Sensibiliser le public à la mise à disposition d'extincteurs.
Le député Duy Hoang Duong (district de Hoai Duc) s'est interrogé sur le fait que, malgré les nombreuses directives de la ville de Hanoï en matière de prévention et de lutte contre les incendies, de nombreux feux continuent de se déclarer. Il a demandé au directeur de la police municipale de Hanoï de clarifier les responsabilités des unités concernées.
En réponse à une question du délégué Duy Hoang Duong, le directeur de la police de la ville de Hanoï, Nguyen Hai Trung, a déclaré qu'il s'agissait d'un problème urgent non seulement pour Hanoï, mais pour l'ensemble du pays. Concernant la mise en œuvre de la résolution 05/NQ-HĐND du 16 juillet 2022 du Conseil populaire de la ville de Hanoï, immédiatement après sa publication, son service a procédé à un examen de plus de 2 980 établissements ne respectant pas les normes de sécurité incendie. Les résultats ont montré que 2 971 établissements se sont engagés à respecter un calendrier de mise en œuvre ; 2 963 établissements ont élaboré des plans de mise en œuvre ; 2 935 établissements ont vu leurs plans de mise en œuvre approuvés par les comités populaires de district ; 735 établissements ont établi des estimations budgétaires ; et 146 établissements ont préparé des documents de conception.
Concernant les lacunes et limitations existantes, actuellement, 2 districts/comtés n'ont pas achevé le processus d'incitation des établissements à élaborer des plans d'engagement conformément à la feuille de route ; 3 districts/comtés n'ont pas achevé l'approbation des plans d'engagement/feuilles de route pour leur mise en œuvre par les établissements ; 20 districts/comtés n'ont pas achevé le processus d'incitation des établissements à mener des enquêtes préliminaires sur les coûts de mise en œuvre ; et certains districts/comtés ont négligé des établissements dans leurs zones de gestion.
Alors que la ville s'était fixé pour 2024 l'objectif de remédier aux lacunes existantes en matière de sécurité incendie d'au moins 70 % des installations (soit 2 086 installations), seules 91 installations ont achevé la mise en conformité. Il est donc fort probable que ces unités n'atteindront pas l'objectif fixé par la ville.
Pour expliquer ces raisons, le directeur de la police de la ville de Hanoï, Nguyen Hai Trung, a déclaré qu'il existait de nombreuses raisons subjectives et objectives à ce problème, notamment des raisons subjectives telles que le manque de véritable préoccupation de la part de certains comités populaires de district et de ville ; une coordination insuffisante avec les départements et les agences ; et le fait que certains chefs d'établissement n'aient pas une compréhension correcte du rôle de la prévention et du contrôle des incendies ; et ne prêtent pas attention à la prévention et au contrôle des incendies.
« Ce travail comporte de nombreuses difficultés et obstacles. Par le passé, le Conseil municipal a accordé une grande attention à ce travail, et l'adoption de la résolution sur la prévention et la lutte contre les incendies lors de la session a contribué à remédier aux lacunes et aux limites actuelles en matière de prévention et de lutte contre les incendies », a déclaré le directeur du département de police de la ville.
Concernant les orientations futures, le directeur de la police de la ville de Hanoï, Nguyen Hai Trung, a déclaré que les unités n'ayant pas encore finalisé leur mission d'inciter les établissements à élaborer des plans d'engagement et des estimations de coûts de mise en œuvre doivent le faire de toute urgence ; les comités populaires de district doivent approuver les plans d'engagement et les échéanciers de mise en œuvre pour l'ensemble des établissements placés sous leur autorité. En particulier, les services et agences de la ville de Hanoï, ainsi que les comités populaires de district, doivent remédier sans délai aux lacunes et aux limitations des mesures de prévention, de lutte contre l'incendie et de sauvetage dans les établissements, unités et unités subordonnées relevant de leur compétence.
