Examiner périodiquement les capacités des fonctionnaires

Capacité mesurée par l'admiration des gens

En l'an de Mau Than (1428), le système d'examen fut mis en place lorsque le roi Lê Thai Tô « ordonna aux mandarins d'examiner les fonctionnaires travaillant à l'intérieur et à l'extérieur », comme le rapporte le Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi. À l'époque de Lê Thanh Tông, la réglementation fut perfectionnée en l'an de Mau Than (1488), lorsque le roi édicta des règles pour l'examen des fonctionnaires. Selon Cuong Muc, « après trois ans de service comme fonctionnaire, il y avait un examen préliminaire ; après six ans, un examen de rattrapage ; après neuf ans, un examen général ». Cette période de trois ans était juste suffisante pour évaluer les capacités et les qualités des fonctionnaires, ni trop longue ni trop courte, perpétuant la tradition et ayant pour effet « une méthode très réfléchie de conseil et de motivation. À cette époque, tous les fonctionnaires travaillaient bien, ce qui était qualifié d'époque prospère. N'était-ce pas l'effet des récompenses et des punitions strictes ? », commenta Phan Huy Chu.

Le livre « Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi » (version traduite, imprimée en 1992) apprécie hautement le système d'examen du début de la dynastie Le.

Les règles de notation des examens sont clairement énoncées dans le Code de la dynastie Le : « Tout fonctionnaire prudent, diligent, aimant le peuple, générant des avantages et éliminant les préjudices, et jugeant les affaires avec équité est considéré comme un supérieur. Tout fonctionnaire aimant le peuple, ne prélevant pas d'impôts et remplissant pleinement ses fonctions publiques est considéré comme un fonctionnaire de rang intermédiaire. Tout fonctionnaire médiocre, incompétent, flatteur et corrompu, appliquant des peines et des peines de prison laxistes est considéré comme un fonctionnaire de rang inférieur. »

Il convient de noter que les critères d'examen des fonctionnaires, notamment leur efficacité au travail, tiennent compte de leur souci du bien-être des citoyens et de leur amour pour le peuple, comme le rappelle l'Histoire Civilisée du Vietnam : « L'examen repose sur des critères clairs, sur l'efficacité du service et se mesure à l'aune de l'amour du peuple. » L'opinion publique et la communauté constituent donc un critère standard pour l'examen des fonctionnaires. L'État a également précisé, dans l'édit du roi Lê Thanh Tong de l'an 1495, que « tout fonctionnaire malade pendant moins de trois mois n'est pas autorisé à se présenter à l'examen ».

Les fonctionnaires qui réussissaient l'examen et atteignaient le rang supérieur étaient promus et rémunérés. Ceux qui travaillaient dans des régions reculées, frontalières ou dans des conditions difficiles étaient transférés dans les villes voisines. Ils recevaient également une récompense financière en guise de reconnaissance de leurs mérites. Selon le Lich Trieu, « le rang le plus élevé était récompensé par un salaire et 5 quan ». Les fonctionnaires indignes de leur poste étaient classés au rang inférieur, rétrogradés, mutés vers des postes moins exigeants, mis en congé temporaire, voire renvoyés et contraints à une retraite anticipée. Si un fonctionnaire était reconnu corrompu après l'examen, il était renvoyé et contraint de servir dans l'armée dans la lointaine province de Quang Nam .

Dao Cu a réussi l'examen pour un poste approprié.

L'État impose des contraintes pour prévenir la corruption lors des examens, définissant clairement les responsabilités des personnes (hauts fonctionnaires) et des organisations (trois départements : Do Ty, Thua Ty, Hien Ty et Lai Bo) en charge des examens. Le décret de l'an Canh Tuat (1490) : « Quiconque ose corrompre sera puni conformément à la loi afin d'empêcher les érudits de chercher la chance. » Le roi Le Hien Tong, en l'an Ky Mui (1499), a lancé un avertissement : « Les fonctionnaires examinateurs qui osent exprimer des sentiments personnels et porter des jugements erronés, les examens de Lai Bo et de Lai Khoa étant incertains, tous doivent être remis au ministère de la Justice pour être punis conformément à la loi. »

Le roi Le Thai To a initié la mise en place du système d'examen pour les mandarins.

En réalité, suite à ces examens, de nombreux fonctionnaires incompétents furent démis de leurs fonctions. Le Livre complet mentionne l'année de Mau Tuat (1478) : « Le conseiller de Lang Son , Tran Duy Hinh, Truong Khanh Ninh Thap Nhung, Phu Binh Pham Thao… et ces personnes stupides et ignobles, incapables de faire leur travail, doivent être démis de leurs fonctions […] s'il existe des personnes fatiguées et incompétentes comme Nguyen Tri Nghieu, Do Huu Truc, Do Cong Thich… et ces personnes ignobles et ignobles, incompétentes, incapables de faire leur travail, doivent être démis de leurs fonctions. »

La cour, par le biais d'examens, sélectionnait des fonctionnaires possédant les qualités et les capacités nécessaires pour les promouvoir et les nommer à des postes élevés. Durant son mandat, Dao Cu cultiva constamment son esprit et son caractère, se consacrant pleinement à ses fonctions. En 1488, après neuf années d'examens, Dao Cu fut promu au rang d'académicien de Han Lam Vien Thi Doc Dong Cac, Tu Than Thieu Doan. Grâce à ses nombreuses fonctions au sein du bureau, Dao Cu s'est distingué lors des trois examens et n'a commis aucune erreur, ce qui lui a valu une promotion. Sous le règne du roi Le Hien Tong, Vu Phuc Long, Pham Nhu Du et Vu The Hao obtinrent de nombreux résultats aux examens, ainsi que leur honnêteté et leur pureté, et furent salués par la cour en 1498.

Le règlement des examens incite les fonctionnaires à s'acquitter pleinement de leurs fonctions. Il engage également les étudiants à la responsabilité et à la vigilance nécessaires pour obtenir de bons résultats aux examens préliminaires et finaux : « Par conséquent, dans leur travail, les fonctionnaires doivent faire preuve de discipline, s'investir pleinement dans leur travail et toujours faire preuve d'intégrité. Ils ne doivent pas se livrer ouvertement à la corruption devant le peuple, car celui-ci les dénoncerait », conclut l'Histoire du Vietnam civilisé.

Commentant le système d'examen du début de la dynastie Le, Phan Huy Chu a affirmé le grand effet de cette règle : « Le système d'examen de la dynastie Le était très secret, depuis la fondation du pays, il était très clair sous la période Hong Duc [...] Les personnes honnêtes et diligentes seront récompensées, et les personnes incompétentes seront immédiatement renvoyées. » (suite)

(Extrait de l'ouvrage La première dynastie des Le (1428 - 1527) avec la lutte contre les « vers du peuple »
« Ver d'eau » - Éditions générales de Hô-Chi-Minh-Ville, avec documents complémentaires)

Source: https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm