Le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation, présenté par le gouvernement à l'Assemblée nationale le 6 mai, constitue une avancée majeure en matière de réforme institutionnelle et témoigne d'une vision nouvelle : placer la confiance dans l'intelligence humaine et l'aspiration à l'innovation comme moteur essentiel du développement national. L'un des points forts de ce projet de loi réside dans l'octroi d'une autonomie et d'une responsabilité complètes aux institutions de recherche, depuis leurs activités professionnelles et leur structure organisationnelle jusqu'à leurs mécanismes de dépenses fondés sur un système contractuel. Il s'agit d'une avancée significative dans la gestion et le développement de la science et de la technologie, ainsi que de l'innovation, conformément à l'esprit de la résolution n° 57-NQ/TW (du 22 décembre 2024) du Politburo « relative aux avancées majeures dans le développement de la science et de la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale ».
Cette avancée majeure ne se limite pas à une simple réforme administrative ; elle représente un changement de mentalité, passant d'une gestion axée sur le contrôle à une gestion axée sur le développement. Lors de la présentation du projet de loi à l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a affirmé que l'État se concentrerait sur la gestion des objectifs, des résultats et de l'efficacité de la recherche, plutôt que d'interférer avec les méthodes de mise en œuvre. Ce changement devrait dynamiser la recherche. Lorsqu'un projet n'atteint pas les résultats escomptés, les organismes de recherche ne seront plus tenus responsables des indemnisations comme auparavant et seront exonérés de toute responsabilité civile pour les dommages subis par l'État au cours du processus de recherche. En effet, la science est par essence un parcours de découverte incertain, et tout échec n'est pas vain. Une recherche qui n'atteint pas ses objectifs peut néanmoins apporter des enseignements, prévenir les erreurs ou ouvrir de nouvelles perspectives. Accorder une exonération de responsabilité civile aux organismes de recherche lorsque des projets n'atteignent pas les résultats escomptés reconnaît le caractère unique de la recherche scientifique et encourage un esprit d'audace intellectuelle, d'audace d'action et d'acceptation de l'échec afin de réaliser des percées.
Le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a également affirmé qu'accepter des risques ne signifie pas se dérober à ses responsabilités. Tout en acceptant les risques inhérents à chaque tâche et projet, la nouvelle politique évaluera la performance en fonction de l'organisation globale et du programme de recherche, ouvrant la voie à un mécanisme de sélection naturelle. Ainsi, les organismes scientifiques qui font preuve d'efficacité auront la possibilité de se développer durablement, tandis que ceux qui fonctionnent de manière inefficace, stagnante ou gaspilleuse verront leurs ressources réduites, voire seront dissous. Il s'agit d'une approche juste et transparente, privilégiant la valeur concrète à la formalité. L'octroi de cette autonomie permettra de créer un mécanisme flexible, d'encourager l'innovation, d'oser prendre des risques et de motiver les scientifiques à relever des défis complexes et à réaliser des percées scientifiques.
En particulier, le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation renforce la réglementation relative à la propriété et à la commercialisation des résultats de la recherche, en accordant aux institutions de recherche la propriété et l'autonomie sur les réalisations et les actifs issus de ces activités. Ceci favorise non seulement l'application pratique des connaissances, mais permet également aux scientifiques – ceux qui ont contribué discrètement pendant de nombreuses années sans recevoir la reconnaissance qu'ils méritaient – de s'enrichir légitimement. Une part minimale de 30 % des bénéfices issus de la commercialisation pour les chercheurs constitue une reconnaissance de leurs contributions, de leur intelligence et de leur rôle individuel dans l'écosystème de l'innovation. Permettre aux scientifiques de participer à la création et à la gestion d'entreprises scientifiques et technologiques est aussi un moyen d'ouvrir la voie à une science plus concrète, au-delà de sa « tour d'ivoire », et de la rapprocher du monde réel et du marché. Par ailleurs, des mesures incitatives en matière d'impôt sur le revenu, des incitations à la recherche fondamentale et des initiatives visant à attirer les talents nationaux et internationaux contribuent à combler le déficit de ressources en recherche, tout en témoignant d'une valorisation du talent humain – élément central de toute stratégie d'innovation.
Ce projet de loi arrive à point nommé, faisant suite à la résolution 193/2025/QH15 de l'Assemblée nationale (du 19 février 2025) « portant expérimentation de mécanismes et de politiques spécifiques pour favoriser des avancées majeures dans le développement des sciences et des technologies, l'innovation et la transformation numérique nationale », et concrétisant la résolution 57-NQ/TW du Politburo. Une fois adopté et mis en œuvre efficacement, le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation donnera une impulsion décisive, en s'affranchissant des contraintes des anciens mécanismes, en libérant l'immense potentiel créatif de chaque individu et en stimulant la créativité du monde des affaires, notamment des entreprises privées et des PME. Lorsque les scientifiques sont dignes de confiance, les entreprises sont soutenues et la population bénéficie des résultats de la recherche, la science et la technologie deviendront véritablement les fondements d'une économie du savoir et d'une société durable et civilisée.
Source : https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
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