Parallèlement, il convient d'examiner de manière proactive les progrès réalisés dans la correction des lacunes des installations afin de les guider dans leur mise en œuvre. Pour les installations qui s'étaient engagées à achever les travaux en 2023 mais qui n'ont pas respecté cet engagement, des mesures doivent être prises pour les contraindre à se conformer aux exigences. Le Département des finances continuera d'orienter et d'inciter les services et organismes municipaux à appliquer la résolution conformément à leurs fonctions en matière de gestion et d'utilisation du budget de la ville, d'établissement des prévisions budgétaires et de correction des lacunes en matière de prévention et de lutte contre les incendies, comme le stipule la résolution.
Le Département de la construction continuera de coordonner avec les comités populaires des districts, des comtés et des villes la réalisation d'une inspection, d'un examen et d'un inventaire complets des anciens immeubles d'appartements qui sont concernés par les ajustements de la résolution, mais qui n'ont pas encore été inclus dans la liste des projets de rénovation et de reconstruction d'anciens immeubles d'appartements de la ville.
Concernant la mise en œuvre de la résolution 26-NQ/HĐND TP du Conseil populaire de Hanoï relative à l'objectif d'équiper 100 % des ménages d'extincteurs et de créer une issue de secours, le directeur de la police de Hanoï, Nguyen Hai Trung, a déclaré qu'à ce jour, 1 481 237 ménages sont équipés d'extincteurs (soit 86,43 %) ; 75,3 % des ménages ont ouvert une issue de secours ; 13 districts sur 30 n'ont pas encore achevé l'aménagement d'une issue de secours ; et 20 districts n'ont pas encore garanti que 100 % des ménages soient équipés d'extincteurs portatifs.
Les raisons de cette situation tiennent au grand nombre de ménages, conjugué au manque d'intérêt de certaines autorités locales pour la gestion proactive de la prévention et de la lutte contre les incendies, considérant cette tâche comme relevant exclusivement de la police. Parallèlement, la sensibilisation et la compréhension de la prévention et de la lutte contre les incendies restent insuffisantes chez certains chefs d'établissement et propriétaires, qui privilégient la production économique et le profit au détriment de la sécurité incendie. Enfin, la planification des infrastructures n'a pas suivi le rythme du développement socio-économique, de nombreuses ruelles et rues étroites empêchant les camions de pompiers d'accéder au réseau d'eau nécessaire à la lutte contre les incendies.
Concernant l'acquisition d'extincteurs, le directeur du département de police de la ville de Hanoï a déclaré qu'actuellement, le pourcentage de ménages qui n'en sont pas encore équipés est relativement élevé et que des efforts supplémentaires seront nécessaires à l'avenir.
« Il est très difficile pour les familles de se procurer des extincteurs, car de nombreux ménages n'ont même pas de quoi se nourrir. Par conséquent, je suggère que si les arrondissements et les communes en ont les moyens, ils les achètent et les distribuent aux ménages, puis mettent en œuvre un programme de mobilisation sociale », a proposé Nguyen Hai Trung, directeur de la police de la ville de Hanoï.
Renforcer la responsabilité dans l'exercice des fonctions officielles.
Clôturant la séance de questions-réponses portant sur l'application des principes de discipline, d'ordre et de responsabilité dans l'exercice des fonctions officielles au sein des agences d'État relevant du Conseil populaire de la ville, le président de ce dernier, Nguyen Ngoc Tuan, a indiqué que 29 délégués avaient posé des questions et participé au débat. Ont également pris la parole pour répondre aux questions : le vice-président du Conseil populaire de la ville, les directeurs des départements et agences, les présidents des comités populaires de district et de comté, ainsi que deux directeurs de conseils de gestion de projet.
