Proposition d'application d'un mécanisme spécial pour l'autoroute Cam Lo

Le projet PPP visant à investir dans la construction de l'autoroute Cam Lo - Lao Bao dans la province de Quang Tri a une longueur de 56 km, une échelle de 4 voies, avec un investissement total (hors intérêts pendant la construction) de 13 726 milliards de VND.

Photo d'illustration.

Le Comité populaire de la province de Quang Tri vient d'envoyer au Premier ministre le document n° 18/TTr - UBND demandant l'application de mécanismes et de politiques spéciaux ainsi que d'un soutien budgétaire pour participer au projet PPP d'investissement dans la construction de l'autoroute Cam Lo - Lao Bao, dans la province de Quang Tri.

Dans ce rapport, le Comité populaire de la province de Quang Tri a proposé que le Premier ministre envisage de soumettre à l'Assemblée nationale l'autorisation d'appliquer des mécanismes et des politiques spéciaux au projet de partenariat public-privé (PPP) visant à investir dans la construction de l'autoroute Cam Lo - Lao Bao dans la province de Quang Tri, avec un taux de participation de l'État dans le projet de 70 % de l'investissement total.

Compte tenu des ressources limitées de la province de Quang Tri, et afin de mener à bien rapidement les procédures de mise en œuvre du projet, dont l'achèvement est prévu avant 2030 conformément aux orientations et à la planification approuvées, le Comité populaire de la province de Quang Tri a proposé que le chef du gouvernement accorde une attention particulière au soutien et à l'allocation de capitaux provenant du budget central pour la période à moyen terme 2026-2030, en tant que participation de l'État au projet de partenariat public-privé (PPP), pour investir dans la construction de l'autoroute Cam Lo - Lao Bao, pour un montant de 9 608 milliards de VND ; et qu'il inscrive simultanément ce projet sur la liste des travaux et projets nationaux prioritaires, ainsi que sur la liste des projets clés du secteur des transports.

Selon le rapport d'étude de préfaisabilité du projet de partenariat public-privé (PPP) d'investissement pour la construction de l'autoroute Cam Lo - Lao Bao, récemment achevé par le Comité populaire de la province de Quang Tri, ce projet a une longueur totale de 56 km, son point de départ se situant à l'intersection avec l'autoroute Cam Lo - La Son et son point d'arrivée au poste frontière international de Lao Bao ; il traverse 4 districts : Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong et Huong Hoa de la province de Quang Tri.

Le projet prévoit une infrastructure à quatre voies complètes, une largeur de chaussée de 24,75 m et une vitesse de conception de 100 km/h. L'investissement total (hors intérêts inter-construction) s'élève à 13 726 milliards de VND. Sur ce montant, les coûts de préparation du site atteignent 676 milliards de VND ; les coûts de construction, 10 643 milliards de VND ; les coûts d'équipement, 222 milliards de VND ; les frais de gestion de projet, de conseil et autres, 1 086 milliards de VND ; et les provisions pour imprévus, 1 099 milliards de VND.

Le montant estimé des fonds publics alloués au projet s'élève à 9 608 milliards de VND (soit 70 %) ; les capitaux mobilisés par les investisseurs (propriétaires, emprunts et autres capitaux) représentent 4 581 milliards de VND (soit 30 %). La période de mise en œuvre du projet s'étend de 2024 à 2028.

Le Comité populaire provincial de Quang Tri a déclaré que, compte tenu des conditions particulièrement difficiles traversant les districts de Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo et Trieu Phong et du faible volume de trafic prévu dans la phase initiale, le plan financier du projet, appliqué conformément aux dispositions de l'article 69, paragraphe 2, de la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé (la part du capital de l'État participant au projet ne dépassant pas 50 % de l'investissement total), n'est pas réalisable, ce qui prolonge la période de retour sur investissement et rend difficile la mobilisation de capitaux auprès des investisseurs et des établissements de crédit.

« Afin de garantir la faisabilité et la facilité d'attirer des capitaux d'investissement non budgétaires étatiques dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), d'améliorer la faisabilité du plan financier, de raccourcir la période de retour sur investissement (à 28,7 ans), avec une participation de capitaux étatiques représentant 70 % de l'investissement total du projet », a calculé le dirigeant du Comité populaire de la province de Quang Tri.

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