Mettre l'accent sur le développement de l'éducation préscolaire dans les zones industrielles

Actuellement, le pays compte 184 unités de district dans les zones urbaines de type I à III. Parallèlement, le pays compte 431 parcs industriels établis dans 59 provinces et villes, créant des emplois directs pour environ 4,16 millions de travailleurs. Les parcs industriels opérant dans 221 unités de district et dont le développement est prévu entre 2024 et 2030 sont principalement concentrés dans les zones urbaines susmentionnées, qui sont des lieux à forte concentration de travailleurs et à forte demande de services d'éducation préscolaire, et où la nécessité pour les travailleurs de scolariser leurs enfants est croissante.

Changer mais ne pas répondre aux exigences

Français Selon Hoang Thi Dinh, directrice adjointe du Département de l'éducation préscolaire ( ministère de l'Éducation et de la Formation ), dans 221 unités de niveau district avec des parcs industriels, il y a 13 137 écoles maternelles (3 612 écoles publiques, 1 770 écoles non publiques et 7 755 écoles maternelles privées indépendantes). Les écoles maternelles ont mobilisé plus de 1,8 million d'enfants pour suivre des cours, dont la proportion d'enfants de travailleurs travaillant dans les parcs industriels représente environ 21,5 %. En particulier, avec les caractéristiques d'une organisation flexible des activités en termes d'heures d'accueil et de retour des enfants, les frais de scolarité adaptés aux besoins des travailleurs à faibles revenus et les emplacements à proximité des logements des travailleurs, les écoles maternelles privées indépendantes sont le choix de la majorité des travailleurs migrants travaillant dans les parcs industriels.

Dans les zones densément peuplées et les endroits dotés de zones industrielles développées, de nombreux projets et politiques ont été mis en place pour promouvoir l'investissement et mobiliser des ressources afin de développer l'éducation préscolaire, répondant essentiellement aux besoins des populations en matière de garde d'enfants, contribuant à réduire les difficultés des ouvriers et des travailleurs travaillant dans les zones industrielles, garantissant la qualité de l'éducation préscolaire.

Luong Thi Bien, directrice du département de l'éducation préscolaire du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Bac Ninh , a indiqué que la province comptait 12 parcs industriels et 25 pôles d'activités en activité, employant plus de 294 000 personnes. Parmi les 177 jardins d'enfants et les 220 établissements d'enseignement préscolaire privés indépendants de la province, 97 243 enfants sont scolarisés, dont 25 132 enfants d'ouvriers. La province a mis en place de nombreuses mesures spécifiques pour soutenir les établissements d'enseignement préscolaire dans les parcs industriels, notamment en matière de soutien aux frais de scolarité, de taux d'intérêt sur les prêts et d'achat d'équipements.

Malgré de nombreux changements positifs, la planification et le développement des structures préscolaires, face aux exigences du développement urbain et industriel, ne sont pas adaptés aux besoins des ouvriers. Selon Mme Dinh, le taux de scolarisation des enfants des écoles maternelles vers les structures préscolaires privées indépendantes atteint 56,9 % dans les parcs industriels. Cependant, la qualité de l'accueil, des soins et de l'éducation des enfants reste limitée, notamment en raison du manque d'aires de jeux, d'ustensiles, de jouets et d'équipements de base. Le personnel enseignant reste également limité.

Il est à noter que les mécanismes et politiques visant à promouvoir le développement de l'éducation préscolaire en zones urbaines et industrielles demeurent insuffisants et ne sont pas mis en œuvre de manière uniforme entre les localités et les régions. Même à Bac Ninh, malgré de nombreux progrès, la réalité montre que, lors de la construction de zones industrielles, aucun fonds foncier n'est prévu pour les infrastructures sociales destinées aux travailleurs, notamment les écoles maternelles. Parallèlement, dans les zones industrielles, la population mécanique augmente rapidement, les conditions de travail du personnel, les installations et le matériel pédagogique des écoles maternelles ne répondent pas aux normes en temps voulu ; les politiques de soutien à la construction d'installations n'ont pas suivi le rythme rapide de développement.

