Proposition visant à classer les salaires des enseignants parmi les plus élevés et à leur accorder des indemnités préférentielles liées à leur profession.

Le matin du 25 septembre, poursuivant le programme de la 37e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi relatif aux enseignants.

La réglementation devrait établir une rémunération et des politiques appropriées, en adéquation avec la position et le rôle des enseignants.

Selon le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, les résultats de l'évaluation et du bilan de la mise en œuvre des lois sur les enseignants au cours des dernières années montrent que, malgré les progrès réalisés, le personnel enseignant et le travail de perfectionnement du personnel enseignant à tous les niveaux présentent encore des lacunes, et qu'il est nécessaire d'adopter une loi spécifique pour y remédier.

La vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, présente le projet de loi. (Photo : DUY LINH)

Le projet de loi sur les enseignants a établi des réglementations sur une rémunération et des avantages sociaux appropriés et proportionnés pour les enseignants, dans le but d'attirer ces derniers et de créer les conditions leur permettant de travailler sereinement, d'aimer leur profession et d'être dévoués et responsables dans leur travail.

En conséquence, la réglementation sur les salaires et les avantages sociaux des enseignants vise à concrétiser la politique du Parti dans la résolution n° 29-NQ/TW, qui stipule que « les salaires des enseignants doivent bénéficier de la plus haute priorité dans l’échelle salariale en fonction du poste occupé, du titre et du poste de direction prescrits par le gouvernement ».

« Le projet de règlement stipule que les salaires des enseignants seront classés au sommet de la grille salariale de la fonction publique administrative et qu'ils bénéficieront d'indemnités professionnelles préférentielles et d'autres indemnités en fonction de la nature du travail et de la région, conformément à la loi », a déclaré le vice-ministre Pham Ngoc Thuong.

Ce programme vise à aider les enseignants à se sentir en sécurité dans leur travail, à s'y consacrer pleinement et à développer leur carrière ; à attirer, valoriser et récompenser les personnes talentueuses du métier d'enseignant ; et à encourager les enseignants à travailler et à rester dans le secteur de l'éducation sur le long terme, notamment dans les zones défavorisées...

Le projet de loi stipule également que les salaires et les politiques salariales des enseignants travaillant dans des établissements d'enseignement privés et indépendants, ainsi que dans des établissements d'enseignement publics dotés de dépenses de fonctionnement autonomes et dans des établissements d'enseignement publics dotés de dépenses de fonctionnement et d'investissement autonomes, ne doivent pas être inférieurs aux salaires et aux politiques salariales des enseignants ayant le même niveau de formation, d'ancienneté et de poste tels que stipulés dans cette loi dans les établissements d'enseignement publics qui reçoivent actuellement des salaires du budget de l'État.

Scène de la réunion. (Photo : DUY LINH)

Dans le même temps, afin de garantir que les enseignants continuent de percevoir des indemnités d'ancienneté jusqu'à ce que l'État publie de nouvelles directives sur la politique salariale, le projet de loi stipule dans la disposition transitoire : « Les enseignants continueront de percevoir des indemnités d'ancienneté jusqu'à la mise en œuvre de la nouvelle politique salariale. »

En ce qui concerne la retraite et la prolongation du temps de travail des enseignants, le projet de loi stipule que les enseignants de maternelle et les enseignants des écoles pour personnes handicapées peuvent prendre leur retraite 5 (cinq) ans plus tôt que l'âge de retraite prescrit, tout en respectant les exigences de la mise en œuvre du programme d'éducation préscolaire et les conditions de travail actuelles des enseignants de maternelle (des rapports de recherche scientifique ont déjà montré que les conditions de travail des enseignants de maternelle correspondent aux indicateurs professionnels « difficiles »).

Il est nécessaire de mettre en place des mesures incitatives et des incitations pour attirer les personnes talentueuses dans le domaine de l'éducation.

Partageant fondamentalement la nécessité d'élaborer la loi sur les enseignants, le Comité permanent de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale estime que le projet de loi institutionnalise les vues, les directives et les politiques du Parti sur le rôle et le statut des enseignants et sur l'amélioration des lois relatives aux enseignants ; et qu'il est conforme aux dispositions de la Constitution de 2013.

Il est toutefois suggéré que l'organisme rédacteur poursuive ses recherches et révise le projet de loi afin d'assurer sa cohérence avec les lois connexes régissant les enseignants, et d'intégrer les conventions internationales pertinentes signées par le Vietnam dans le droit national.

Le président de la commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, présente le rapport de vérification. (Photo : DUY LINH)

Le Comité permanent a convenu qu'une politique salariale pour les enseignants est nécessaire afin de les motiver à travailler sereinement et d'attirer des étudiants talentueux vers la profession enseignante. « Toutefois, l'institutionnalisation de cette politique doit s'inscrire dans le cadre de la réforme salariale, en évitant toute interprétation selon laquelle il existerait une grille salariale distincte spécifiquement destinée aux enseignants », a souligné Nguyen Dac Vinh, président du Comité de la culture et de l'éducation.

Le Comité permanent estime que des politiques de soutien et d'incitation à l'égard des enseignants sont nécessaires, mais qu'il est essentiel d'en évaluer l'impact, de recenser les enseignants admissibles et de déterminer les ressources nécessaires à leur mise en œuvre. Certains avis suggèrent de revoir les politiques de soutien et d'incitation existantes afin d'éviter les doublons et les omissions, et d'ajouter des mesures visant à attirer des personnes d'excellence universitaire vers les programmes de formation des enseignants et à retenir les étudiants les plus brillants comme chargés de cours à l'université.

Au cours de la session, le secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a approuvé la proposition d'élaborer des règlements sur les politiques de salaires et d'avantages sociaux des enseignants afin de concrétiser les directives du Parti dans la résolution n° 29-NQ/TW.

Cependant, M. Bui Van Cuong a déclaré que la réforme des salaires des enseignants est une tâche complexe et ardue, qui nécessite des recherches et une analyse approfondies afin d'assurer une plus grande flexibilité dans sa mise en œuvre. À ce titre, les recherches pourraient porter sur la création de systèmes d'incitation pour attirer les talents dans le secteur de l'éducation, évitant ainsi que les enseignants expérimentés ne deviennent des vétérans tandis que les jeunes talents, qui rejoignent le secteur plus tard, ne bénéficient d'aucune incitation.

Source : https://nhandan.vn/de-xuat-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-va-co-phu-cap-uu-dai-nghe-post833052.html