Les responsables des comités populaires au niveau communal doivent être étroitement impliqués dans la région et fournir des explications ouvertes et transparentes.

VTV.vn - Le gouvernement vient de publier le décret 315/2025/ND-CP du 8 décembre 2025 relatif au règlement intérieur type des comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales (Règlement).

Le présent règlement stipule les principes de fonctionnement ; le régime de responsabilité ; les relations de travail ; le champ d’application, les méthodes et les procédures de gestion du travail ; les programmes de travail, les activités et les régimes d’information et de compte rendu des comités populaires (CP) des communes, des quartiers et des zones spéciales (ci-après dénommés au niveau communal).

Les membres et les fonctionnaires du Comité populaire communal sont chargés de suivre de près la situation locale et de recueillir l'avis des habitants. (Photo d'illustration)

Concernant les principes de fonctionnement du Comité populaire au niveau communal, le Règlement stipule clairement que toutes les activités du Comité populaire au niveau communal doivent être conformes à la Constitution et à la loi ; que le travail doit être effectué conformément aux dispositions légales ; que le Comité populaire assure la direction et l'encadrement du Comité du Parti au niveau communal, ainsi que le contrôle du Conseil populaire au même niveau et du peuple dans l'exercice des tâches et des pouvoirs qui lui sont confiés ; et qu'il doit assurer une coordination étroite avec le Comité du Front de la Patrie du Vietnam au même niveau dans le processus de mise en œuvre des tâches.

Le Comité populaire au niveau communal fonctionne collectivement et prend ses décisions à la majorité des voix ; il maintient l'autorité et la responsabilité du président du Comité populaire au niveau communal ; il met en œuvre le principe du centralisme démocratique et les réglementations en matière de publicité, de transparence et de responsabilité.

L'organisation et le fonctionnement du Comité populaire communal doivent garantir rationalisation, efficacité et efficience, et répondre aux exigences d'une gouvernance locale professionnelle et moderne. Le Comité populaire communal est chargé de promouvoir l'utilisation des technologies de l'information et de mettre en œuvre une transformation numérique globale de la direction, de l'administration, du traitement des dossiers et de la prestation des services publics dans un environnement électronique, afin d'améliorer l'efficacité administrative et de contribuer à la construction d'un gouvernement, d'une économie et d'une société numériques. Les données produites par le Comité populaire communal doivent être complètes, exactes, actualisées, unifiées et protégées par la réglementation relative à la sécurité des informations et aux secrets d'État. Elles doivent être gérées, exploitées et utilisées conjointement, afin de servir efficacement la direction, l'administration et le règlement des procédures administratives ; garantir la responsabilité liée au mécanisme de contrôle du pouvoir ; assurer une administration transparente, unifiée, fluide et continue ; et prévenir et combattre la corruption, les malversations et le gaspillage.

Lors de la répartition des tâches, chaque mission est confiée à un seul organisme, une seule organisation, une seule unité ou une seule personne qui en assure la direction et la responsabilité. L'organisme, l'organisation, l'unité ou la personne désignée doit se conformer aux fonctions, aux missions et aux pouvoirs qui lui sont conférés par la loi et est responsable du déroulement, des résultats et de la résolution de la mission.

Se conformer aux ordres, procédures, autorités et délais pour le traitement du travail, l'exécution des tâches et pouvoirs assignés et délégués, ainsi que pour toutes autres tâches et pouvoirs prescrits par la loi ; être responsable du suivi, de l'orientation, de l'inspection et de l'évaluation de l'exécution des tâches et pouvoirs délégués ; être responsable devant la loi de la légalité de la délégation et des résultats de l'exécution des tâches et pouvoirs délégués.

Garantir les droits de l'homme et les droits civiques ; mettre en place des administrations locales proches du peuple, au service du peuple, promouvant l'autonomie du peuple et soumises à son contrôle et à sa supervision ; coordonner et créer les conditions permettant au Comité du Front de la Patrie du Vietnam, au même niveau au niveau local, de mettre en œuvre le mécanisme de critique sociale.

