Les députés de l'Assemblée nationale souhaitent allouer des fonds pour aider les enfants pauvres à fréquenter l'école maternelle.

Préoccupations concernant la capacité d’utilisation du capital, en particulier au niveau du district

Poursuivant le programme de travail de la 5ème session extraordinaire, dans l'après-midi du 16 janvier, à la Maison de l'Assemblée nationale , l'Assemblée nationale a discuté « du projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux ».

Prenant la parole lors de la séance de discussion, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoi ) a hautement apprécié le gouvernement pour avoir proposé et préparé une résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux et l'Assemblée nationale pour avoir été extrêmement responsable en apportant rapidement le contenu de la discussion et du vote sur cette résolution à la 5ème session extraordinaire.

Il est souligné qu'il s'agit d'une résolution très nécessaire pour préciser les tâches assignées par l'Assemblée nationale au Gouvernement dans les résolutions n° 100 et n° 108 de la 15e Assemblée nationale, qui ont proposé des solutions politiques spécifiques au-delà de l'autorité du Gouvernement pour éliminer autant de difficultés et d'obstacles que possible pour accélérer la mise en œuvre des programmes cibles nationaux.

Le délégué Nguyen Anh Tri a également déclaré que le processus de préparation du dossier de projet de résolution avait été très sérieux, minutieux et conforme à la réglementation. Il comprenait notamment la constitution du dossier, la collecte des avis des localités pour finaliser le dossier et son évaluation avant sa soumission à la Commission permanente de l'Assemblée nationale dans les délais prévus. Parallèlement, nous continuerons à l'examiner, à l'intégrer et à le finaliser selon la procédure simplifiée afin de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen aujourd'hui.

Concernant le mécanisme d'allocation et d'affectation du budget central annuel aux dépenses courantes, le délégué Nguyen Anh Tri a constaté que les dispositions du projet de résolution étaient très ouvertes concernant l'allocation des capitaux. Cependant, il a exprimé des inquiétudes quant à la capacité d'utilisation des capitaux, notamment au niveau des districts, pour mettre en œuvre les sous-projets du programme.

« Passer par autant de niveaux et d’étapes, cela prendra-t-il trop de temps ? », s’est demandé le délégué.

Député à l'Assemblée nationale Nguyen Anh Tri.

Concernant le nom de la résolution, les délégués ont exprimé leur accord avec le nom « Résolution de l’Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre des programmes cibles nationaux ».

Les délégués ont demandé à l’Assemblée nationale, au Gouvernement et au Conseil de gestion du programme d’organiser le financement des programmes nationaux cibles, en particulier du programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, pour aider les enfants de moins de 6 ans issus de ménages pauvres à fréquenter l’école maternelle.

« La raison pour laquelle de nombreux enfants de familles pauvres sont des enfants d’agriculteurs et d’ouvriers est que leurs emplois sont instables et qu’ils ne peuvent même pas trouver de travail salarié, donc leurs revenus sont très bas et instables », a déclaré le délégué Anh Tri, ajoutant qu’en raison de la pauvreté de leurs familles, les enfants ne peuvent pas étudier dans des structures d’accueil qualifiées et peuvent « avoir faim, dormir dans le froid » et même être traités durement.

Selon le délégué Anh Tri, les programmes nationaux ciblés ont souvent un contenu assez clair et les capitaux ont été alloués de manière appropriée.

« Cependant, je pense qu’il n’y a pas de meilleure façon d’élever des enfants que d’élever des personnes, et pas de meilleure façon de faire pousser des arbres que de faire pousser des personnes », a déclaré M. Tri, suggérant qu’une attention particulière soit accordée à la réaffectation des fonds des programmes nationaux ciblés mentionnés ci-dessus pour avoir des fonds pour les élèves en situation difficile afin qu’ils puissent fréquenter la maternelle, le montant du soutien dépendant de la localité et des programmes nationaux ciblés.

Définir clairement les principes d’allocation budgétaire

Lors de la présentation de ses avis, le délégué Mai Van Hai (délégation Thanh Hoa) a formulé des observations sur l'allocation des prévisions de dépenses ordinaires du budget central annuel. Il a approuvé le mécanisme spécial de mise en œuvre de ces prévisions.

