation numérique de Hô-Chi-Minh-Ville, le Dr Tran Quy, directeur de l'Institut vietnamien pour le développement économique numérique, a déclaré que les systèmes de gestion documentaire et d'administration, les conférences en ligne et le portail 1022 de Hô-Chi-Minh-Ville ont créé un espace de travail numérique unifié, facilitant la communication instantanée des ordres administratifs. Plus important encore, ces systèmes accumulent des données massives sur le cœur de la ville, permettant ainsi aux dirigeants d'analyser, de prévoir et de coordonner les ressources de manière proactive au lieu de réagir passivement aux incidents.
Début octobre 2025, Hô-Chi-Minh-Ville a lancé la première phase pilote de la Plateforme de gestion numérique du gouvernement destinée aux responsables des départements, des services et des secteurs. Cette plateforme permet aux fonctionnaires d'accéder rapidement et efficacement à des processus, documents et outils de travail unifiés. Selon Nguyen Manh Cuong, vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, la mise en œuvre de cette plateforme s'inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Bureau politique relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, témoignant de la détermination de la ville à bâtir un gouvernement numérique. Cette plateforme contribuera à l'évolution des méthodes de travail et à la sensibilisation, à la standardisation des processus, à la réduction des formalités administratives et à la création d'un environnement de travail plus professionnel, transparent et dynamique pour les fonctionnaires.
En outre, la Ville révise en profondeur l'infrastructure informatique de 168 communes, quartiers et zones spéciales afin de réaliser des investissements synchrones pour répondre aux besoins d'accès aux applications, afin que la plateforme numérique partagée de la Ville soit fluide, garantissant qu'elle n'affecte pas la gestion du travail et des documents pour les personnes et les entreprises.
M. Nguyen Tan Phong, directeur adjoint du Département de l'Intérieur de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'afin d'optimiser les plateformes technologiques et de réduire la charge de travail du personnel local, la ville continue de collaborer avec les ministères et les services pour corriger rapidement les erreurs sur le Portail national des services publics. Parallèlement, les municipalités connectent et intègrent les logiciels spécialisés du gouvernement central au système d'information de gestion des procédures administratives de la ville, contribuant ainsi à optimiser le traitement des dossiers administratifs en ligne au service de la population.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-so-chia-khoa-van-hanh-sieu-do-thio-tp-ho-chi-minh-20251014081801916.htm
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