L'Assemblée nationale a tenu aujourd'hui une séance extraordinaire pour examiner la loi foncière révisée.

Le matin du 15 janvier, la 15e Assemblée nationale a ouvert une session extraordinaire pour examiner un certain nombre de questions urgentes, dont le projet de loi foncière révisée.

Après quatre reports, le projet de loi foncière révisée a été soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale lors de sa 4e session, fin 2022, et son adoption était initialement prévue en trois sessions. Cependant, le 22 novembre 2023 au matin, avec 453 députés sur 459 ayant approuvé le projet, l'Assemblée nationale a décidé de reporter l'examen du texte de la 6e session à la session suivante.

La raison en est que le projet de loi comporte encore des éléments et des politiques importants qui nécessitent des recherches approfondies afin de concevoir des options optimales. La révision et la finalisation du projet requièrent également davantage de temps pour garantir sa constitutionnalité, sa légalité et sa conformité avec le système juridique.

Le projet de loi comportait alors encore 14 points, assortis de deux options, qui devaient être soumis à l'examen de l'Assemblée nationale. Parmi ces points, ceux qui ont suscité le plus de commentaires de la part des experts et des délégués de l'Assemblée nationale et qui ont nécessité des révisions successives concernaient l'acquisition de terres par l'État, les méthodes d'évaluation foncière ainsi que les cas et conditions applicables.

Les principaux points faisant l'objet de divergences d'opinions sont les suivants : droits et obligations des organisations économiques et des unités de service public utilisant des terres louées avec paiement annuel ; principes d'établissement et d'approbation de la planification de l'utilisation des terres à tous les niveaux ; organisation de la mise en œuvre de la planification et des plans d'utilisation des terres, répartition des objectifs d'utilisation des terres au niveau provincial et au niveau du district ; relation entre les cas de récupération des terres et les accords d'obtention de droits d'utilisation des terres pour la mise en œuvre de projets de développement socio-économique sans recours aux fonds du budget de l'État ; fonds de développement foncier ; organisation du développement du fonds foncier.

Scène de la séance de travail de l'Assemblée nationale le 29 novembre 2023. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Dans son communiqué du 13 janvier, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale a indiqué qu'après réception et révision, le dernier projet de loi foncière révisée comprend 16 chapitres et 260 articles, 5 articles étant supprimés et 250 articles modifiés et complétés par rapport au projet présenté à l'Assemblée nationale lors de la 6e session. Suite aux discussions et à l'examen du projet, les organes compétents ont convenu de réviser et de compléter 18 points importants, et le texte est donc susceptible d'être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de cette session extraordinaire.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi très important, ayant un impact profond sur tous les aspects de l'économie, de la société, de la population et du monde des affaires, à court et à long terme. L'organisme chargé de sa rédaction et de son examen l'a préparé avec le plus grand soin et de manière approfondie, a consulté à de nombreuses reprises des experts et des scientifiques et a organisé une consultation publique qui a recueilli 12 millions de commentaires.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également émis cinq avis officiels. Le président et les vice-présidents de l'Assemblée nationale, ainsi que le Premier ministre et les vice-Premiers ministres, ont tenu de nombreuses séances de travail avec les agences concernées sur divers aspects du projet de loi. À ce jour, le projet de loi est quasiment finalisé, institutionnalisé et respecte l'esprit de la résolution 18 du Comité central, de la Constitution et du programme du Parti.

Au cours de cette session extraordinaire de trois jours, l'Assemblée nationale examinera et approuvera également le projet de résolution relatif à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à lever les difficultés et les obstacles, à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ; à compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir du fonds de réserve général correspondant à l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public ; et à compléter le Plan d'investissement public à moyen terme du Groupe électrique du Vietnam à partir du fonds de réserve du plan d'investissement public à moyen terme.

Auparavant, la 15e Assemblée nationale avait tenu quatre séances extraordinaires pour régler des questions urgentes de personnel et statuer sur plusieurs points importants, tels que le Programme de relance et de développement socio-économique ; la politique d’investissement pour le projet d’autoroute Nord-Sud pour la période 2021-2025 ; l’approbation de la résolution relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Can Tho ; et l’approbation de la loi modifiée sur les examens et les traitements médicaux.

Son Ha

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