Tran Thanh Man, membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale, a assisté à la réunion.
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Présentant la proposition de loi, le ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré que la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux visaient à résoudre rapidement les problèmes rencontrés dans la pratique.
L'accent est mis sur le perfectionnement du mécanisme d'octroi de licences, l'exploitation et l'utilisation des minéraux pour servir d'importants projets et travaux nationaux ; des projets d'investissement urgents et prioritaires décidés par les autorités compétentes ; des projets d'investissement public et des projets de partenariat public-privé (PPP).
Parallèlement, cet amendement vise également à combler les lacunes de la réglementation relative aux critères de délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas mis aux enchères, garantissant ainsi la libération de toutes les ressources – y compris les ressources minérales – pour le développement socio-économique dans la nouvelle situation.
En outre, il est nécessaire de légaliser les réglementations relatives à la décentralisation et à la délégation et de compléter les réglementations spécifiques à la gestion des terres rares, en les adaptant au contexte actuel.
Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux comprend 3 articles : l'article 1 comprend 30 alinéas modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux n° 54/2024/QH15 ; l'article 2 stipule les dispositions relatives à la mise en œuvre de la loi ; l'article 3 stipule les dispositions transitoires.
Présentant un résumé du rapport d'examen, la vice-présidente permanente de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Ta Dinh Thi, a déclaré que la Commission approuvait la nécessité de modifier et de compléter plusieurs articles de la loi sur la géologie et les minéraux. Elle a toutefois souligné la nécessité de poursuivre l'étude et de réaliser une évaluation plus complète de l'impact de certains éléments connexes, notamment la question des terres rares.
Selon le Comité, le règlement prévu au point b, paragraphe 2, article 1 ne définit pas clairement l’autorité compétente pour déclarer l’état d’urgence et ne prévoit aucun mécanisme de contrôle du volume et de l’étendue de l’exploitation, ni l’obligation de restaurer l’environnement menacé d’une exploitation illégale, non planifiée, entraînant une perte de ressources et une pollution environnementale. Le Comité propose de limiter l’application de ce règlement aux seules situations où le Premier ministre ou une autorité compétente déclare l’état d’urgence, et d’imposer simultanément l’obligation de rendre compte et de restaurer l’environnement après la fin des activités d’exploitation.
Le Comité a également proposé d'envisager la création d'un chapitre distinct régissant les minéraux stratégiques, qui comprendrait plusieurs sections, dont une section régissant les questions générales relatives aux minéraux stratégiques ; une section régissant les minéraux de terres rares ; et une section régissant les autres minéraux stratégiques.
Concernant les critères de délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas mis aux enchères (article 1, paragraphe 23), certains préconisent d'étudier la possibilité d'attribuer tous les droits d'exploitation minière par voie d'enchères. L'exclusion des zones minières non mises aux enchères pourrait être remplacée par l'ajout de conditions de participation aux enchères, notamment pour les zones frontalières, côtières et celles présentant un intérêt pour la défense et la sécurité nationales.
Lors des discussions en séance plénière, de nombreux délégués se sont montrés intéressés par la gestion des terres rares et l'évaluation des réserves minérales.
Le président de la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a suggéré que l'organisme de rédaction envisage d'ajouter un chapitre distinct sur les terres rares, ou un chapitre plus général réglementant la gestion et l'utilisation des minéraux stratégiques, y compris les terres rares.
Abordant la question de la gestion des réserves minières, le président de la Commission des affaires de la délégation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hai, a souligné la multitude de méthodes et technologies d'évaluation des réserves. Il est donc indispensable d'établir une réglementation claire en matière de rapprochement, d'inspection et d'examen dans le cadre de l'évaluation actuelle des réserves afin de prévenir toute perte de ressources.
Par ailleurs, les délégués ont également demandé à l'organisme rédacteur de veiller à la réhabilitation des mines après la fin de l'exploitation. Actuellement, aucun mécanisme clair n'oblige les entreprises à réhabiliter les sites miniers après l'extraction, ce qui entraîne l'abandon de nombreuses zones minières et affecte les communautés locales.
En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a souligné un certain nombre de points que l'organisme de rédaction doit prendre en compte, étudier et continuer à perfectionner afin de lever les obstacles actuels.
Source : https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-ve-quan-ly-dat-hiem-719602.html
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