Proposition visant à réglementer le prix de départ des enchères pour les « numéros de téléphone premium »

Conformément à l’ordre du jour de la 25e session, le matin du 24 août, dans le bâtiment de l’Assemblée nationale , le Comité permanent de l’Assemblée nationale a donné son avis sur l’explication, l’acceptation et la révision du projet de loi sur les télécommunications (modifié).

Gérer et utiliser efficacement le Fonds du Service public des télécommunications.

Au cours de la session, les délégués ont vivement apprécié et approuvé de nombreux points du rapport explicatif, du projet de loi révisé et de la loi sur les télécommunications amendée. Le projet de loi contient de nombreuses dispositions raisonnables et plus complètes, répondant aux exigences d'un cadre juridique optimal pour le développement du secteur des télécommunications et contribuant à la réalisation des objectifs socio-économiques .

Dans son intervention, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré que le comité de rédaction s'attache à l'amélioration globale de l'infrastructure nationale de données, à la garantie de la sûreté et de la sécurité de l'infrastructure des technologies de l'information, ainsi qu'au développement d'entreprises clés dans les secteurs des télécommunications, des technologies de l'information et du numérique. Approuvant l'ajustement et la gestion des nouveaux services, notamment les services de centres de données, l'informatique en nuage et les télécommunications de base sur Internet, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale a toutefois relevé que l'article 41 du projet de loi manquait de clarté. Concernant la délégation au gouvernement de la réglementation de la liste détaillée des services de télécommunications soumis à enregistrement et à notification, il a suggéré d'étudier des réglementations alternatives afin d'assurer une meilleure adéquation.

Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prononce un discours. Photo : Doan Tan/TTXVN

Concernant certaines questions connexes, le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, a déclaré que, s'agissant du Fonds de service public des télécommunications, les contributions des entreprises de télécommunications à ce fonds ne sont pas soumises à la réglementation fiscale, ce qui augmente leurs coûts. Toutefois, le contenu du rapport consolidé et l'expérience pratique démontrent la nécessité de maintenir la réglementation applicable au Fonds de service public des télécommunications.

Par le passé, la gestion et l'utilisation du Fonds ont présenté des lacunes. En particulier, un important excédent s'est constitué alors que son utilisation n'a pas été optimale. Selon le ministère des Finances, la réglementation relative à la gestion du Fonds doit être réexaminée, notamment afin d'assurer une certaine flexibilité dans le traitement des contributions annuelles des entreprises de télécommunications, en fonction de leurs besoins et de leur capacité de contribution.

Le vice-ministre des Finances a proposé que l'Assemblée nationale examine et révise la réglementation relative au plafond de contribution. Le montant annuel précis serait déterminé par le gouvernement et le Premier ministre en fonction de l'évaluation du solde du fonds pour l'année en cours, des besoins pour l'année suivante et de la situation opérationnelle globale. Cette mesure permettrait d'assurer le niveau de contribution le plus approprié aux entreprises de télécommunications, garantissant ainsi une utilisation optimale du fonds et évitant tout excédent excessif, d'autant plus que cette contribution est exclue du régime fiscal applicable aux entreprises.

Scène de la réunion. Photo : Doan Tan/TTXVN

Le prix des numéros de téléphone mobile premium est déterminé par les lois du marché.

En ce qui concerne la vente aux enchères des droits de numérotation des télécommunications et des ressources Internet (prévue aux articles 48, 50 et 53), certains avis suggèrent de ne réglementer que les principes de la vente aux enchères des droits de numérotation des télécommunications et des noms de domaine Internet, tandis que les autres réglementations relatives au processus et aux procédures de vente aux enchères devraient être mentionnées dans la loi sur la vente aux enchères des actifs ; d’autres avis suggèrent que les autres réglementations détaillées devraient être laissées à la discrétion du gouvernement.

