L'agence restructurée compte plus de directeurs adjoints que prévu.

Fonctionnaires de Da Nang travaillant au centre administratif de Da Nang, mai 2024. Photo : Nguyen Dong

Le ministère de l'Intérieur a récemment adressé un document aux ministres, aux chefs d'agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales et aux présidents de provinces et de villes, décrivant les orientations à suivre pour l'élaboration de plans concernant le placement et l'organisation des fonctionnaires, des agents publics et des personnes travaillant sous contrat de travail dans le cadre de la restructuration de l'appareil administratif.

En conséquence, les postes relevant de la compétence du Politburo et du Secrétariat seront examinés et tranchés par le Politburo et le Secrétariat dans le cadre de leurs pouvoirs respectifs.

Conformément à la décentralisation des pouvoirs, les postes sont gérés par les comités du Parti, les organisations du Parti et les responsables des agences et des localités, les unités élaborant proactivement leurs plans. Les agences fondent leur choix des chefs de nouvelles unités sur les conditions pratiques et sur les compétences de leur personnel pour remplir les missions des nouvelles unités après la réorganisation. Le chef de l'unité peut être choisi au sein ou à l'extérieur de l'agence fusionnée.

Si le responsable de l'organisation cesse d'occuper ce poste, il sera réaffecté au poste subalterne suivant et bénéficiera d'avantages conformément à la réglementation gouvernementale en matière de restructuration organisationnelle.

En fonction du nombre réel de directeurs adjoints, les agences affecteront du personnel à ces postes au sein de la nouvelle agence fusionnée, selon les besoins et les compétences des agents. Initialement, le nombre de directeurs adjoints dans la nouvelle agence pourrait être supérieur au nombre prévu par la réglementation, mais il devra être ramené au nombre prescrit dans un délai de cinq ans.

Les autres fonctionnaires et employés du secteur public seront affectés à des postes correspondant à leurs fonctions antérieures à la fusion ; s’il n’y a plus de fonctions à pourvoir, ils seront réaffectés à une autre unité correspondant à leur expertise ou leurs droits seront examinés.

Dans un premier temps, les effectifs des nouvelles agences ne dépasseront pas le nombre total de fonctionnaires et d'employés présents avant la fusion, mais le nombre d'agents devra être réduit sur une période de 5 ans pour ceux qui ne répondent pas aux exigences ou qui manquent de sens des responsabilités.

Le ministère de l'Intérieur encourage les ministères, les départements et les collectivités territoriales à compléter leurs politiques (au-delà de celles du gouvernement central) en ce qui concerne les droits des fonctionnaires et agents de la fonction publique dont les postes sont supprimés suite à une restructuration. Le principe est de privilégier les agents aux compétences exceptionnelles, faisant preuve de responsabilité et de dévouement, et capables de répondre aux exigences du nouveau contexte.

Les agences évaluent la qualité des fonctionnaires et agents de la fonction publique en fonction des exigences de leur poste afin d'organiser le personnel et d'optimiser les effectifs. Au bout de cinq ans, les services doivent procéder au placement des fonctionnaires et agents de la fonction publique en surnombre.

La sélection et l'affectation des fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public à des postes de direction et de gestion doivent se fonder sur leurs compétences, leurs points forts, leur réputation, leur expérience professionnelle et leurs réalisations spécifiques qui conviennent à la nouvelle organisation.

Lors de la conférence de presse gouvernementale régulière du 7 décembre, Vu Dang Minh, chef du bureau du ministère de l'Intérieur, a déclaré que le ministère préparait un décret proposant des politiques « suffisamment fortes et supérieures » pour rationaliser les effectifs de la fonction publique et retenir les personnes talentueuses tout en simplifiant l'appareil administratif.

Le principe directeur est de garantir à la fois une main-d'œuvre rationalisée, une qualité accrue et le développement des compétences, tout en tenant compte des préoccupations et aspirations légitimes des employés. Les personnes possédant des qualifications, une intégrité et des compétences exceptionnelles seront prioritaires pour le recrutement et l'emploi, notamment dans les domaines spécialisés.

Selon le plan de restructuration gouvernementale annoncé le 6 décembre, cinq ministères et trois agences de niveau ministériel devraient être maintenus, moyennant une rationalisation interne. Quatorze ministères et agences de niveau ministériel seront restructurés et fusionnés. Ces ministères et agences sont chargés d'élaborer des plans de restructuration visant à améliorer leur efficacité et à supprimer le modèle des directions générales au sein des ministères.

Chaque ministère dispose d'un point de contact dédié à chaque domaine : organisation du personnel, affaires juridiques, coopération internationale, administration, planification financière et inspection. Les ministères révisent leurs départements et divisions afin de les rationaliser et de ne conserver que ceux qui possèdent des responsabilités de gestion spécialisées. Les départements et divisions interdépendants et intégrés doivent être regroupés au sein d'un point de contact unique.

Suite à la mise en œuvre de ce plan, l'administration restructurée comptera 13 ministères et 4 agences de niveau ministériel (soit 5 ministères de moins), ainsi que 4 agences affiliées (soit 4 agences de moins). De nombreuses collectivités locales élaborent également des plans de fusion et de réorganisation de leurs services et agences.

Source : https://baoquangnam.vn/co-quan-sau-sap-xep-duoc-bo-tri-cap-pho-nhieu-hon-quy-dinh-3145639.html