Points saillants du Forum de Xiangshan de Pékin 2024

Le 11e Forum militaire de Xiangshan, placé sous le thème « Construire la paix ensemble, partager l'avenir », s'est tenu à Pékin, en Chine, du 12 au 14 septembre. Le secrétaire général et président de la Chine a adressé un message de félicitations à l'occasion de la cérémonie d'ouverture du Forum.

Le ministre chinois de la Défense, Dong Jun, a prononcé le discours d'ouverture du Forum. (Source :

D'après les médias chinois, le thème du Forum de Xiangshan est « Créer un forum majeur pour promouvoir la mise en œuvre de l'Initiative mondiale pour la sécurité et bâtir une communauté de destin pour l'humanité ». Le forum se concentre sur des questions telles que l'encouragement des parties prenantes à renforcer les échanges et la coopération équitables, l'ouverture d'une nouvelle voie en matière de sécurité, le renforcement du dialogue plutôt que de la confrontation, la recherche de relations d'amitié plutôt que d'alliance, et la recherche d'un bénéfice mutuel plutôt que d'un équilibre entre gains et pertes.

Le facteur américain

À la veille du Forum, le Quotidien de l'Armée populaire de libération de Chine a publié, le 9 septembre, un article sur le Forum de Xiangshan, affirmant indirectement que les États-Unis contribuent à l'instabilité et à l'imprévisibilité de la sécurité dans la région Asie- Pacifique . L'article précisait : « La conjonction des tensions géopolitiques et des développements économiques a influencé l'environnement de développement et la structure de coopération de la région Asie-Pacifique. »

L'impact de la mentalité de la Guerre froide, de l'hégémonie, de l'unilatéralisme et du protectionnisme sur le développement pacifique de la région Asie-Pacifique se fait progressivement sentir. L'escalade des rivalités géopolitiques a accru l'insécurité régionale, et les discours et actions clivants et conflictuels ont sapé les fondements de la coopération. Cette approche sécuritaire vient s'ajouter aux obstacles à une coopération économique normale.

Par ailleurs, Bonnie Glaser, directrice exécutive du programme Indo-Pacifique du German Marshall Fund, a également déclaré que la Chine considère l'alliance américaine dans la région indo-pacifique comme un « héritage de la guerre froide ». Dans cette optique, elle a ajouté : « Le thème de ce forum de Xiangshan semble être la promotion de la vision chinoise d'une architecture de sécurité remaniée dont Pékin tirerait profit. »

Selon l'agence de presse Xinhua, au 3 septembre, plus de 500 délégués provenant de près de 100 pays et organisations internationales, ainsi que plus de 200 experts et universitaires chinois et étrangers, ont participé au Forum de Xiangshan de cette année.

Derek Grossman, analyste principal de la défense à la RAND Corporation et l'un des experts et universitaires étrangers invités à participer au Forum de Xiangshan cette année, a commenté : « L'objectif principal du Forum de Xiangshan est d'expliquer la vision du monde de la Chine... Cette vision implique que les États-Unis sont la principale source de troubles dans la région. »

La Chine a critiqué à plusieurs reprises le déploiement militaire américain dans la région Asie-Pacifique, notamment le déploiement de missiles à longue portée aux Philippines et les ventes d'armes à Taïwan (Chine). Lors d'un discours prononcé au Forum de Xiangshan 2023, le vice-président de la Commission militaire centrale, Zhang Youxia, a indirectement reproché à certains pays de semer délibérément le chaos et de s'ingérer dans les affaires intérieures d'autres nations.

Coopération dans la compétition

Malgré cela, les États-Unis continuent d'utiliser des mécanismes, notamment le Forum de Xiangshan, pour maintenir des échanges avec l'Armée populaire de libération (APL). Le département américain de la Défense a confirmé que Michael Chase, secrétaire adjoint à la Défense pour la Chine, Taïwan et la Mongolie, représentera les États-Unis à ce forum.

Bien que Michael Chase soit un représentant plus haut placé que le représentant américain participant au Forum de Xiangshan en 2023, sa position est équivalente à celle du représentant du Pentagone participant aux forums précédents.

