La « révolution » pour éliminer la faim et réduire la pauvreté

L'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté constituent une politique importante et constante du Parti et de l'État vietnamiens depuis de nombreuses décennies. Premier et unique pays d'Asie à avoir mis en œuvre un programme multidimensionnel, inclusif et durable de réduction de la pauvreté, les efforts du Vietnam ont été reconnus internationalement comme une « révolution » en matière d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, entraînant des changements profonds et uniformes, même dans les zones rurales les plus reculées.

L'éradication de la faim, la réduction de la pauvreté et l'amélioration progressive des conditions de vie des populations, notamment celles des régions reculées, des minorités ethniques et des régions montagneuses, ont toujours été au cœur des préoccupations du Parti, de l'État et des autorités locales. De plus, grâce à la prise de conscience croissante de la population, des mesures efficaces ont été prises pour éradiquer la faim et réduire la pauvreté dans de nombreuses localités.

Dans le district frontalier de Buon Don, à Dak Lak, comme dans tout le pays, les efforts d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté au sein de la population, notamment des minorités ethniques, ont connu des progrès encourageants et suscitent de nombreuses attentes. Buon Don compte 18 groupes ethniques cohabitant, dont plus de 47 % sont des minorités ethniques. La population est principalement agricole , mais la rudesse des conditions naturelles et l'absence de terres arides rendent la vie difficile, avec un pourcentage élevé de ménages pauvres. Ces dernières années, grâce à la mise en œuvre efficace de programmes et de projets politiques, la vie des habitants, notamment dans les zones peuplées de minorités ethniques, a connu de nombreux changements positifs.

La famille de Mme H'Khua HDơh et de M. Y Chit Nie du village de Jang Lanh, commune de Krong Na (Buon Don, Dak Lak) a reçu un soutien pour l'élevage et a développé son économie familiale et a échappé à la pauvreté.

Auparavant, la famille de Mme H'Khua HDơh, du hameau de Jang Lanh, commune de Krong Na, était pauvre et disposait de peu de terres cultivables. Elle pratiquait principalement l'agriculture et exerçait les métiers qui lui étaient proposés. La joie est arrivée en 2017, lorsque sa famille a reçu une aide de la commune de Krong Na : deux chèvres d'une valeur de 13 millions de VND, et a investi dans des étables. En 2020, le troupeau de chèvres était passé à dix. Constatant que l'élevage de vaches était plus rentable, Mme H'Khua a décidé de vendre des chèvres pour élever des vaches. En 2023, sa famille a échappé à la pauvreté.

La famille de M. Y Chit Nie, du hameau de Jang Lanh, a également bénéficié du soutien du Comité populaire de la commune de Krong Na, qui lui a fourni deux vaches reproductrices pour développer l'économie en 2022. Il bénéficie également d'un revenu complémentaire grâce à la culture d'un hectare de manioc, ce qui contribue à son développement économique. Chaque année, la famille gagne environ 100 millions de VND. Grâce à cela, sa famille est sortie de la pauvreté en 2023.

Le modèle de culture de pousses de lotus apporte de bons revenus et une réduction durable de la pauvreté aux agriculteurs de la province de Soc Trang .

La province de Soc Trang compte près de 1,2 million d'habitants, dont les minorités ethniques représentent environ 35 % de la population, soit la plus grande proportion de Khmers du pays (avec plus de 30,1 %, soit environ 362 000 personnes). Ces dernières années, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont efficacement mis en œuvre de nombreux mécanismes et politiques spéciaux du Parti et de l'État en faveur des minorités ethniques, aidant ainsi de nombreux ménages à sortir durablement de la pauvreté. M. Danh Chum (Khmer de la commune de Thuan Hung, district de My Tu) a déclaré que sa famille était autrefois pauvre, n'avait pas de terres à cultiver, vivait uniquement de travail salarié et menait une vie très difficile. En 2022, grâce au soutien du gouvernement local pour construire une maison, élever des vaches et obtenir des capitaux pour se reconvertir en petites entreprises, la vie de sa famille s'est progressivement améliorée.

À Lai Chau, la mise en œuvre du Programme national cible pour une réduction durable de la pauvreté a apporté un nouveau souffle aux zones rurales, notamment aux zones reculées, isolées et extrêmement défavorisées. Les conditions de vie des habitants se sont améliorées ; de nombreux ménages ont accès aux services sociaux de base et en bénéficient ; la production a été développée, des emplois ont été créés et les revenus ont augmenté. Selon Le Van Luong, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial de Lai Chau, les politiques et programmes de réduction de la pauvreté ont été mis en œuvre de manière globale et complète par la province. De ce fait, les moyens de subsistance ont été créés pour que les habitants puissent sortir durablement de la pauvreté et mener une vie de plus en plus prospère et heureuse, contribuant ainsi au développement socio-économique de la province.