Les membres du Comité populaire communal et les fonctionnaires du Comité populaire communal sont chargés de suivre de près la situation locale, de recueillir les avis des habitants, de fournir des explications publiques et transparentes, d'améliorer régulièrement leurs qualifications et de garantir le fonctionnement efficace du Comité populaire communal.

Responsabilités et méthodes de gestion du travail du Comité populaire au niveau communal

Conformément au règlement, le comité populaire communal exerce pleinement les fonctions et les pouvoirs qui lui sont conférés par la Constitution, la loi sur l'organisation des collectivités territoriales et les textes législatifs pertinents. Il organise et met en œuvre les projets de transformation numérique selon les plans, les instructions de sa hiérarchie et les résolutions du Comité du Parti et du Conseil populaire de même niveau, en garantissant la connectivité, la synchronisation et l'efficacité.

L'envoi et la réception de documents, dossiers, rapports et comptes rendus de travaux au sein du Comité populaire communal s'effectuent par voie électronique, sauf pour les documents classés secrets d'État. Les agences, organisations, unités et personnes sont responsables de l'utilisation du système de gestion documentaire et de son fonctionnement conformément aux instructions des autorités compétentes.

Comment gérer le travail du Comité populaire au niveau communal :

Le Comité populaire au niveau communal débat et décide des questions spécifiées à l'article 40, paragraphe 2, de la loi sur l'organisation du gouvernement local et des autres questions prescrites par la loi et le règlement intérieur du Comité populaire au niveau communal.

Les réunions peuvent se tenir en présentiel, en ligne ou selon une formule hybride. Pour les questions urgentes ou ne nécessitant pas forcément de débat collectif, le Bureau du Conseil populaire et le Comité populaire communal (ci-après dénommés « le Bureau ») transmettent, sous la direction du président du Comité populaire communal, tous les documents et formulaires de consultation à chaque membre du Comité populaire de même niveau afin de recueillir son avis. Les avis peuvent être exprimés par vote électronique via le Système de gestion documentaire ou selon d'autres modalités définies par le président du Comité populaire communal.

Le vote peut se faire au scrutin public, par envoi de bulletins de vote ou par voie électronique via le système de gestion et d'administration des documents, ou encore par d'autres moyens. En cas de recours au vote électronique ou à d'autres formes de vote, le président du comité populaire communal décide en veillant au respect des principes de publicité, de démocratie, de transparence et de conformité à la loi.

En cas de recueil d'avis auprès des membres du Comité populaire au niveau communal par vote à bulletin secret, celui-ci sera mis en œuvre comme suit :

Si plus de la moitié du nombre total de membres du Comité populaire communal sont d'accord, le Bureau en informera le président du Comité populaire communal pour décision et fera rapport au Comité populaire communal lors de la réunion la plus proche ;

Si la moitié des membres du Comité populaire communal ne sont pas d'accord, le Bureau en informera le président du Comité populaire communal afin qu'il décide de soumettre la question à la discussion lors de la réunion du Comité populaire communal.

L'examen et la soumission des projets de résolution du Conseil populaire au niveau communal et des projets de décision du Comité populaire au niveau communal constituent des documents juridiques mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques et à la procédure d'orientation du chapitre III du présent règlement.

Responsabilités, champ d'application et méthodes de gestion du travail du président du comité populaire au niveau communal

Le président du comité populaire au niveau communal dirige et gère le travail du comité populaire au niveau communal ; il est personnellement responsable et, avec les autres membres du comité populaire au niveau communal, collectivement responsable des activités du comité populaire au niveau communal, conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local et aux autres dispositions légales pertinentes.

