Proposition d'un mécanisme spécial d'attribution des terrains pour la construction d'écoles.

La députée Nguyen Thi Tuyet Nga a proposé une politique spécifique donnant la priorité à l'utilisation des terres pour le développement de l'éducation , y compris des exemptions ou des réductions sur les frais d'utilisation ou de location des terres.

Lors des débats sur le projet de loi foncière révisée à la 5e session de l'Assemblée nationale, Mme Nguyen Thi Tuyet Nga, vice-présidente du Département de la culture et de l'éducation du Bureau de l'Assemblée nationale , a déclaré que, face aux avancées stratégiques du Vietnam en matière de ressources humaines, les politiques foncières pour l'éducation revêtent une importance particulière. L'expérience de nombreux pays développés, notamment les États-Unis, avec leur réglementation sur l'attribution de terrains pour la construction d'universités, a créé un tremplin qui contribue significativement à l'accélération de la croissance économique.

Selon Mme Nga, la planification foncière pour l'éducation reste insuffisante dans de nombreuses localités, notamment dans les grandes villes, en raison du manque de terrains pour la construction d'écoles. La politique de socialisation de l'éducation est également entravée, principalement par les politiques foncières. Sans politiques suffisamment robustes, « cela engendrera des inégalités dans l'éducation et pervertira le principe de socialisation de ce secteur ».

Par ailleurs, le projet de loi foncière révisée ne réglemente pas séparément les terrains destinés à l'éducation, mais les regroupe avec ceux des services publics et d'autres secteurs. « Ce projet manque de politiques spécifiques, distinctes, claires et suffisamment contraignantes pour la socialisation de l'éducation », a déclaré Mme Nga, soulignant qu'il assimile les politiques foncières des établissements non publics, y compris les écoles privées à but non lucratif, à celles des autres organisations économiques .

Par conséquent, la déléguée de la province de Quang Binh a proposé d'élaborer une clause distincte sur les politiques visant à encourager et à privilégier l'utilisation des terres pour le développement de l'éducation.

Des centaines de parents ont attendu de l'après-midi jusqu'à tard dans la nuit pour déposer les demandes d'inscription de leurs enfants en première année à l'école Marie Curie de Hanoï, en février 2023. Photo : Ngoc Thanh.

Tout en approuvant la décision du Comité de rédaction de supprimer la disposition exigeant que les écoles publiques autonomes paient des frais d'utilisation des terres et d'ajouter une disposition autorisant l'attribution gratuite de terres par l'État aux unités de service public, Mme Nga a suggéré que la réglementation définisse plus clairement la priorité accordée aux écoles publiques autonomes.

Concernant les politiques foncières pour la socialisation de l'éducation, Mme Nga a proposé d'ajouter des écoles publiques à but non lucratif et de ne pas assimiler les écoles privées à but non lucratif à des organisations économiques.

Elle a également suggéré d'ajouter des dispositions au projet de règlement afin d'exempter ou de réduire les frais d'utilisation et de location des terrains pour les écoles privées, notamment les établissements d'enseignement à but non lucratif. « Il est nécessaire d'envisager d'ajouter des dispositions relatives au foncier au projet de règlement pour la mise en œuvre des partenariats public-privé dans le secteur de l'éducation », a commenté Mme Nga.

Députée Nguyen Thi Tuyet Nga. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Partageant ce point de vue, le délégué Do Chi Nghia, membre permanent de la Commission de la culture et de l'éducation, a déclaré que le Vietnam s'oriente vers une socialisation de l'éducation. Les écoles, de la maternelle au secondaire, souffrent toutes d'un manque de personnel et dépendent des investissements publics. Hanoï a récemment organisé un examen de fin d'études secondaires particulièrement stressant, car les écoles publiques n'ont répondu qu'à 60 % des besoins des élèves. Par conséquent, M. Nghia a fait valoir que la priorité accordée aux exemptions et aux réductions des taxes foncières et des redevances de location, comme le propose le projet de loi, créerait des difficultés pour les investisseurs dans l'éducation. « Cela aura également des répercussions directes sur l'avenir de nos enfants », a-t-il affirmé.

Selon M. Nghia, de nombreux établissements privés et non publics offrent actuellement un enseignement de qualité et jouissent de la confiance des parents. Nombre d'investisseurs dans le secteur de l'éducation ne sont pas uniquement motivés par le profit, mais aussi par cette cause. Par conséquent, le comité de rédaction devrait « examiner attentivement les ressources investies dans la culture et l'éducation, considérées comme un investissement direct dans l'avenir de nos enfants ». Le projet de loi doit inclure des dispositions relatives à l'exonération et à la réduction des taxes foncières et des loyers pour les établissements d'enseignement non publics.

M. Nghia espère que cette priorité donnera des résultats positifs, en contrant les raisonnements à courte vue dans le secteur de l'éducation, tels que la pratique opportuniste consistant à augmenter les frais de scolarité à tout prix, à faire peser le fardeau sur les étudiants et à empêcher les générations futures, en particulier les enfants issus de familles pauvres, d'avoir la possibilité d'aller à l'école.

Représentant Do Chi Nghia. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Partageant cette préoccupation, le délégué Nguyen Truc Anh, directeur du département de l'urbanisme et de l'architecture de Hanoï, a proposé d'inclure les projets de parcs, d'installations sportives, d'écoles, d'hôpitaux et de lieux de divertissement dans le processus d'acquisition foncière. Cette question sera tranchée par le Conseil populaire provincial.

Depuis de nombreuses années, dans les grandes villes, en raison de l'augmentation rapide du nombre d'élèves alors que le nombre d'écoles publiques ne répondait pas à la demande, les parents devaient faire la queue toute la nuit pour déposer les demandes d'inscription de leurs enfants.

En 2022, avec plus de 79 600 élèves dans les écoles maternelles, primaires et secondaires publiques, toutes les classes du district de Hoang Mai, à Hanoï, dépassaient les effectifs prescrits ; le district entier manquait de 36 écoles.

Viet Tuan

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