L'une des questions qui a retenu l'attention et fait l'objet de discussions au sein du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur le logement (modifié) concerne la politique de développement du logement destinée à répondre aux besoins des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des officiers et soldats des forces armées.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a proposé d'ajouter un cas d'exonération de loyer foncier pour les projets de logements destinés aux forces armées.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que les logements devraient être classés comme l'avait suggéré le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, lors de la séance de discussion sur le projet de loi foncière (modifiée) le matin du 25 août.

Plus précisément, le premier type de logement est le logement commercial ouvert à tous, accessible à tous. Le deuxième type est le logement commercial à loyer modéré, destiné aux cadres, fonctionnaires, agents de la fonction publique, militaires et personnes bénéficiant de prestations sociales qui ne peuvent pas acquérir de logement commercial classique. Le prix du logement commercial à loyer modéré est inférieur à celui du logement commercial classique car il bénéficie du soutien de l'État, notamment par l'exemption de taxe foncière, de loyer pour le terrain et par d'autres mesures incitatives. Le troisième type est le logement social, conformément à la politique de priorité de l'État.

Par ailleurs, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a expliqué que les officiers et les soldats des forces armées ont actuellement le droit d'acheter, de louer ou de prendre en location-acquisition un logement social. Cependant, la politique de logement social ne répondant pas aux besoins des forces armées, l'armée et la police sont autorisées à céder une partie des terrains relevant de la défense et de la sécurité nationales afin de satisfaire ces besoins et de garantir ainsi le maintien de leur capacité opérationnelle.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, prend la parole.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a également proposé un durcissement de la réglementation relative au logement social. Les fonctionnaires, agents de la fonction publique et membres des forces armées mutés dans une autre localité sont autorisés à louer un logement social. Par la suite, lorsqu'ils cessent d'exercer leurs fonctions dans cette localité ou prennent leur retraite, ils doivent restituer le logement afin d'éviter qu'une même personne ne bénéficie de plusieurs aides au logement dans différentes localités.

Partageant l'avis du vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que le projet de loi sur le logement (modifié) ne prend en compte, dans sa politique de logement social, que les personnes résidant dans les zones industrielles. Or, dans les faits, il existe de nombreux types de logements destinés à des catégories de population très diverses.

Il s'agit plus précisément d'un type de logement spécialisé, construit par les forces armées elles-mêmes pour leurs officiers, soldats, fonctionnaires et agents de la fonction publique, lorsque le logement social est insuffisant. Par ailleurs, ces mêmes officiers, fonctionnaires et agents de la fonction publique ont également besoin d'acquérir un logement à un prix abordable ; une politique générale de développement du logement répondant à leurs besoins est donc nécessaire.

Vue de la réunion.

Le projet de loi sur le logement (modifié) ne comporte actuellement aucune disposition relative aux logements commerciaux à loyer modéré, car l'État exempte de loyer foncier et de frais de changement d'affectation des sols les propriétaires de logements destinés aux fonctionnaires, agents de la fonction publique et membres des forces armées. Par conséquent, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a proposé d'étudier et de compléter cette disposition afin qu'elle puisse être mise en œuvre.

Auparavant, lors d'un rapport sur un certain nombre de points relatifs à l'explication, à l'acceptation et à la révision du projet de loi sur le logement (modifié), le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que pour les projets de logements sociaux et les logements destinés aux forces armées populaires, le projet de loi sur le logement (modifié) comporte des dispositions conformes aux directives d'application de la loi foncière.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a animé le débat.

Concernant les cas d'exemption des taxes foncières et des loyers fonciers, le Comité permanent de la Commission des lois a proposé d'ajouter à l'article 157 du projet de loi foncière (modifié) le cas d'une exemption des taxes foncières pour les investisseurs dans des projets de construction de logements pour travailleurs. Parallèlement, il est proposé de préciser dans le projet de loi foncière (modifié) les cas de projets de logement exemptés des taxes foncières et des loyers fonciers (sans prévoir d'exemption ou de réduction générale), comme dans le projet de loi sur le logement (modifié), ou de renvoyer à la loi sur le logement, afin d'éviter toute interprétation et application contradictoires de la loi.

L’examen, l’acceptation et la révision du projet de loi sur le logement (modifié) constituent le dernier point à l’ordre du jour de la Commission permanente de l’Assemblée nationale lors de sa 25e session.

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