À l'issue de la séance de questions-réponses, le président du Conseil populaire de Hanoï, Nguyen Ngoc Tuan, a tiré plusieurs conclusions. Il a notamment souligné l'importance cruciale, pour Hanoï, de renforcer la discipline et l'ordre, ainsi que d'accroître la responsabilité dans l'exercice des fonctions officielles au sein des administrations publiques. Consciente de cette importance, la ville a adopté ces dernières années la devise : « Discipline, responsabilité, action, créativité et développement ». Le 7 août 2023, le Comité permanent du Parti de Hanoï a publié la directive n° 24-CT/2023/TU relative au « Renforcement de la discipline, de l'ordre et de la responsabilité dans le fonctionnement du système politique de Hanoï », induisant ainsi un changement fondamental dans la perception et l'action des comités du Parti, des administrations et du système politique, du niveau municipal jusqu'au niveau local, avec des résultats initiaux positifs.
Toutefois, le président du Conseil populaire de Hanoï, Nguyen Ngoc Tuan, a également déclaré que, malgré les progrès réalisés, malgré la supervision du Conseil populaire et les questions soulevées par ses membres, certaines lacunes et limitations subsistent, telles que : la publication des règlements, l’élaboration et la mise en œuvre des programmes de travail, l’attribution des tâches, ainsi que l’inspection et la supervision de l’exécution des tâches dans certains organismes et unités ne sont ni claires, ni décisives, ni efficaces.
Les efforts de réforme administrative, notamment l'amélioration de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP) et de l'Indice de performance de l'administration publique provinciale (IPAP), n'ont pas atteint les objectifs fixés et affichent une tendance à la baisse. La publication de certaines procédures administratives, processus internes, normes et prix unitaires demeure lente. Le traitement des dossiers administratifs reste problématique et les résultats obtenus ne répondent pas aux besoins des citoyens et des entreprises.
Le processus de consultation et de proposition au Conseil populaire et au Comité populaire concernant l'adoption des mécanismes et des politiques de la ville reste lent ; de nombreux éléments doivent être reportés ou retardés, et la qualité des documents n'est pas garantie.
La mise en œuvre des résolutions et conclusions du Conseil populaire municipal et de son Comité permanent dans certaines unités et localités a été négligée et inefficace. Certains dossiers, pourtant suivis ou réexaminés, ont progressé lentement, sans que les échéances fixées soient respectées, et leur mise en œuvre s'est avérée inefficace. Certaines recommandations électorales, pourtant justifiées, n'ont pas été pleinement prises en compte.
La coordination entre certains départements, agences, districts et villes manque encore de rigueur et d'efficacité, notamment pour résoudre les obstacles et les difficultés, et pour aborder les problèmes complexes.
Il reste encore des fonctionnaires et des employés du secteur public qui ne respectent pas sérieusement la discipline, les règlements et les tâches qui leur sont assignées ; on constate un manque de responsabilité, de l'évitement, du désengagement, des conseils vagues, des points de vue confus, une mentalité de « repli » et une réticence à agir.
Suite aux questions soulevées par le Conseil populaire de la ville de Hanoï et aux réponses du Comité populaire de la ville, des départements, des agences et des Comités populaires de district/comté, le président du Conseil populaire de la ville de Hanoï, Nguyen Ngoc Tuan, a demandé au Comité populaire de la ville de Hanoï et à son Comité permanent de prendre les mesures suivantes : intégrer pleinement les avis des délégués du Conseil populaire de la ville et élaborer un plan pour remédier aux lacunes et aux limitations constatées ; examiner l’ensemble des tâches et responsabilités assignées par le gouvernement central, l’Assemblée nationale, le gouvernement, le Premier ministre et le Comité du Parti de la ville, en tenant compte des exigences formulées après supervision, questions et explications du Conseil populaire de la ville et de son Comité permanent, afin d’en garantir une mise en œuvre de qualité et dans les délais impartis.
Les conclusions spécifiques tirées de cette séance de questions seront compilées et soumises au Conseil populaire de la ville pour l'adoption d'une résolution sur cette séance.
Source : https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-chat-van-ve-trach-nhiem-phong-chay-chua-chay-tren-dia-ban-ha-noi.html
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