Quels mécanismes permettent de prévenir la corruption ?

Après plus de six ans d'application de la loi sur la prévention et la lutte contre la corruption, des progrès significatifs ont été accomplis. La corruption a été freinée et progressivement enrayée. La détection et le traitement des cas de corruption sont désormais menés de façon systématique, coordonnée, résolue et efficace, ce qui représente une avancée majeure dans la lutte contre ce fléau.

Outre les progrès réalisés, l' Inspecteur général du gouvernement a constaté que certaines directives et politiques du Parti en matière de prévention et de lutte contre la corruption n'ont pas été rapidement transposées en droit. Les mécanismes et politiques juridiques demeurent incohérents et ne permettent pas de traiter pleinement les problèmes pratiques. Certaines dispositions légales n'ont pas suivi l'évolution de la société et ont été détournées par des individus pour commettre des actes de corruption, dissimuler, transformer et transférer des avoirs illicites, entravant ainsi la détection, le traitement et le recouvrement de ces avoirs.

De plus, la réglementation relative à la déclaration des biens et des revenus est incomplète, et celle concernant leur contrôle fait l'objet d'interprétations diverses et d'une application incohérente, engendrant confusion et obstacles multiples, et par conséquent une faible efficacité. Dans certaines régions et localités, l'inspection, la supervision, l'audit, l'enquête, les poursuites et les jugements en matière de corruption se sont avérés peu efficaces ; le traitement de certaines affaires de corruption a été tardif et insuffisamment rigoureux, et le recouvrement des avoirs obtenus par la corruption demeure limité. Cette situation exige une réforme de la loi sur la prévention et la lutte contre la corruption afin d'améliorer le mécanisme de prévention, de détection et de répression rapide des actes de corruption.

Afin d'améliorer l'efficacité du travail de prévention en fonction des conditions pratiques actuelles, ce projet de loi relève également la valeur des actifs qui doivent être déclarés, notamment les métaux précieux, les pierres précieuses, l'argent, les titres de valeur et autres actifs dont la valeur est égale ou supérieure à 150 millions de VND, alors que la loi actuelle exige déjà la déclaration des actifs d'une valeur égale ou supérieure à 50 millions de VND.

Par ailleurs, le projet de loi stipule que les organismes de contrôle des avoirs et des revenus sont habilités à demander aux personnes assujetties à l’obligation de déclaration de patrimoine de fournir ou de compléter les informations et explications pertinentes en cas d’augmentation de 400 millions de VND ou plus au cours de l’année, afin de faciliter la vérification des avoirs (contre 300 millions de VND actuellement en vigueur). Cette nouvelle réglementation vise à garantir la cohérence et l’uniformité avec les autres textes législatifs relatifs à la lutte contre le blanchiment d’argent, notamment la loi de 2022 sur la lutte contre le blanchiment d’argent.

L'agence de contrôle des actifs et des revenus surveille l'évolution du patrimoine et des revenus des personnes tenues de les déclarer, en analysant et en évaluant les informations issues des déclarations ou d'autres sources. Si une variation du patrimoine ou des revenus d'un montant égal ou supérieur à 400 millions de VND est constatée au cours de l'année et que la personne concernée a omis de la déclarer, l'agence de gestion des déclarations lui demandera de fournir ou de compléter les informations pertinentes. En cas de variation du patrimoine, le déclarant devra justifier l'origine de ce patrimoine et de ces revenus.

Le projet de loi prévoit que les personnes qui font de fausses déclarations ou explications concernant l'origine de leurs biens et de leurs revenus s'exposeront à des sanctions disciplinaires, en fonction de la nature et de la gravité de l'infraction. Cet amendement vise à garantir la conformité avec les dispositions de la loi de 2025 relative aux cadres et fonctionnaires et du décret 172/2015/ND-CP relatif à la gestion des cadres et fonctionnaires (ajout du blâme comme mesure disciplinaire, suppression de la rétrogradation et de la réduction de salaire).

Il est nécessaire de relever le seuil de déclaration des actifs et revenus fluctuants, mais nombreux sont ceux qui estiment que le seuil proposé de 400 millions de VND par an est trop bas et inadapté compte tenu des prix actuels et du contexte socio- économique . D'aucuns considèrent également que le fait de fonder ce seuil sur la réglementation anti-blanchiment est inapproprié, car il ne s'agit que d'une seule transaction nécessitant un suivi (une transaction suspecte). Une personne pourrait effectuer plusieurs transactions de 400 millions de VND ou plus au cours d'une même année. Le projet de loi devrait peut-être fixer un seuil d'un milliard de VND ou plus pour les actifs et revenus fluctuants sur une année afin de mieux refléter la réalité actuelle.

Il est urgent de renforcer le mécanisme de prévention de la corruption afin d'accroître l'efficacité des efforts de lutte contre ce fléau. Par conséquent, l'organisme chargé de la rédaction doit examiner attentivement et élaborer un cadre juridique solide pour empêcher les déclarations et justifications mensongères concernant le patrimoine et les revenus. Une telle démarche permettra de prévenir les actes de corruption dès leur apparition.

Source : https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html