Bien que de nombreuses politiques judicieuses aient été mises en place en matière de développement du logement social, les personnes à faibles revenus auront peut-être encore besoin de temps pour réaliser leur rêve d'un logement abordable.
Le gouvernement vient de publier le décret n° 100/2024/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur le logement relatifs au développement et à la gestion. Logements sociaux. Le décret entre officiellement en vigueur le 1er août 2024.
Ce décret aurait assoupli de nombreuses réglementations et conditions relatives au logement et aux revenus pour les acquéreurs de logements sociaux. Conformément à la réglementation, les conditions d'éligibilité aux aides au logement social comprennent des critères de logement et de revenus. Les personnes à faibles revenus en zone urbaine, les travailleurs et employés d'entreprises, de coopératives et de syndicats coopératifs situés en zones industrielles et hors zones industrielles, ainsi que les cadres, fonctionnaires et agents de la fonction publique, doivent satisfaire aux conditions de revenus suivantes :
Si le demandeur est célibataire, son revenu mensuel effectif ne doit pas excéder 15 millions de VND, calculé selon la grille salariale confirmée par l'organisme, l'unité ou l'entreprise où il travaille. Le délai pour déterminer cette condition de revenu est d'un an consécutif à compter de la date de dépôt par le demandeur auprès de l'investisseur d'une demande valide d'acquisition ou de location-acquisition d'un logement social.
Si le demandeur est marié conformément à la loi, le demandeur et son conjoint doivent avoir un revenu mensuel total n'excédant pas 30 millions de VND, calculé selon le barème des salaires et traitements validé par l'organisme, l'unité ou l'entreprise où travaille le demandeur. Le délai pour déterminer cette condition de revenu est d'un an consécutif à compter de la date de dépôt d'une demande valide auprès de l'investisseur en vue de l'acquisition ou de la location-acquisition d'un logement social.
Le décret n° 100/2024/ND-CP devrait contribuer à la réalisation du rêve d'accession à la propriété pour de nombreuses personnes à faibles revenus. Cependant, l'accès de ces personnes aux fonds destinés au logement social reste une question ouverte. Actuellement, les projets de logements sociaux mis en œuvre localement, ainsi que les investissements et les constructions prévus, sont très limités. Dans la plupart des grandes villes comme Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, ces projets sont encore balbutiants. Cette situation de pénurie de logements sociaux perdure depuis de nombreuses années.
Sans compter que, lorsqu'un projet de logement social est mis en œuvre et entre dans la phase d'examen des demandes de location ou d'achat, de nombreuses controverses surgissent : des « courtiers » qui font de la publicité illégale pour vendre des logements sociaux, qui gonflent les prix des appartements, ou encore des personnes aisées qui utilisent leur voiture pour acheter un logement social… Et en réalité, le logement abordable reste un rêve lointain pour de nombreuses personnes à faibles revenus.
De nombreux experts immobiliers estiment également que, pour permettre aux travailleurs d'accéder au logement social, son prix de vente doit être revu à la baisse. Il est par ailleurs nécessaire d'étendre les critères d'éligibilité aux personnes dont le revenu dépasse 15 millions de VND par mois. Dans le même temps, les autorités locales doivent contrôler, inspecter et sanctionner rigoureusement les investisseurs et les agences immobilières qui font la publicité et vendent des logements sociaux en violation de la réglementation. Il convient notamment d'examiner attentivement les dossiers de demande d'achat de logements sociaux afin que ces logements à loyer modéré bénéficient aux personnes à faibles revenus.
Abordant la question du développement du logement social, M. Do Viet Chien, vice-président de l'Association Immobilier Au Vietnam, la demande en logements sociaux, en logements pour travailleurs dans les zones industrielles et en logements à loyer modéré est actuellement très forte. De plus, de nombreuses collectivités locales ont constitué des fonds fonciers dédiés au développement du logement social, conformément à la loi. Des incitations fiscales, notamment sur le loyer et l'utilisation des terrains, sont offertes aux investisseurs afin de leur permettre de rentabiliser rapidement leur investissement et de réaliser un profit lors de leur participation à la construction de logements sociaux.
« Toutefois, jusqu’à présent, les entreprises d’investissement dans le logement social qui mettent en œuvre des projets se heurtent encore à de nombreuses difficultés et obstacles pour accéder aux terrains, tels que la publicité du projet, la planification du fonds foncier, les sources de capitaux et l’accès au crédit, les procédures administratives de sélection des investisseurs, l’investissement dans la construction, l’approbation des prix de vente des maisons … », a commenté M. Chien.
Selon M. Chien, pour lever les obstacles rencontrés par les entreprises et promouvoir le développement des projets de logements sociaux, il est primordial que les ministères, les administrations et les collectivités locales mettent pleinement en œuvre les directives du Premier ministre concernant le développement du logement social dans le cadre du projet de construction d'un million de logements sociaux d'ici 2030. Il convient également de continuer à examiner et à suivre de près la réalité afin de résoudre les difficultés rencontrées par les investisseurs.
Parallèlement, il est nécessaire de créer rapidement un fonds d'investissement dans le logement social afin de résoudre le problème du déséquilibre entre l'offre et la demande, de stabiliser le marché et de poursuivre le développement de ce type de logement. De plus, M. Chien a indiqué que les collectivités locales doivent adapter leurs programmes et plans de développement du logement, notamment en ce qui concerne le nombre et les objectifs de logements sociaux pour 2024-2025, et publier la liste des projets d'investissement indépendants dans le logement social afin que les investisseurs puissent s'y inscrire.
On constate que malgré l'existence de nombreuses politiques et directives pertinentes en matière de développement du logement social, le processus de mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles qui créent des barrières empêchant les entreprises de créer une véritable « vague » dans le secteur du logement social, et les personnes à faibles revenus devront peut-être attendre avant que leur rêve de posséder un logement abordable ne se réalise.
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