En 2023, Xanthi Carras, directrice pour la Chine au sein du Bureau du secrétaire adjoint à la Défense, a représenté les États-Unis au 10e Forum de Xiangshan. Derek Grossman, analyste principal en défense à la RAND Corporation, a déclaré à voachinese.com qu'il n'attendait pas grand-chose de ce forum. « Je ne m'attends à aucune avancée politique majeure », a-t-il affirmé. « Le gouvernement américain envoie généralement une délégation de faible envergure, et les pays entretenant des relations amicales avec les États-Unis font de même. De fait, ce forum est avant tout une tribune où la Chine et ses alliés, notamment la Russie et le Pakistan, sont au centre des débats. »

Bien que Grossman ne soit pas optimiste quant à l'issue du Forum de Xiangshan et à son impact sur l'apaisement des tensions sino-américaines sur plusieurs points, il reste convaincu que le contact et les échanges entre les armées américaine et chinoise sont essentiels pour résoudre d'éventuelles crises sécuritaires futures. Il a déclaré : « En situation de crise, des échanges fructueux seront d'une grande importance. Les États-Unis et la Chine possèdent tous deux l'arme nucléaire et font face à de sérieux défis… Il est nécessaire que les deux parties apprennent à se connaître et prennent des mesures pour instaurer la confiance. »

Le 11e Forum de Xiangshan de Pékin s'est ouvert à Pékin le 13 septembre.

«Multipolarisation»

Avant le Forum de Xiangshan, Wu Yanan, commandant du Commandement du théâtre d'opérations Sud de l'Armée populaire de libération, s'est entretenu par téléphone avec Samuel Paparo, commandant du Commandement indo-pacifique des États-Unis, le 10 septembre. En novembre 2023, les chefs d'État américain et chinois se rencontreront aux États-Unis. Dans le domaine de la sécurité militaire, la Chine et les États-Unis ont convenu de reprendre les échanges de haut niveau entre leurs armées, de tenir une réunion du mécanisme de consultation sino-américain sur la sécurité militaire maritime et de procéder à des entretiens téléphoniques entre les responsables des théâtres d'opérations des deux armées.

Lors de son analyse de l'appel téléphonique entre Ngo A Nam et Samuel Paparo, Lionel Fatton, professeur associé de relations internationales à l'Université Webster de Genève, a déclaré que cet appel était très important car le Commandement du théâtre sud est responsable de la zone de la mer de Chine orientale, dans le contexte des tensions entre la Chine, les Philippines et d'autres pays de cette importante zone maritime, tensions qui n'ont pas encore été résolues.

Le Forum Huong Son 2024 s'articule autour de quatre thèmes : la coopération en matière de sécurité et le maintien de la stabilité et de la prospérité dans la région Asie-Pacifique ; la multipolarisation et l'ordre international ; l'hémisphère Sud et un monde de développement pacifique ; et la gouvernance des mécanismes internationaux et la sécurité mondiale.

Selon Lionel Fatton, le fait que la « multipolarisation » soit devenue l'un des thèmes du forum illustre la vision chinoise de la situation sécuritaire internationale actuelle. Il a déclaré : « Le fait que la Chine ait convoqué une réunion plénière pour discuter de la multipolarisation signifie que le monde est en pleine mutation et que les États-Unis montrent des signes d'affaiblissement. La Chine est l'un des facteurs qui ont contribué à cet affaiblissement de Washington ; elle doit donc trouver une nouvelle façon d'agir pour gérer les relations entre grandes puissances. »

Le Forum de Xiangshan a été lancé par l'Association chinoise des sciences militaires (CAMS) en 2006 en tant que forum scientifique de deuxième niveau pour le dialogue sur les questions de sécurité dans la région Asie-Pacifique.

Le Forum a été transformé en Voie 1.5 lors du cinquième Forum qui s'est tenu en 2014. Depuis lors, le Forum a commencé à bénéficier d'une participation plus large de dirigeants militaires et de la défense de pays, de chefs d'organisations internationales, d'anciens hommes politiques et de généraux militaires à la retraite, ainsi que d'universitaires renommés de la région Asie-Pacifique et d'ailleurs.

Depuis 2015, le Forum de Xiangshan est co-organisé par le CAMS et l'Institut chinois d'études stratégiques internationales (CIISS), et a été rebaptisé Forum de Xiangshan de Pékin en 2018.

À ce jour, le Forum de Xiangshan de Pékin est devenu un forum de haut niveau sur la sécurité et la défense en Asie-Pacifique et s'est de plus en plus affirmé comme un forum de sécurité important dans la région et dans le monde.

Source : https://baoquocte.vn/diem-chu-y-cua-dien-dan-huong-son-bac-kinh-2024-286161.html