Le président du comité populaire au niveau communal est autorisé à décider des questions relevant du comité populaire au niveau communal au nom de ce dernier et à faire rapport au comité populaire lors de la réunion la plus proche, à l'exception des tâches et pouvoirs spécifiés au paragraphe 2 de l'article 40 de la loi sur l'organisation du gouvernement local.

Le président du comité populaire communal est personnellement responsable de la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs qui lui sont confiés conformément à la loi, ainsi que de l'organisation de la mise en œuvre des tâches décentralisées et autorisées par le comité populaire provincial ou municipal. L'autorisation accordée aux services publics ne concerne que les tâches et les pouvoirs visant à accroître leur autonomie en matière de gestion et de prestation de services.

Comment gérer le travail du président du comité populaire au niveau communal :

Convoquer, présider et statuer sur les questions débattues lors des réunions du Comité populaire communal ; gérer les activités en ligne conformément aux pratiques locales. Le Bureau a pour mission de servir de point de contact et d’assister le président du Comité populaire communal dans ses tâches.

Diriger directement la résolution des problèmes importants et urgents, des questions complexes et interdisciplinaires touchant de nombreux domaines, agences, organisations et unités de la région, ainsi que des questions relevant d'agences spécialisées mais d'importance majeure. Mobiliser et consulter les avis d'experts des instances supérieures, des syndicats et organisations concernés afin de conseiller et d'assister le président du Comité populaire communal dans la résolution des problèmes importants et interdisciplinaires.

Désignez le vice-président du Comité populaire communal pour accomplir une ou plusieurs tâches et exercer des pouvoirs spécifiques relevant de la compétence dudit Comité ou délégués par le Comité populaire provincial, le président du Comité populaire provincial ou le responsable d'un organisme relevant du Comité populaire provincial. En cas d'absence du responsable de l'organisme, désignez un autre vice-président du Comité populaire communal pour assurer la gestion et le fonctionnement dudit Comité .

Lorsqu'il s'agit de désigner un vice-président du Comité populaire communal pour accomplir une ou plusieurs tâches et pouvoirs spécifiques délégués par le Comité populaire provincial, le président du Comité populaire provincial , ou le chef d'un organisme ou d'une organisation relevant du Comité populaire provincial, est responsable envers l'organisme, l'organisation ou la personne ayant autorisé cette désignation.

Autoriser le chef d'une agence, d'une organisation ou d'une unité relevant du Comité populaire au niveau communal à accomplir une ou plusieurs tâches et pouvoirs qui lui sont attribués conformément aux dispositions de la loi dans un délai déterminé, sauf dans les cas où la loi stipule que cette autorisation n'est pas permise.

Au nom du Comité populaire communal, signer les documents relevant de l'autorité dudit Comité ou désigner le vice-président du Comité populaire communal pour signer ces documents, ainsi que le président du Comité populaire communal dans les limites des compétences et des travaux attribués au vice- président ; émettre des directives et des actes d'exécution pour exercer les fonctions et les pouvoirs conformément à la réglementation.

Rencontrer et collaborer avec le vice-président du Comité populaire , les dirigeants des agences, organisations et unités relevant du Comité populaire de même niveau, ainsi qu'avec d'autres organismes compétents, afin de résoudre les problèmes rencontrés.

Outre les méthodes susmentionnées, le président du comité populaire au niveau communal mène à bien ses missions par les moyens suivants : visites d’affaires ; inspection et incitation à la mise en œuvre des mécanismes, politiques et lois au sein des agences, organisations, unités, villages et groupes résidentiels ; explications et réponses aux questions des délégués du conseil populaire ; réponses aux pétitions des électeurs ; conférences de presse et directives sur la gestion de l’information de la presse ; dialogue avec la population ; réception des citoyens ; accueil des visiteurs nationaux et étrangers ; autres méthodes prévues par la loi.

Source : https://vtv.vn/cong-chuc-ubnd-cap-xa-phai-sau-sat-dia-ban-giai-trinh-cong-khai-minh-bach-100251209082723956.htm