Établir des réglementations sur la déclaration de patrimoine afin de prévenir la corruption à la source.

Le matin du 5 novembre, commentant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la lutte contre la corruption, le groupe 6 des députés de l'Assemblée nationale (délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Lang Son et Dong Nai, ville de Hué) a proposé de préciser davantage la réglementation sur la déclaration de patrimoine, ainsi que d'appliquer la technologie en matière de surveillance afin de prévenir efficacement et substantiellement la corruption.

Prévenir la corruption à la racine pour renforcer la confiance du peuple

Les députés du groupe 6 à l'Assemblée nationale estiment que cet amendement vise non seulement à perfectionner les techniques législatives, mais aussi à renforcer la confiance du peuple dans la détermination politique du Parti et de l'État à prévenir et à combattre la corruption et les malversations, garantissant ainsi l'intégrité de l'appareil d'État et la confiance des électeurs. Cependant, certaines dispositions doivent être revues et précisées afin d'assurer la transparence et la faisabilité du projet.

La députée Nguyen Thi Suu (ville de Hué ) prend la parole lors de la discussion du groupe 6. Photo : Ho Long

Selon la députée Nguyen Thi Suu (ville de Hué), bien que la loi actuelle comporte de nombreuses dispositions progressistes, la pratique révèle des lacunes en matière de contrôle des conflits d'intérêts, de transparence des biens, des revenus et des responsabilités des dirigeants. En conséquence, elle a suggéré que l'organe rédacteur revoie et clarifie la notion de « conflit d'intérêts » afin d'en garantir l'applicabilité et d'éviter toute situation où l'on pourrait concilier intérêts personnels et devoirs délictueux dans l'exercice des fonctions publiques.

Concernant la transparence du patrimoine et des revenus, les délégués ont indiqué que la déclaration électronique et la publication des résultats de vérification constituent une orientation pertinente, mais qu'il est nécessaire d'ajouter des réglementations afin de garantir la sécurité des informations personnelles et la responsabilité en cas d'écarts inhabituels. « La déclaration doit être substantielle et non une simple formalité ; plus important encore, un mécanisme de contrôle indépendant et une connexion de données doivent être mis en place pour détecter les signes d'irrégularités », ont souligné les délégués.

La députée Nguyen Thi Suu a également souligné la responsabilité de montrer l'exemple et de sanctionner les dirigeants en cas de corruption et de comportements répréhensibles au sein des agences et des unités. Elle a déclaré qu'il était nécessaire d'établir des réglementations plus précises concernant les critères d'évaluation du niveau des infractions, en définissant clairement les responsabilités administratives, disciplinaires et pénales afin d'éviter toute ambiguïté dans le traitement de ces cas.

En outre, les délégués ont proposé de renforcer le mécanisme de contrôle du pouvoir par la publicité, la transparence et la responsabilisation des fonctionnaires et agents de la fonction publique ; parallèlement, ils ont insisté sur l’importance d’associer étroitement la lutte contre la corruption à la transformation numérique et à la réforme administrative. Selon eux, l’utilisation des technologies dans le suivi budgétaire, les appels d’offres et les investissements publics constituera un outil efficace pour contribuer à réduire les risques de corruption.

Concernant le mécanisme de coordination, le délégué a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier le rôle prépondérant de l'Inspection générale du gouvernement et la participation du Front de la patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des agences de presse au suivi et à la critique sociale en matière de prévention et de lutte contre la corruption. « Il ne s'agit pas seulement de gérer la corruption, mais surtout de bâtir une culture d'intégrité parmi les cadres et les fonctionnaires », a-t-il souligné.

Le député Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) prend la parole lors de la discussion du groupe 6 le matin du 5 novembre. Photo : Ho Long

Partageant cet avis, certains députés de l'Assemblée nationale ont également déclaré qu'une modification de la loi anticorruption était indispensable, constituant une étape fondamentale pour corriger ses lacunes et répondre aux préoccupations des membres du parti et de la population. Cependant, la procédure de déclaration actuelle étant lourde et chronophage pour l'agence de contrôle des avoirs, et les résultats obtenus étant insuffisants (des déclarations de patrimoine erronées persistent), il est recommandé au comité de rédaction de revoir attentivement les dispositions, de préciser davantage la réglementation relative à la déclaration de patrimoine et d'appliquer des méthodes de contrôle plus efficaces afin de prévenir la corruption de manière durable.

Des réglementations plus spécifiques sur la déclaration des actifs pour garantir la transparence et la faisabilité

Commentant l'article 35, paragraphe 1, point a, du projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi anticorruption, le député Phan Viet Luong (Dong Nai) a estimé qu'il s'agissait d'une avancée pour améliorer, clarifier et préciser le champ d'application des biens à déclarer. Toutefois, s'inquiétant du passage suivant : « travaux de construction et autres biens attachés aux terrains, maisons, travaux de construction » , le député a déclaré que cette formulation manquait de clarté.

Le député Phan Viet Luong (Dong Nai) prend la parole lors de la réunion du groupe de discussion n° 6 le matin du 5 novembre. Photo : Ho Long

Le délégué a soulevé la question suivante : les travaux de construction mentionnés doivent-ils appartenir au déclarant ou peuvent-ils être situés sur un terrain appartenant à autrui ? En conséquence, le délégué a suggéré que l’organisme rédacteur revoie et corrige ce contenu afin d’éviter les redondances et d’assurer la clarté de la mise en œuvre.

Concernant le seuil de déclaration de patrimoine, le député Phan Viet Luong a accepté de le relever de 50 millions à 150 millions de VND afin de l'aligner sur le niveau de revenu actuel. Il a toutefois précisé que ce seuil pourrait être revu à la hausse, car le revenu annuel de nombreux fonctionnaires et membres du parti se situe actuellement entre 500 et 600 millions de VND ; un seuil trop bas ne serait qu'une formalité sans refléter la réalité.

Se référant à l'article 40 du projet de loi relatif au contrôle des variations de patrimoine et de revenus, le délégué a souligné l'incohérence des deux seuils prescrits : d'une part, le déclarant doit déclarer un patrimoine d'au moins 150 millions de VND ; d'autre part, la vérification et le complément d'informations ne sont requis qu'en cas de détection de variations de patrimoine non déclarées d'au moins 1 milliard de VND. Selon le délégué, cette réglementation risque d'entraîner le non-détection de variations mineures mais fréquentes, créant ainsi des failles dans le contrôle. Il a suggéré la mise en place d'un mécanisme de vérification immédiat dès la détection de patrimoine non déclaré à partir du seuil de 150 millions de VND, sans attendre le seuil d'un milliard de VND.

Concernant l'application des technologies à la gestion des déclarations, le député Phan Viet Luong a souligné que la transformation numérique est une tendance inévitable, contribuant à réduire les procédures administratives, à diminuer les coûts et à accroître la transparence. Cependant, il a fait remarquer que les dispositions de l'article 28 du projet de loi restent générales, se limitant aux notions de « promotion » et de « renforcement », sans quantification précise ni feuille de route. Il est donc recommandé à l'organe de rédaction d'étudier des réglementations plus spécifiques, telles que la mise en œuvre de la déclaration électronique des actifs et des revenus, la création d'une base de données unique facilitant les démarches des déclarants et des organismes de contrôle, et contribuant à la détection précoce des irrégularités de revenus.

Source : https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html