Projet de formation universitaire de niveau collégial : inquiétudes liées à l’ouverture massive de filières et au manque de pratique

De nombreuses voix s'élèvent pour craindre que le fait d'autoriser les universités à former les établissements d'enseignement supérieur ne perturbe le réseau de formation professionnelle et n'en réduise la qualité.

Étudiants du Collège de mécanique et d'irrigation de Dong Nai - Photo : DUY DONG

Lors d'une récente réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que l'un des points nouveaux du projet de loi révisée sur l'enseignement professionnel est d'autoriser les établissements d'enseignement supérieur qualifiés à s'inscrire pour dispenser une formation collégiale dans un certain nombre de professions.

De nombreux experts en formation professionnelle ont exprimé leur opinion sur cette question.

Soyez prudent lorsque vous autorisez les universités à former des étudiants de niveau collégial.

M. Nguyen Van Chuong, directeur du Collège de mécanique et d'irrigation de Dong Nai, est très préoccupé par cette nouvelle proposition. Selon lui, il existe des différences fondamentales entre les deux niveaux d'enseignement actuels, notamment en ce qui concerne la philosophie de formation et la structure des programmes.

Par exemple, selon la circulaire 03/2017, le programme de formation collégiale stipule clairement que la part de théorie ne représente que 30 à 50 %, tandis que la pratique, les stages et les expériences sont requis à hauteur de 50 à 70 % selon la profession.

De plus, la loi sur l'enseignement professionnel de 2014 exige que les enseignants disposent de temps pour effectuer des stages en entreprise afin de mettre à jour leurs connaissances techniques et d'améliorer leurs compétences pratiques.

M. Chuong a ajouté que de nombreux établissements d'enseignement supérieur ont aujourd'hui investi massivement dans des ateliers, du matériel pratique, des modèles expérimentaux, des centres de stage et la formation des enseignants aux critères de pratique, ainsi que dans la mise en place d'un réseau d'entreprises afin que les étudiants puissent pratiquer en continu.

Il existe des secteurs d'activité où le niveau d'investissement et le côté pratique de la formation dépassent même ceux de certaines universités qui n'ont pas de tradition de formation professionnelle.

Il s'inquiète donc de savoir si, en confiant aux universités le droit de former des professionnels, ces dernières pourront garantir les conditions nécessaires à la pratique (stages, relations avec les entreprises, etc.). Vont-elles réellement se tourner vers la formation aux compétences et aux métiers, ou resteront-elles fortement axées sur l'enseignement et la recherche ?

Le Dr Tran Manh Thanh, directeur du Bach Viet Polytechnic College, a déclaré que l'autorisation donnée à certaines universités de dispenser une formation de niveau collégial ne devrait s'appliquer qu'à certains domaines spécifiques et étroitement interconnectés.

Par exemple, le sport , les arts… proposent un parcours de formation continu, du niveau court au niveau intermédiaire, puis à l'université. De même, les écoles normales supérieures tendent à fusionner avec les universités.

M. Thanh a toutefois souligné la nécessité de définir des critères pour certains domaines spécifiques, critères qui ne sauraient être étendus sans discernement. Si les universités formaient les établissements d'enseignement supérieur dans tous les domaines, ces derniers seraient confrontés à une forte pression en matière d'effectifs et auraient des difficultés à concurrencer les universités. Ceci pourrait engendrer un déséquilibre dans la stratification et nuire à la stabilité du réseau de formation professionnelle.

Il faut une « réglementation » claire

Nguyen Ngoc Hien, directeur du Collège de technologie de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il n'était pas déraisonnable pour les universités de s'engager dans ce domaine, notamment dans un contexte de demande croissante de ressources humaines de qualité et alors que le système d'enseignement professionnel est également en pleine restructuration.

Du point de vue du marché du travail, M. Hien a indiqué que si les besoins sociaux requièrent des ressources humaines qualifiées dans certains domaines, la participation des universités à la formation est une option à envisager. L'essentiel est que le besoin soit réel, que la profession soit clairement définie et que la formation ne fasse pas double emploi avec les ressources humaines existantes ni ne perturbe leur structure.

Il a insisté sur la nécessité d'anticiper les besoins nationaux en ressources humaines, d'identifier les secteurs dont la société a réellement besoin et de répartir judicieusement les objectifs de formation. Sans cette approche, le système risque de se retrouver avec des formations redondantes, ce qui perturberait l'équilibre entre les niveaux d'enseignement et réduirait l'efficacité de la restructuration du réseau de formation.

Le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que la participation des universités à la formation de niveau collégial dépend encore largement de la capacité des collectivités locales à prévoir et à organiser les ressources humaines.

Après la période de restructuration, de nombreux établissements d'enseignement supérieur ont fonctionné en fonction des besoins locaux en ressources humaines, mais en réalité, de nouveaux métiers continueront d'émerger, notamment dans le contexte de la transformation numérique, des nouvelles industries, de la logistique, de l'automatisation, etc. Ces métiers requièrent parfois des technologies de pointe, des équipements complexes ou une capacité de déploiement rapide.

« Au lieu de devoir créer un nouvel établissement d'enseignement supérieur, la collectivité locale peut confier entièrement la formation à une université disposant des ressources suffisantes », a-t-il déclaré.

Cependant, M. Vinh a également averti que cette proposition devait être mise en œuvre avec prudence, selon une feuille de route claire et en évitant toute forme de sollicitation. Il a souligné le risque que certaines universités, notamment privées et confrontées à des difficultés de recrutement, profitent de cette mesure pour ouvrir massivement des filières et ainsi gonfler leurs effectifs.

Cela peut facilement mener à une concurrence déloyale, diminuer le rôle des établissements d'enseignement supérieur et, plus important encore, s'écarter de l'objectif de la formation des ressources humaines.

« Le principe le plus important est que la formation doit être liée à des besoins réels, reposer sur des prévisions fiables en matière de ressources humaines et bénéficier d'une coordination étroite entre les structures de formation centrales, locales et internationales », a-t-il déclaré.

Comment cela se passe-t-il dans les autres pays ?

De nombreux pays ont autorisé les universités à participer à la formation professionnelle ou collégiale, mais toutes ces initiatives sont mises en œuvre dans un cadre de gestion très strict, définissant clairement les rôles respectifs de la formation académique et de la formation appliquée.

En Australie, le modèle des « établissements à double vocation » permet à certains établissements, comme RMIT ou Swinburne, de proposer à la fois des programmes universitaires et des formations professionnelles. Ces établissements sont supervisés par la TEQSA (Tertiary Education Quality and Standards Agency) et l'ASQA (Australian Skills Quality Authority) afin de garantir que l'application pratique et les liens avec le monde professionnel des diplômes professionnels ne soient pas compromis par leur intégration à l'université.

En Allemagne, le système des Fachhochschule s'est orienté vers une formation appliquée, intégrée à l'université tout en restant indépendante de la formation à la recherche. Ces établissements privilégient un modèle de « formation en alternance » – associant apprentissage théorique et stage pratique de longue durée en entreprise – ce qui contribue à préserver le caractère professionnel du programme, même dispensé par une université.

POIDS

Source : https://tuoitre.vn/du-kien-cho-dai-hoc-dao-tao-he-cao-dang-lo-mo-nganh-o-at-thieu-thuc-hanh-20251209102847781.htm