Construire un mécanisme pour accroître les ressources sociales

Pour que l'éducation préscolaire en zone urbaine et dans les parcs industriels réponde aux besoins réels, contribue à réduire les difficultés des ouvriers et améliore la qualité de l'éducation, de nombreuses solutions spécifiques sont nécessaires à tous les niveaux et secteurs. S'appuyant sur le fonctionnement pratique des structures d'éducation préscolaire dans les parcs industriels, Mme Nguyen Thi Lan, de l'école maternelle privée Hoa Anh Dao, commune de Quang Tien, district de Soc Son (Hanoï), a indiqué que 40,1 % des enfants de l'école sont des enfants d'ouvriers. La demande des parents pour les enfants de moins de 36 mois est importante, mais il s'agit tous de travailleurs à faibles revenus. Si les frais de scolarité sont trop élevés, les parents ne pourront pas les payer. Parallèlement, la demande d'enseignants pour s'occuper des enfants de moins de 36 mois est très forte, et pour les recruter, ils doivent verser des salaires appropriés. Cela illustre le déséquilibre entre la demande et le financement pour l'éducation des enfants de moins de 36 mois dans les parcs industriels.

Par conséquent, Mme Lan estime que le gouvernement doit mettre en place des politiques plus détaillées de soutien, de formation et d'orientation pour les écoles maternelles qui accueillent les enfants de moins de 36 mois dans les zones industrielles, notamment en matière d'équipements, d'orientation et de formation approfondie à l'organisation et à la gestion des classes pour les enfants de moins de 36 mois. Il est notamment nécessaire de mettre en place une politique de soutien aux enseignants afin qu'ils améliorent leurs qualifications professionnelles pour l'éducation des enfants, en particulier ceux de moins de 36 mois.

Luong Thi Bien, chef du département de l'éducation préscolaire du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Bac Ninh, a déclaré qu'il était nécessaire d'inciter les entreprises des parcs industriels à investir dans le développement d'établissements d'enseignement préscolaire pour les enfants de la population locale en général, y compris les enfants des travailleurs des entreprises. Du côté de l'État, il est nécessaire d'accélérer la promulgation de politiques spécifiques pour la construction d'écoles maternelles et de jardins d'enfants dans les parcs industriels, de résoudre les problèmes de financement foncier pour l'éducation préscolaire et les questions liées aux droits et obligations des entreprises lorsqu'elles investissent dans la construction et fournissent un soutien financier aux enfants des travailleurs des parcs industriels.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, l'État doit adopter des politiques plus préférentielles pour développer l'éducation préscolaire dans les zones dotées de parcs industriels ; encourager les organisations et les particuliers à investir dans le développement de l'éducation préscolaire ; diversifier les types et les modèles d'établissements d'enseignement préscolaire dans les zones urbaines et les parcs industriels. Il est nécessaire de renforcer la mise en œuvre de la responsabilité sociale des entreprises construisant des écoles maternelles à but non lucratif. Au niveau local, il est nécessaire de déployer et de reproduire des modèles d'éducation préscolaire de qualité et efficaces dans les zones urbaines et les parcs industriels, conformément aux dispositions légales.

La vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Thi Kim Chi, a déclaré que le ministère continuerait à mener des enquêtes et des évaluations plus précises et plus approfondies, dans le contexte des parcs industriels, des zones franches d'exportation et des zones urbaines en constante évolution, afin de garantir que les personnes à faible revenu aient accès à des politiques et des services qui répondent aux besoins pratiques des travailleurs.

Source : https://nhandan.vn/chu-trong-phat-trien-giao-duc-mam-non-o-dia-ban-khu-cong-nghiep-post837755.html