Hanoï réglemente l'utilisation des biens publics à des fins commerciales et locatives.

Kinhtedothi-Le matin du 19 novembre, la session thématique du Conseil populaire de Hanoï a adopté une résolution réglementant l'utilisation des biens publics des unités de service public sous la gestion de la ville à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations (mise en œuvre des points a et b, clause 4, article 41 de la loi sur la capitale).

Selon la résolution, les entités concernées sont les services publics relevant de la gestion municipale ; les agences, organisations, entreprises et personnes physiques liées à la gestion et à l'utilisation des biens publics relevant de la gestion municipale à des fins commerciales, de location, de coentreprise et d'association.

La résolution comprend 5 chapitres et 21 articles, stipulant les principes d'utilisation des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations, notamment : l'utilisation des biens conformément aux fonctions et aux objectifs des biens dans lesquels des investissements ont été réalisés lors de leur construction et de leur acquisition ; conformément aux fonctions et aux tâches de l'unité ; le maintien de la propriété des biens publics ; la préservation et le développement du capital et des biens attribués par l'État.

Les délégués ont appuyé sur le bouton pour faire adopter la résolution lors de la session.

Mettre en œuvre conformément aux mécanismes du marché, assurer la publicité et la transparence ; faire l’objet d’une supervision, d’une inspection, d’un contrôle et d’un audit ; toutes les violations de la loi doivent être traitées rapidement et strictement conformément aux dispositions légales.

Parallèlement, ne pas entraver la fourniture des services publics, les fonctions et les missions confiées à l'unité ; promouvoir la capacité et l'efficacité dans l'utilisation des ressources. S'acquitter intégralement des obligations fiscales, fiscales et autres obligations financières envers l'État, conformément à la loi.

La résolution stipule clairement que l'État ne finance pas l'entretien et la réparation des biens publics utilisés exclusivement à des fins commerciales, de location, de coentreprise ou d'association. Les services publics utilisent les recettes issues de ces activités pour assurer l'entretien et la réparation des biens publics conformément à la réglementation.

Lorsque des actifs sont considérés comme des apports en capital dans des coentreprises et des associations conformément à la loi, leur évaluation doit respecter les principes légaux de gestion et d'utilisation des biens publics. Dans le cas de coentreprises et d'associations constituant une nouvelle personne morale, l'entité de service public doit détenir plus de 50 % du capital social ou du nombre total de droits de vote de cette nouvelle personne morale.

L’utilisation des actifs attachés aux terrains et la valeur des droits d’utilisation des sols dans les unités de service public à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d’associations doivent être conformes aux dispositions de la loi sur la gestion et l’utilisation des biens publics.

Scène de la séance de travail du matin du 19 novembre de la 19e session du Conseil populaire de Hanoï

Concernant le fondement juridique de la résolution, la proposition du Comité populaire de la ville indique clairement que, conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public autorise ces dernières à utiliser les biens publics qui n'ont pas été utilisés à pleine capacité à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations ;

Ou encore, l'utilisation d'actifs pour des coentreprises et des associations permet une plus grande efficacité dans la prestation de services publics conformément aux fonctions et aux tâches assignées selon le projet approuvé par le président du Comité populaire de la ville (après avoir reçu l'avis du Comité permanent du Conseil populaire de la ville sur le projet d'utilisation d'actifs dans les unités de service public pour des coentreprises et des associations).

Cependant, dans les faits, la mise en œuvre de l'utilisation des biens publics par les services publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations s'est heurtée à de nombreuses difficultés. La plupart des services peinent à élaborer et à réaliser des projets d'utilisation des biens publics à ces fins. De ce fait, à ce jour, très peu de projets ont été évalués, soumis aux autorités compétentes pour approbation et mis en œuvre conformément à la réglementation.

Afin de mettre en œuvre efficacement la loi sur la capitale n° 39/2024/QH15, d'améliorer l'efficacité de l'utilisation et de l'exploitation des biens publics dans les unités de service public, de lutter contre le gaspillage et de promouvoir les ressources ; et, en même temps, de maintenir, protéger et préserver les biens publics lorsqu'ils sont utilisés à des fins de location, d'exploitation commerciale, de coentreprises et d'associations, la promulgation de la présente résolution est nécessaire, conformément aux directives et politiques du Parti, et conformément à l'autorité et aux tâches attribuées par la loi sur la capitale.

Source : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-ve-su-dung-tai-san-cong-de-kinh-doanh-cho-thue.html