La mise en œuvre du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté a apporté un nouveau regard sur les zones rurales, en particulier les zones reculées, isolées et particulièrement défavorisées de Lai Chau.

Depuis la fondation du pays jusqu'à la période de construction nationale et d'innovation, le Parti et l'État du Vietnam ont toujours affirmé que la réduction globale de la pauvreté et l'amélioration des conditions de vie de la population sont des exigences urgentes, une tâche centrale et stratégique du processus de développement rapide et durable du pays.

Partant du constat que la qualité de vie humaine est liée à de nombreux aspects autres que le revenu, le gouvernement vietnamien a publié en 2015 une norme de pauvreté multidimensionnelle applicable pour la période 2016-2020, marquant une étape importante dans la transition du Vietnam d'une mesure de la pauvreté par le revenu à une mesure multidimensionnelle. Ainsi, la définition d'une nouvelle norme de pauvreté avec des critères de réduction de la pauvreté plus stricts, basés sur des indicateurs mesurant le niveau de privation des services sociaux de base, notamment la santé, l'éducation, le logement, l'eau potable et l'assainissement, et l'information, fait du Vietnam l'un des pays leaders de la région Asie-Pacifique dans l'application de méthodes de mesure de la pauvreté multidimensionnelle pour réduire la pauvreté sous toutes ses formes.

Les cours professionnels aident les gens à sortir de la pauvreté et à stabiliser progressivement leur vie.

L’utilisation de seuils de pauvreté nationaux est non seulement nécessaire pour l’élaboration de politiques de réduction de la pauvreté, de programmes et de suivi de la pauvreté au Vietnam, mais aide également le Vietnam à suivre les progrès dans la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies.

Français Depuis lors (2016-2020 et 2021-2025), la réduction de la pauvreté est devenue l'un des trois programmes cibles nationaux, dans lesquels, au cours de la période 2021-2025, le taux de pauvreté selon la norme de pauvreté multidimensionnelle devrait maintenir une réduction de 1,0 à 1,5 %/an ; le taux de pauvreté des ménages issus de minorités ethniques devrait diminuer de plus de 3,0 %/an ; 30 % des districts pauvres et 30 % des communes particulièrement défavorisées des zones côtières et insulaires devraient échapper à la pauvreté et à l'extrême pauvreté ; le taux de pauvreté dans les districts pauvres devrait diminuer de 4 à 5 %/an... En outre, des politiques spécifiques de réduction de la pauvreté donnant la priorité aux groupes vulnérables, aux zones de minorités ethniques et aux zones particulièrement défavorisées ont également été émises, créant ainsi les conditions d'un soutien à chaque groupe spécifique.

Diversifier les moyens de subsistance pour aider les gens à échapper durablement à la pauvreté.

Français Pour mettre en œuvre les programmes ci-dessus, le Gouvernement a publié un Programme d'action, créé le Comité directeur central du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté ; publié un système de cadre juridique pour mettre en œuvre le travail de réduction durable de la pauvreté sur les critères d'identification des ménages pauvres, des ménages quasi pauvres, des districts, communes et villages pauvres en difficultés particulières ; critères pour les ménages échappant à la pauvreté, les districts, communes et villages échappant à des difficultés particulières... Les localités ont intensifié le travail de propagande et de mobilisation pour mettre en œuvre le travail de réduction durable de la pauvreté ; ont examiné les ménages pauvres, les ménages quasi pauvres, les villages pauvres et les communes pauvres par étapes ; ont publié des mécanismes et des politiques pour soutenir la réduction durable de la pauvreté spécifique à la localité ; ont mis en œuvre des programmes, des projets et des politiques sur la réduction de la pauvreté ; ont construit et reproduit des modèles efficaces de réduction de la pauvreté, combinés à des solutions efficaces aux politiques de réduction de la pauvreté et de sécurité sociale...

Les comités du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux et les organisations de masse ont élaboré un plan de coordination avec les agences et unités compétentes pour suivre et mettre en œuvre les actions de réduction de la pauvreté. Le Comité permanent du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam s'est associé au Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés pour organiser une émission de télévision et de radio en direct intitulée « Tout le pays se mobilise pour les pauvres – Personne n'est laissé pour compte », afin de mobiliser des ressources pour soutenir les plus démunis à l'occasion du Mois du pic des pauvres (17 octobre - 18 novembre) et de la Journée des pauvres (17 octobre).

Le Vietnam est l’un des 30 premiers pays au monde et le premier pays d’Asie à appliquer une norme de pauvreté multidimensionnelle, garantissant un niveau de vie minimum et un manque d’accès aux services sociaux de base, visant l’objectif d’un soutien global et inclusif aux pauvres et aux personnes vivant dans les zones pauvres, les aidant à améliorer leur qualité de vie matérielle et spirituelle, à répondre à leurs besoins en matière de conditions de vie sûres, d’accès et d’utilisation efficace des services sociaux de base ; à améliorer leurs capacités et à s’adapter au changement climatique.