Selon Le Quang Huy, président de la commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement, après avoir reçu les commentaires des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent a révisé les règlements de l'article 48, paragraphe 4 ; des points c et d de l'article 50, paragraphe 4 ; et de l'article 50, paragraphe 6.

Dans le même temps, prenant en considération la proposition de compléter le mécanisme d’indemnisation des entreprises lors de l’achat et de l’utilisation de ressources dans les cas de récupération de ressources de numérotation de télécommunications et de ressources Internet pour le bien public, le Comité permanent a ajouté ceci au paragraphe 4 de l’article 48 et au paragraphe 4 de l’article 53.

Concernant la vente aux enchères des numéros de téléphone mobile premium, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a déclaré qu'il en existe des centaines de milliers, voire des millions. La réglementation précédente exigeait une évaluation individuelle de chaque numéro, ce qui nécessitait le recours à des consultants. Selon M. Hung, le coût de cette évaluation pouvait atteindre des centaines de millions de dongs, tandis que le prix de vente pouvait être nettement inférieur. Par conséquent, la réglementation précédente n'était pas viable.

« Ce projet de loi modifie les dispositions relatives au prix de départ fixe des numéros de téléphone porte-bonheur. Ces numéros attirent des millions de personnes, ce qui témoigne de leur forte valeur marchande. Face à un tel engouement, le prix d'un numéro porte-bonheur sera fixé plus précisément, conformément aux lois du marché. Si ce projet de loi est adopté, il sera réalisable », a déclaré le ministre Nguyen Manh Hung.

Selon Le Quang Huy, président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, l'une des difficultés réside dans le fait que, malgré l'existence de réglementations relatives à la mise aux enchères des ressources de numéros de télécommunications ou des ressources immatérielles telles que les ressources Internet dans la loi sur les ventes aux enchères d'actifs, la loi sur les fréquences radio et la loi sur les télécommunications, leur mise en œuvre se heurte à des obstacles. Par conséquent, d'un point de vue législatif, il convient de s'efforcer d'inclure des réglementations sur le prix de départ des enchères, mais le gouvernement doit également promulguer des décrets et des directives spécifiques afin de garantir l'application effective de la loi.

En clôture de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que, concernant le Fonds des services de télécommunications publiques, la Commission permanente de l'Assemblée nationale avait approuvé le règlement relatif à ce Fonds, conformément aux explications et améliorations apportées par l'organisme de révision. Il a demandé à ce dernier de se concerter avec l'organisme chargé de la rédaction afin de poursuivre la révision et le perfectionnement du règlement, garantissant ainsi la transparence, la responsabilité et un cadre propice à l'inspection et au contrôle.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé aux organismes chargés de la vérification et de la rédaction de poursuivre leurs travaux d'examen et de recherche afin de garantir la cohérence et l'uniformité du système juridique, conformément aux traités internationaux auxquels le Vietnam est signataire ; de procéder à un examen approfondi des réglementations, politiques, conditions commerciales et de la gestion des services de télécommunications de base sur Internet, les centres de données et l'informatique en nuage ; des réglementations relatives à la gestion, à l'utilisation, à la conception et à l'installation des infrastructures de télécommunications ; des droits et obligations des entreprises de télécommunications ; de la connexion et du partage des infrastructures de télécommunications ; et de la sécurité de l'information…

Le matin du 24 août également, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné et approuvé le projet de résolution stipulant que les organismes d'inspection sont autorisés à conserver une partie des fonds recouvrés lors des inspections après les avoir versés au budget de l'État.

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a affirmé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale soutenait le règlement relatif à cette question. La majorité des membres du Comité permanent ayant participé au vote ont approuvé la résolution dans son principe ; concernant le pourcentage de la dotation, l'avis et le vote des membres du Comité permanent seront sollicités ultérieurement.

Selon l'agence de presse VNA/News Agency

Source: http://baoninhthuan.com.vn/news/139685p24c34/de-xuat-quy-dinh-muc-dau-gia-khoi-diem-sim-so-dep.htm