Lutte contre le gaspillage dans la planification de l'aménagement du territoire

Poursuivant la 8e session de la 15e Assemblée nationale , soucieux de leurs responsabilités envers les électeurs et le peuple, les députés ont débattu de nombreuses questions essentielles à la vie de la majorité. Parmi elles, l'aménagement et la gestion du territoire, visant à économiser de l'argent et à prévenir le gaspillage, ont été mis en avant.

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1. En raison du processus de développement socio-économique , la politique du Parti et de l'État est de promouvoir l'investissement dans des projets et travaux nationaux importants, en particulier les infrastructures de transport, l'énergie... avec une grande échelle d'utilisation des terres, augmentant la demande d'utilisation de certains types de terres dans les localités avec des projets par rapport aux objectifs alloués, donc lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale une décision sur la politique d'ajustement du Plan national d'utilisation des terres afin d'avoir suffisamment de temps pour organiser la préparation, l'évaluation et la soumission à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la session ordinaire à la fin de 2025, répondant aux exigences générales de développement.

S'exprimant lors de la séance de discussion socio-économique qui s'est tenue cette semaine dans la salle, le député Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho ) a soulevé la nécessité d'une utilisation rationnelle des ressources foncières pour le développement socio-économique. Selon lui, « l'exploitation et l'utilisation des ressources foncières ne répondent pas aux besoins, aux potentiels et aux opportunités de la vie socio-économique, ce qui pose un sérieux problème en matière d'économie et de lutte contre le gaspillage. Ce gaspillage est notamment dû, selon le député de Phu Tho, à la lenteur des changements dans de nombreux secteurs et domaines en matière d'organisation, d'innovation et d'amélioration de l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières, ainsi qu'à la réorganisation et à la gestion des logements, des terres et des biens publics des agences centrales situées dans les localités. » Bien que « les dirigeants du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale aient donné des instructions et des exigences précises concernant les responsabilités des organisations et des individus, notamment la responsabilité des dirigeants concernant les terres abandonnées, les terres mal utilisées, les terres agricoles et forestières récupérées sans plan d'utilisation, plaçant la lutte contre le gaspillage au même niveau que la lutte contre la corruption et la négativité. Cependant, la triste réalité est que certaines localités, très actives et proactives dans la proposition et la mise en œuvre de projets de développement socio-économique conformément aux plans et schémas approuvés pour ces fonds fonciers, se heurtent à de nombreux obstacles, les empêchant d'exploiter efficacement les ressources foncières », a déclaré le délégué.

2. Dans ce domaine, conformément à la Soumission sur la politique d'ajustement du Plan national d'aménagement du territoire pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le Gouvernement a proposé que l'Assemblée nationale procède à des ajustements dont les principaux contenus comprennent : l'ajustement de 8 indicateurs d'utilisation des terres pour les groupes de terres agricoles (y compris les types de terres : terres rizicoles, terres forestières à usage spécial, terres forestières de protection, terres forestières de production et forêts naturelles) ; les groupes de terres non agricoles (terres de défense, terres de sécurité) ; ne pas soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation le Plan national d'aménagement du territoire.

Le gouvernement a également proposé le contenu de la décision de l'Assemblée nationale relative à la politique d'ajustement du Plan national d'aménagement du territoire : « Accord de principe pour charger le gouvernement d'organiser l'élaboration et l'ajustement du Plan national d'aménagement du territoire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, à soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation en 2025 » et l'a inclus dans la résolution conjointe de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. À ce propos, lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, juste avant l'examen de la situation socio-économique, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a déclaré qu'après trois ans d'organisation de la mise en œuvre du Plan national d'aménagement du territoire, de nombreux indicateurs d'aménagement du territoire n'étaient plus pertinents. Par exemple, au moment de l'approbation du Plan national d'aménagement du territoire par l'Assemblée nationale, le Schéma directeur national et de nombreux plans sectoriels, régionaux et provinciaux nationaux n'avaient pas encore été approuvés. Par conséquent, les besoins en matière d'aménagement du territoire dans le cadre des plans nationaux d'aménagement du territoire n'ont pas été pleinement et précisément déterminés.

Ceci explique pourquoi le député Nguyen Thanh Nam a commenté devant le Parlement le gaspillage foncier ces dernières années : « La terre pleure, le peuple se lamente. » Expliquant ce phénomène, le député de la province de Phu Tho a expliqué que les raisons étaient multiples, notamment la confusion et la confusion dans la définition du périmètre et de la séquence entre l'organisation et la gestion des biens publics et la récupération des terres.

3. Sur la base des nouvelles dispositions de la loi, dans l'optique d'un développement au plus près de la réalité et en évitant une réflexion purement juridique dans un contexte juridique non synchronisé, le député Nguyen Thanh Nam a suggéré que les ministères et les services continuent de réfléchir et de trouver des solutions pour créer les conditions les plus rapides permettant aux localités d'exploiter les fonds fonciers dans les limites du quota alloué, et de transférer les biens immobiliers gérés par les ministères et les services mais non utilisés aux localités à des fins de développement socio-économique, en particulier les zones abandonnées depuis des décennies. M. Nam a indiqué que même dans la province de Phu Tho, de telles zones foncières existent.

Pour faciliter l'accès rapide des collectivités locales aux fonds fonciers nécessaires, il est impossible de passer sous silence les procédures administratives. Nous avons d'ailleurs favorisé la simplification de nombreuses procédures ; nous avons également réussi, dans un premier temps, la numérisation de certaines étapes de la chaîne administrative foncière. Cependant, le traitement des procédures administratives dans certaines agences est encore long, faute de mécanismes d'inspection et de supervision, notamment en ce qui concerne la coordination, l'échange et la consultation entre les ministères et les services. Certains projets du début 2021 n'ont pas encore échappé à la « forêt » des procédures, même s'ils ont été largement « nettoyés ». On observe toujours une situation où une seule porte, mais plusieurs serrures et plusieurs détenteurs de clés, inquiètent fortement les investisseurs.

Français À ce propos, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan) a indiqué que lors de cette session, le Gouvernement a présenté de nombreux contenus, par exemple, pour éliminer les difficultés, les obstacles, les insuffisances et les chevauchements dans les documents juridiques tels que la Loi sur l'investissement, la Loi sur l'investissement public, la Loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, ou pour envisager de donner des avis sur le projet de Résolution sur les politiques spécifiques pour éliminer les obstacles des projets fonciers dans les conclusions des inspections, des examens et des jugements à Ho Chi Minh-Ville, Da Nang et Khanh Hoa, etc., démontrant ainsi l'esprit créatif du Gouvernement et du Premier ministre. « J'espère que le gouvernement continuera à demander aux ministères, aux branches et aux localités de continuer à examiner et à évaluer les projets et les travaux présentant des problèmes institutionnels actuels, par exemple les projets qui ont été inspectés, examinés, étudiés, les jugements, les projets qui sont lents en raison de la mise en œuvre de documents juridiques qui ne sont pas encore synchronisés, etc. pour les résoudre, et de mettre en place des mécanismes pilotes spécifiques pour des projets spécifiques ou dans des localités spécifiques afin de les évaluer et de les reproduire pour promouvoir les ressources de développement du pays. »

Par conséquent, même si l’ajustement de la planification de la gestion et de l’utilisation des terres est une bonne chose, il est nécessaire de mener à bien le processus de mise en œuvre et de supervision afin que les terres puissent réellement devenir une ressource importante pour le processus de développement.

Source : https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html