En fait, lorsque le Gouvernement attribue des estimations de dépenses régulières pour mettre en œuvre des programmes nationaux ciblés en fonction des projets constitutifs, le secteur veillera à ce que les dépenses soient contrôlées aux bonnes fins conformément aux objectifs fixés.

Le député de l'Assemblée nationale Mai Van Hai prend la parole.

Mais au-delà de cela, M. Hai a déclaré qu'il y a aussi des difficultés et des problèmes qui surgissent, comme des cas de dépenses sur des sujets erronés, des contenus de dépenses qui ne sont plus adaptés à la réalité locale conduisant à de faibles résultats de décaissement du capital budgétaire, en particulier du capital de carrière des programmes cibles nationaux...

Pour surmonter le problème ci-dessus, M. Hai a déclaré que le Premier ministre a assigné les estimations annuelles des dépenses ordinaires du budget central en fonction du budget total des dépenses ordinaires pour chaque programme cible national et a chargé le Conseil populaire local d'allouer des détails à chaque projet composant, ce qui est tout à fait approprié, aidant les localités à être plus proactives et à allouer plus près de la mise en œuvre pratique du contenu des programmes cibles nationaux.

Il a proposé qu'au point c, clause 1, il soit nécessaire de clarifier quand il est nécessaire pour le Conseil populaire provincial de déléguer au Conseil populaire de district l'allocation détaillée à chaque projet composant.

Selon M. Hai, il est nécessaire d'envisager de confier au Conseil populaire provincial la répartition du budget des dépenses ordinaires entre les districts, les villes et les bourgs, ainsi que la répartition détaillée des projets par le Conseil populaire de district. Cela permettra aux districts d'être proactifs et d'utiliser les dépenses ordinaires de manière pratique et efficace.

Dans le même temps, il est recommandé d’établir des réglementations claires sur les critères et les principes d’allocation afin que les localités puissent garantir des objectifs appropriés et une efficacité adéquate, et bien mettre en œuvre les objectifs du programme national cible, en évitant une allocation subjective et en se concentrant sur un certain nombre de projets spécifiques.

Soyez plus proactif dans la conception de mécanismes spécifiques

S'exprimant lors de la réunion, le député de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi) a déclaré que depuis le début du mandat, l'Assemblée nationale a régulièrement adopté des résolutions sur des mécanismes spéciaux.

Ces mécanismes spéciaux permettent souvent aux autorités chargées de l'application de la loi d'agir d'une manière qui s'écarte des dispositions légales en vigueur, de sauter des étapes inutiles ou de contourner des réglementations inappropriées afin d'accélérer les travaux. Le recours à ces mécanismes spéciaux est toujours efficace, et aucun n'a jamais eu d'impact négatif.

M. Cuong a déclaré que la mise en place de mécanismes spécifiques contribuerait à surmonter la rigidité des réglementations juridiques, en rendant les plans de mise en œuvre plus adaptés aux conditions et circonstances réelles, apportant ainsi de bons résultats.

Selon M. Cuong, une loi peut être pertinente dans un domaine, mais pas vraiment dans un autre, ou dans des circonstances particulières. Par conséquent, lorsqu'elle est promulguée pour un groupe spécifique de sujets, elle peut se révéler inappropriée lorsqu'elle est appliquée à d'autres questions, d'autres domaines ou d'autres circonstances.

Dans le contexte actuel de développement rapide, de nouvelles relations et de nouveaux problèmes surgiront. Par conséquent, de nombreuses lacunes juridiques apparaîtront à l'avenir et devront être comblées par des mécanismes spécifiques. M. Cuong estime donc qu'il ne faut pas attendre que les localités, les secteurs et les domaines constatent des problèmes pour proposer des mécanismes spécifiques, mais proposer proactivement des mécanismes et des méthodes pour surmonter et éliminer les problèmes juridiques par le biais de mécanismes spécifiques .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-muon-phan-bo-von-ho-tro-cho-tre-em-ngheo-duoc-hoc-mau-giao-a645702.html