Les universités régionales arrivent-elles au bout de leur rôle ?

Lors de la discussion de groupe, Nguyen Tuan Anh, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho, a donné son avis sur le modèle d'organisation universitaire. M. Tuan Anh a expliqué que le système universitaire vietnamien comprenait initialement des universités, puis des académies (également appelées universités, mais avec des noms différents). Récemment, la loi sur l'enseignement universitaire a créé de nouveaux types d'universités : les universités nationales et les universités régionales.

N'est plus pertinent

Le pays compte trois universités régionales : l'Université Thai Nguyen, l'Université de Da Nang et l'Université de Hué. Après environ 25 ans de mise en œuvre, le modèle à deux niveaux a révélé des lacunes dans sa structure organisationnelle. Au sein de l'université, on trouve un conseil d'administration, des unités de formation et des écoles membres. Ces universités membres ont des structures similaires. Par exemple, si une université compte dix écoles membres, elle dispose d'un département de formation, et les dix autres écoles membres en ont également dix.

Le délégué Nguyen Tuan Anh a déclaré que le dispositif de ce modèle était trop lourd et coûteux, et qu'il nécessitait même une augmentation du nombre d'étudiants pour rationaliser les coûts. Il a ajouté que le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) ne devrait pas mentionner spécifiquement les universités régionales (actuellement réglementées par les articles 11 et 12). Selon son analyse, après la rationalisation du dispositif et la fusion des provinces, le caractère « régional » des universités régionales actuelles n'est plus adapté, notamment à l'heure de la transformation numérique de la gouvernance nationale.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation gère des dizaines d'établissements scolaires. Il n'est donc pas nécessaire d'avoir trois universités régionales pour gérer seulement quelques universités membres. Le délégué Tuan Anh a expliqué que la Résolution 71, récemment adoptée, exige la suppression des niveaux intermédiaires, la rationalisation des structures et, surtout, la réorganisation des universités. L'objectif est de réorganiser les établissements scolaires, y compris ceux des agences centrales situées dans la région ou ceux gérés par les autorités locales, afin de faciliter les inscriptions et l'utilisation des ressources et installations communes. Conformément à l'esprit de la Résolution 71, si la réglementation relative aux universités régionales est maintenue, la réorganisation des établissements scolaires dans ces localités sera certainement difficile, car elle sera limitée ou devra être effectuée ultérieurement. Les universités régionales sont soumises à la loi et ne peuvent donc être ni réorganisées ni réorganisées.

Le délégué Nguyen Tuan Anh a proposé des solutions. Premièrement, la loi devrait stipuler qu'il ne peut y avoir d'universités à deux niveaux dans le système d'enseignement supérieur, mais uniquement des universités à un seul niveau (telles que l'Université des sciences et technologies de Hanoï, l'Université nationale d'économie, l'Université de Cân Tho, l'Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville, etc.). Le Vietnam devrait se limiter à des universités offrant des formations spécialisées, à certaines formations spécialisées et à des universités multidisciplinaires.

Si l'option 1 n'est pas approuvée, M. Tuan Anh a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation réévalue la situation et détermine si les universités régionales actuelles, faute d'étudiants et de formation, sont de niveau intermédiaire. Si tel est le cas, elles devraient être définitivement supprimées.

Un expert a déclaré que le maintien du modèle universitaire régional n'apporterait que des avantages à court terme, mais nuirait aux intérêts nationaux à long terme. Il a donc approuvé la proposition d'abolir le modèle universitaire régional, de réduire la lourdeur administrative et de supprimer le niveau intermédiaire. L'administration universitaire doit être rationalisée ; sans cela, la qualité de l'enseignement universitaire ne sera pas assurée.

Les candidats découvrent les modalités d'admission lors du Salon de consultation des admissions universitaires 2025. Photo :

Lors de la consultation du ministère de l'Éducation et de la Formation sur le projet de loi révisé sur l'enseignement universitaire, le professeur Bui Xuan Hai, recteur de l'Université de Hai Phong, a déclaré qu'il n'existait pratiquement pas de modèle universitaire à deux niveaux dans le monde (il n'existe pas d'« universités dans les universités »). Cela empêche les universités membres de se développer et, parallèlement, elles se retrouvent sous une double tutelle, placées sous la double tutelle de l'université et de l'organisme de gestion de l'État.

Passer au modèle universitaire intégré

Si nous supprimons le modèle universitaire à deux niveaux, sur la base de documents juridiques, nous devrons modifier la Décision 452 du Gouvernement sur la planification du réseau d'établissements d'enseignement universitaire et pédagogique pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Français Le Vietnam dispose actuellement de modèles d'enseignement universitaire tels que des universités à deux niveaux, des universités dans les universités (universités nationales, universités régionales) ; des universités à un niveau, des écoles dans les universités (Université des sciences et technologies de Hanoi, Université nationale d'économie, Université d'économie de Ho Chi Minh-Ville, etc.) ; des académies ; des universités ; des instituts de recherche (formation postuniversitaire). L'évaluation de l'impact de la loi révisée sur l'enseignement universitaire montre que les réglementations sur l'organisation des universités avec des universités membres (modèle à deux niveaux) présentent de nombreuses lacunes, en particulier lors de la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie.

S'adressant à la presse, la députée à l'Assemblée nationale, Trinh Thi Tu Anh, a affirmé que l'élimination du modèle à deux niveaux, ou du moins la réduction du rôle de gestion des universités nationales et régionales, permettrait aux universités membres de bénéficier de la même autonomie que les universités indépendantes. Cette démarche est conforme à l'orientation de la loi révisée sur l'enseignement supérieur, qui met l'accent sur l'autonomie, la responsabilité et l'assurance qualité.

Cette évolution s'inscrit également dans la tendance internationale. La transition du modèle « université dans l'université » vers un modèle universitaire intégré, avec des écoles et des collèges sans statut juridique distinct, permettra au Vietnam de mieux s'intégrer aux systèmes d'enseignement universitaire de pointe. Cela facilitera la coopération internationale des écoles et l'attraction des investissements.

Conformément à la Décision 452, le Gouvernement oriente le développement et la répartition du réseau jusqu'en 2030, notamment : le développement de deux universités nationales parmi les meilleures universités d'Asie ; la transformation de l'Université de Hué et de l'Université de Da Nang en universités nationales ; la modernisation et l'élargissement de l'espace de développement de l'Université de Thai Nguyen dans les Midlands et les montagnes du Nord ; la modernisation et le développement d'un plus grand nombre d'universités régionales dans le Centre-Nord, le Centre-Sud, les Hauts Plateaux centraux et le delta du Mékong.

(Source : Tien Phong)

Source : https://vtcnews.vn/dai-hoc-vung-den-luc-het-vai-tro-ar983405.html