Des officiers et des soldats du commandement militaire provincial de Bac Giang ont soutenu la construction d'une maison pour Mme Vu Thi Quyen, une famille pauvre du village de Ngoc Son, commune de Quang Thinh, district de Lang Giang.

Le programme de réduction de la pauvreté pour la période 2021-2025 a fondamentalement modifié ses objectifs, ses exigences et ses demandes, qui sont désormais plus stricts que lors des périodes précédentes. Ainsi, les nouvelles mesures de réduction de la pauvreté visent de plus en plus à aider les ménages pauvres à se nourrir et à se vêtir, mais aussi à garantir un accès égal et complet aux services sociaux de base, répondant ainsi à leurs besoins vitaux en matière de santé, d'éducation, de logement, d'eau potable, d'assainissement et d'information. Le dispositif de soutien a été entièrement transformé, passant d'une aide « gratuite » à une aide conditionnelle. Parallèlement, les zones et les thématiques de mise en œuvre du programme sont concentrées sur les zones les plus pauvres, les plus difficiles du pays.

Chaque année, le Vietnam alloue d'importantes ressources pour soutenir, garantir la sécurité sociale et améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population. Ces ressources proviennent du capital central, des capitaux socialisés destinés à soutenir la sécurité sociale des localités et du Fonds « Pour les pauvres » du Comité du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux. La vie de la population s'est considérablement améliorée. En 1993, le revenu moyen par habitant n'était que de 185 dollars américains, mais il est aujourd'hui d'environ 4 650 dollars américains. En 2023, le taux de pauvreté multidimensionnelle a continué de baisser de 1,1 % par rapport à 2022, pour atteindre 2,93 %. En 2023, jusqu'à dix communes particulièrement défavorisées des zones côtières et insulaires ont réussi à sortir de la pauvreté. Dans de nombreuses provinces et villes, la vie des ménages pauvres, quasi-pauvres et des zones les plus pauvres s'est considérablement améliorée. Des centaines de ménages pauvres ont notamment déposé des demandes proactives pour sortir de la pauvreté, renonçant à l'aide apportée à d'autres ménages et s'en sont sortis seuls.

Parallèlement à cela, l'infrastructure économique et sociale rurale a subi des changements remarquables, changeant le visage des campagnes et achevant fondamentalement les travaux essentiels, répondant aux exigences du développement de la production et de la vie des gens, tels que : l'électricité, les routes, les écoles, les gares, les marchés, les maisons de la culture, etc. Le « changement de peau, changement de chair » de nombreuses localités a reflété de manière vivante les efforts conjoints et le consensus du Parti, de l'État et du peuple en faveur des pauvres dans le but de « ne laisser personne de côté ».

Ainsi, autrefois parmi les pays les plus pauvres du monde, le Vietnam est devenu, au cours des dernières décennies, l'une des économies à la croissance la plus rapide. De 1989 à 2023, le PIB par habitant du Vietnam a été multiplié par 40. Si en 1993, le taux de pauvreté au Vietnam dépassait 58 %, en 2021, il était de 2,23 %. Ainsi, en deux décennies, plus de 40 millions de personnes ont échappé à la pauvreté. Le Vietnam a atteint avec brio les objectifs du Millénaire des Nations Unies en matière d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, et est considéré par la communauté internationale comme un exemple prometteur de réduction de la pauvreté dans le monde.

Unissons nos efforts pour éliminer les logements temporaires et délabrés des ménages pauvres et presque pauvres à travers le pays.

Selon le rapport sur l'indice mondial de pauvreté multidimensionnelle (IPM) publié par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et l'Initiative d'Oxford sur la pauvreté et le développement humain (OPHI) à l'Université d'Oxford le 15 juillet 2023, le Vietnam fait partie des 25 pays ayant réduit de moitié cet indice en 15 ans. En avril 2022, dans son rapport « Du dernier kilomètre au kilomètre suivant – Évaluation de la situation actuelle de la pauvreté et de l'égalité au Vietnam en 2022 », la Banque mondiale (BM) affirmait que « les progrès accomplis par le Vietnam en moins d'un demi-siècle, depuis la fin de la guerre en 1975, sont quasiment sans précédent ».

Les progrès récents du Vietnam en matière d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté ont été salués par l'ensemble de la population. La communauté internationale a qualifié ces efforts de « révolution », transformant la société et la vie des habitants, même dans les régions les plus reculées. Il s'agit d'une réussite majeure, témoignant de l'engagement humaniste du Vietnam dans la réalisation des objectifs de développement durable et la mise en œuvre de la construction nationale en période d'innovation et d'intégration internationale.

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