Les délégués de l'Assemblée nationale préoccupés par la gestion des terres rares

Tran Thanh Man, membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, a assisté à la réunion.

entier(1).jpg — Aperçu de la réunion. *Photo : media.quochoi.vn*

En présentant la proposition de projet de loi, le ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré que l'amendement et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux visent à résoudre rapidement les problèmes qui se posent dans la pratique.

L'accent est mis sur le perfectionnement du mécanisme d'octroi de licences, d'exploitation et d'utilisation des minéraux pour servir des projets et travaux nationaux importants ; des projets d'investissement urgents et urgents décidés par les autorités compétentes ; des projets d'investissement public et des projets de partenariat public-privé (PPP).

Le ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, présente le projet de loi. *Photo : media.quochoi.vn*

Dans le même temps, l'amendement vise également à combler les lacunes de la réglementation sur les critères de délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas vendus aux enchères, garantissant ainsi la libération de toutes les ressources - y compris les ressources minérales - pour le développement socio-économique dans la nouvelle situation.

En outre, il est nécessaire de légaliser les réglementations sur la décentralisation et la délégation et de compléter les réglementations distinctes sur la gestion des terres rares, adaptées au contexte actuel.

Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux comprend 3 articles : l'article 1 comprend 30 clauses modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux n° 54/2024/QH15 ; l'article 2 stipule les dispositions d'application de la loi ; l'article 3 stipule les dispositions transitoires.

représentant.jpg — Délégués présents à la réunion. *Photo : media.quochoi.vn*

Présentant un résumé du rapport d'examen, Ta Dinh Thi, vice-président permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a déclaré que la Commission était d'accord sur la nécessité de modifier et de compléter plusieurs articles de la Loi sur la géologie et les minéraux. Cependant, il est nécessaire de poursuivre l'étude et de compléter une évaluation plus complète de l'impact de plusieurs aspects connexes, notamment la question des terres rares.

Selon le Comité, le règlement, au point b, clause 2, article 1, ne définit pas clairement l'autorité compétente pour déclarer l'état d'urgence et ne prévoit pas de mécanisme de contrôle du volume et de l'étendue de l'exploitation, ni l'obligation de restaurer l'environnement menacé par une exploitation sans enchères, contre la planification, entraînant perte de ressources et pollution environnementale. Le Comité propose de n'autoriser l'application de ce règlement qu'en cas de décision d'état d'urgence prise par le Premier ministre ou une autorité compétente, tout en stipulant clairement l'obligation de signaler et de restaurer l'environnement après la fin des activités d'exploitation.

Le Comité a également proposé d’envisager la création d’un chapitre distinct réglementant les minéraux stratégiques, qui comprendrait de nombreuses sections, notamment une section réglementant les questions générales concernant les minéraux stratégiques, une section réglementant les minéraux des terres rares et une section réglementant d’autres minéraux stratégiques.

Concernant les critères de délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas mis aux enchères (article 1, clause 23), certains avis suggèrent d'étudier une réglementation visant à ce que tous les droits d'exploitation minière soient accordés par voie d'enchères. L'exclusion des zones minières non mises aux enchères pourrait être remplacée par l'ajout de conditions de participation aux enchères, notamment pour les zones minières frontalières, les zones côtières et les zones affectant la défense et la sécurité nationales.

Lors de la réunion, de nombreux délégués se sont montrés intéressés par la gestion des terres rares et l’évaluation des réserves minérales.

Le président de la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a suggéré que l'agence de rédaction envisage d'ajouter un chapitre distinct sur les terres rares, ou d'ajouter un chapitre plus général réglementant la gestion et l'utilisation des minéraux stratégiques, y compris les terres rares.

Abordant la question de la gestion des réserves minières, le président de la Commission des affaires de la délégation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hai, a souligné l'existence de multiples méthodes, technologies et techniques d'évaluation des réserves. Il est donc nécessaire de disposer de règles claires en matière de rapprochement, d'inspection et d'examen des réserves afin d'éviter toute perte de ressources.

Par ailleurs, les délégués ont également demandé à l'organisme de rédaction de prêter attention à la remise en état des mines après la fin de l'exploitation. Actuellement, il n'existe aucun mécanisme clair pour contraindre les entreprises à les réhabiliter après l'exploitation, ce qui entraîne l'abandon de nombreuses zones minières et affecte les communautés locales.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, prend la parole lors de la réunion. *Photo : media.quochoi.vn*

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a souligné un certain nombre de points sur lesquels l'organisme de rédaction doit prêter attention, étudier et continuer à perfectionner le projet de loi pour éliminer les goulots d'étranglement actuels.

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