Proposition visant à réglementer le prix de départ des enchères pour les « bons numéros de téléphone »

Conformément au programme de la 25e session, le matin du 24 août, à l' Assemblée nationale , le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les télécommunications (modifié).

Gestion et utilisation efficaces du Fonds du service public de télécommunications

Lors de la réunion, les délégués ont vivement apprécié et approuvé de nombreux points du rapport d'explication, d'acceptation et de révision, ainsi que du projet de loi sur les télécommunications (modifié). Ce projet de loi comporte des dispositions plus pertinentes et complètes, répondant aux exigences d'un cadre juridique optimal pour le développement du secteur des télécommunications et contribuant à la réalisation des objectifs socio -économiques .

Lors de son intervention, le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré que le Comité de rédaction s'attache à perfectionner la synchronisation de l'infrastructure nationale de données, à garantir la sécurité des infrastructures techniques et de l'information, et à développer des entreprises clés dans les secteurs des télécommunications, des technologies de l'information et du numérique. Approuvant l'ajustement et la gestion des nouveaux services, notamment les services de centres de données, l'informatique en nuage et les télécommunications de base sur Internet, il a toutefois indiqué que l'article 41 du projet de loi restait imprécis. La charge confiée au gouvernement de définir la liste des services de télécommunications soumis à l'obligation d'enregistrement et de notification requiert l'étude de réglementations alternatives afin d'en assurer une meilleure adéquation.

Le vice-président permanent de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Concernant certains points connexes, le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, a déclaré que, pour le Fonds de service public de télécommunications, la contribution des entreprises de télécommunications est une contribution non soumise à la réglementation fiscale, ce qui augmente leurs coûts. Toutefois, le contenu du rapport de synthèse et la pratique démontrent la nécessité de maintenir la réglementation applicable au Fonds de service public de télécommunications.

Par le passé, la gestion et l'utilisation du Fonds ont stagné. En particulier, le solde du Fonds est important, mais son utilisation reste peu efficace. Selon le ministère des Finances, la réglementation relative à la gestion du Fonds doit être réexaminée afin d'assouplir les modalités de contribution annuelle des entreprises de télécommunications, en fonction de leurs besoins et de leurs capacités de contribution.

Le vice-ministre des Finances a proposé de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et révision, un rapport sur la réglementation relative au niveau maximal de contribution. Le niveau annuel précis sera déterminé par le gouvernement et le Premier ministre en fonction de l'évaluation du solde restant du Fonds pour l'année en cours, des besoins de l'année suivante et de la situation opérationnelle générale, afin de fixer le niveau de contribution le plus approprié pour la nouvelle année pour les entreprises de télécommunications. Ceci permettra une utilisation optimale du Fonds et évitera tout excédent excessif, cette contribution étant exclue du champ d'application de la réglementation fiscale des entreprises.

Vue de la réunion. Photo : Doan Tan/VNA

Les lois du marché déterminent le prix des beaux numéros de téléphone portable

Concernant la vente aux enchères du droit d'utiliser la numérotation des télécommunications et les ressources Internet (prévue aux articles 48, 50 et 53), certains avis proposent de ne réglementer que les questions de principe relatives à la vente aux enchères du droit d'utiliser la numérotation des télécommunications et les noms de domaine Internet, tandis que les autres dispositions relatives à l'ordre et aux procédures des enchères devraient être renvoyées à la loi sur les ventes aux enchères d'actifs ; d'autres avis suggèrent que les autres dispositions détaillées soient confiées au gouvernement pour élaborer des réglementations.

Le président de la commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que, prenant en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale, le comité permanent de la commission a révisé les règlements de l'article 48, paragraphe 4 ; des points c et d de l'article 50, paragraphe 4 ; et de l'article 50, paragraphe 6.

Dans le même temps, acceptant les commentaires supplémentaires proposés sur le mécanisme d'indemnisation des entreprises lors de l'achat et de l'utilisation de ressources dans le cas de la récupération de numéros de télécommunications et de ressources Internet pour servir l'intérêt public, le Comité permanent du Comité a ajouté dans la clause 4, article 48 et la clause 4, article 53.

Concernant la question de la vente aux enchères des numéros de téléphone portable « à fort potentiel » (« numéros SIM à fort potentiel »), le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a déclaré qu'il en existe des centaines de milliers, voire des millions. La réglementation précédente exigeait l'évaluation de chaque numéro, ce qui nécessitait le recours à un expert. Selon M. Hung, le coût de cette évaluation pouvait atteindre plusieurs centaines de millions de dongs, alors que le prix de vente était souvent bien inférieur. Par conséquent, la réglementation précédente était inapplicable.

« Ce projet de loi modifie les dispositions relatives à la fixation du prix de départ des numéros spéciaux. Proposés à des millions de personnes, ces numéros spéciaux ont une valeur marchande très élevée. Face à une forte demande, leur prix se rapproche de celui du marché. Si ce projet de loi est adopté, il sera applicable », a déclaré le ministre Nguyen Manh Hung.

Selon Le Quang Huy, président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, l'une des difficultés réside dans le fait que la mise aux enchères des numéros de télécommunications ou des ressources immatérielles, telles que les ressources Internet, est encadrée par la loi sur les ventes aux enchères d'actifs, la loi sur les fréquences radio et la loi sur les télécommunications. Par conséquent, dans une perspective de développement législatif, il est nécessaire de réglementer le prix de départ des enchères, mais le gouvernement doit impérativement promulguer des décrets et des instructions précis pour garantir l'application effective de la loi.

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré qu'en ce qui concerne le Fonds de service public de télécommunications, le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait approuvé le règlement relatif au Fonds, tout en demandant à l'organisme de révision de fournir des explications et des améliorations. Il a également demandé à cet organisme de se coordonner avec l'organisme rédacteur afin de poursuivre l'examen et l'amélioration du règlement relatif au Fonds, en garantissant la publicité, la transparence et une base d'inspection et de contrôle.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé à l'agence chargée de l'évaluation et à l'agence chargée de la rédaction de poursuivre l'examen, la recherche et la garantie de la cohérence et de la synchronisation du système juridique, conformément aux traités internationaux auxquels le Vietnam est partie ; de procéder à un examen approfondi des réglementations, des politiques, des conditions commerciales et de la gestion des services de télécommunications de base sur Internet, les centres de données et l'informatique en nuage ; des réglementations relatives à la gestion, à l'utilisation, à la conception et à l'installation des ouvrages de télécommunications ; des droits et obligations des entreprises de télécommunications ; de la connexion et du partage des infrastructures de télécommunications, de la sécurité de l'information, etc.

Le matin du 24 août également, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a discuté et envisagé d'approuver un projet de résolution stipulant que les organismes d'inspection sont autorisés à déduire une partie des montants recouvrés découverts lors de l'inspection après les avoir soumis au budget de l'État.

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a affirmé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale soutenait le règlement relatif à cette question. La majorité des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ayant participé au vote ont approuvé la résolution dans son principe ; concernant le niveau de réduction, l'avis et le vote des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale seront recueillis ultérieurement par scrutin secret.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

Source: http://baoninhthuan.com.vn/news/139685p24c34/de-xuat-quy-dinh-muc-dau-gia-khoi-diem-sim-so-dep.htm