Selon la Direction générale des impôts, ces dernières années, la mise en œuvre des remboursements de taxes électroniques a atteint 99 %, près de 80 % des dossiers de remboursement de TVA soumis à une vérification préalable et postérieure étant rapidement traités par les autorités fiscales dans un délai de 6 jours ouvrables à compter de la réception des demandes de remboursement complètes des contribuables.
Le traitement rapide et ponctuel des dossiers de remboursement de TVA, conformément à la loi sur l'administration fiscale, a permis aux entreprises d'accélérer la rotation de leurs capitaux, d'améliorer l'efficacité de leur utilisation et de contribuer au développement de la production, du commerce et des exportations. Toutefois, des retards persistent dans le traitement des demandes de remboursement de TVA, suscitant l'indignation du public.
Le directeur du service des impôts assume l'entière responsabilité en cas de réclamation concernant les remboursements de TVA. (Photo : CP)
Face à cette situation, la Direction générale des impôts demande aux directeurs des services fiscaux de mettre en œuvre d'urgence et sans délai un certain nombre de tâches.
En premier lieu, le directeur est pleinement responsable de la gestion des remboursements de TVA dans la région, et doit donner instruction à l'organisation de mettre en œuvre les remboursements de taxes dans les limites de son autorité et conformément à la réglementation en vigueur, en veillant à ce qu'ils ne s'éternisent pas, ce qui pourrait engendrer de la frustration chez les particuliers et les entreprises.
Le directeur est chargé d'allouer des ressources suffisantes et d'inciter les unités subordonnées à effectuer rapidement l'inspection des demandes de remboursement d'impôt reçues des contribuables et classées comme faisant l'objet d'une pré-inspection et d'un post-remboursement, en veillant à ce que les demandes de remboursement d'impôt des contribuables soient traitées dans les délais prescrits, pour les sujets et les cas appropriés admissibles au remboursement d'impôt conformément aux dispositions de la loi fiscale et de la loi sur la gestion fiscale.
Deuxièmement, pour les dossiers de demande de remboursement de TVA qui ont été vérifiés et jugés recevables, délivrer rapidement aux entreprises les décisions de remboursement d'impôt, en veillant au respect des délais prescrits.
Pour les demandes de remboursement de TVA en cours de vérification afin de déterminer le montant de la taxe admissible, il convient d'informer le contribuable de l'état d'avancement du traitement de sa demande et du délai prévisionnel de remboursement, par souci de transparence. Pour les montants de taxe vérifiés, le remboursement doit être effectué sans délai, conformément aux dispositions de l'article 34 de la circulaire n° 80/2021/TT-BTC du 29 septembre 2021 du ministère des Finances , et ce, sans attendre la vérification complète.
Troisièmement, si la demande de remboursement d'impôt présente des signes de violation de la loi et a été transmise à l'organisme d'enquête, un avis écrit doit être adressé au contribuable et, sur la base des conclusions de l'autorité compétente, le dossier doit être traité conformément à la réglementation.
Quatrièmement, concernant les dossiers de remboursement de TVA présentant des problèmes et les retours d'information des associations et des entreprises : organiser sans délai des dialogues avec les associations et les entreprises du 29 mai au 2 juin 2023 afin de clarifier les problèmes, de synthétiser les informations et de communiquer les résultats à la Direction générale des impôts ; traiter et résoudre proactivement les problèmes relevant de la compétence du service des impôts. Si le problème dépasse la compétence du service des impôts, en informer la Direction générale des impôts afin d'obtenir des instructions sur la marche à suivre.
Cinquièmement, recevoir les dossiers de demande de remboursement de TVA conformément aux éléments et procédures prescrits à l'article 28 de la circulaire n° 80/2021/TT-BTC. Si le dossier est refusé pour insuffisance de procédure, une notification écrite doit être adressée au contribuable, précisant les motifs du refus, conformément à l'article 32 de la circulaire n° 80/2021/TT-BTC du 29 septembre 2021 du ministère des Finances.
Sixièmement, examiner d'urgence les dossiers de déclaration de TVA des entreprises qui produisent et commercialisent des biens et services exportés, ainsi que ceux des entreprises qui mettent en œuvre des projets d'investissement dans la région, afin de guider ces entreprises dans la déclaration et la soumission de leurs demandes de remboursement de taxe conformément à la réglementation.
Renforcer la diffusion des politiques relatives aux dossiers et procédures de remboursement d'impôt, conformément à la circulaire n° 80/2021/TT-BTC du 29 septembre 2021 du ministère des Finances, afin que les entreprises puissent préparer proactivement leurs dossiers de remboursement d'impôt, créant ainsi des conditions favorables pour l'administration fiscale lors de la réception des dossiers et évitant l'envoi de dossiers non conformes aux procédures.
Septièmement, renforcer l'inspection et l'examen a posteriori des décisions de remboursement d'impôt soumises à une inspection préalable et postérieure afin de détecter rapidement l'utilisation de factures illégales ou l'utilisation illégale de factures, le détournement de fonds publics grâce aux remboursements d'impôt et de traiter ces cas strictement conformément aux dispositions légales.
Pour les montants d'impôt remboursés en attente de réponse et de résultats de vérification de la part des organismes compétents, l'administration fiscale doit clairement indiquer dans le rapport d'inspection et la conclusion qu'il n'existe pas de base suffisante pour conclure que le montant de l'impôt est éligible à un remboursement.
Après réception de la réponse et des résultats de vérification des organismes compétents, si l'administration fiscale détermine que le montant de l'impôt remboursé n'est pas admissible à un remboursement, elle émet une décision sur le recouvrement du remboursement d'impôt et impose des pénalités et des frais de retard de paiement (le cas échéant) conformément à la réglementation.
Le directeur du département des impôts ordonne au département de la propagande et du soutien d'intensifier la propagande, l'orientation et le soutien aux contribuables de la région afin qu'ils comprennent et mettent rapidement en œuvre les politiques d'extension, d'exonération et de réduction des impôts, taxes, redevances et loyers fonciers approuvées par les autorités compétentes pour soutenir les particuliers et les entreprises, et promouvoir la production et le commerce.
La Direction générale des impôts demande aux directeurs des services fiscaux des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de déployer immédiatement et d'appliquer scrupuleusement les instructions ci-dessus.
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