Aucun examen ni prise en compte pour la promotion des titres professionnels des fonctionnaires
Présentant le projet de loi sur les employés du secteur public (modifié), la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que ce projet de loi réglemente les employés du secteur public recrutés pour travailler dans les unités de service public sous le régime des contrats de travail, percevant des salaires provenant du fonds salarial de l'unité de service public et d'autres sources de revenus légales, conformément à la loi.
Le projet de loi comprend 6 chapitres et 43 articles, soit 19 articles de moins que la loi actuelle.
La ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le projet de loi relatif à l'innovation en matière de recrutement, d'emploi et de gestion des fonctionnaires, en fonction des postes, stipule clairement que le recrutement, la gestion, l'affectation et l'emploi des fonctionnaires doivent être fondés sur les exigences du poste ainsi que sur les compétences et l'efficacité du fonctionnaire dans l'exercice de ses fonctions ; aucun examen ni critère d'avancement de carrière ne sera prévu.
Par ailleurs, le recrutement des fonctionnaires devrait être modernisé afin de définir clairement les modalités du concours, de garantir un recrutement public et équitable, et de favoriser l'accueil de ressources humaines hautement qualifiées. Les services publics doivent adopter une approche proactive en choisissant la méthode de recrutement la plus adaptée à leur secteur d'activité et à leur domaine de spécialisation, dans le but de mettre en place un modèle de gestion professionnel et moderne. En cas de mutation d'un fonctionnaire ou d'un agent public vers un autre service public, une procédure de transfert doit être mise en œuvre.
Le projet de loi innove en matière de détermination des postes en définissant clairement trois catégories de postes dans les services publics : les postes de direction (postes de direction et d’encadrement attribués conformément aux règlements et lois du Parti) ; les postes techniques et professionnels, selon la spécialité (ces postes doivent satisfaire aux normes et conditions du ministère de la Gestion compétent) ; les postes de soutien (y compris les postes partagés nécessaires au fonctionnement des services publics, tels que les finances, la comptabilité, l’organisation du personnel, l’administration, etc.), à l’exclusion des postes de service comme les chauffeurs, les agents de sécurité, les agents d’entretien, etc.
Élaboration d'une liste de postes à pourvoir pour garantir la science et la qualité
Après avoir examiné le projet de loi, le Comité pour le droit et la justice a globalement approuvé la conversion du mode de gestion des fonctionnaires en fonction de leur poste afin de l'adapter à la tendance actuelle de la réforme du secteur public, répondant ainsi à l'exigence de « forte innovation dans les méthodes de recrutement, d'évaluation, de planification, de formation, de perfectionnement, d'organisation et d'utilisation des cadres, des fonctionnaires et des agents publics au sein du système politique » formulée dans la conclusion n° 121-KL/TW du 13e Comité central du Parti, contribuant à créer une base juridique pour le versement des salaires des fonctionnaires en fonction de leur poste ; assurant la cohérence et l'unité avec le mode de gestion des cadres et des fonctionnaires stipulé dans la loi sur les cadres et les fonctionnaires.
En outre, il est recommandé que le gouvernement veille à encadrer le processus d'élaboration d'une liste de postes afin de garantir de véritables normes scientifiques et de qualité.
La Commission du droit et de la justice approuve les dispositions de l'article 13 du projet de loi autorisant les fonctionnaires à signer des contrats de travail ou des contrats de service avec d'autres agences, organisations et unités qui ne contreviennent pas aux termes du contrat de travail et ne sont pas interdits par la loi, afin de mettre à profit les compétences et l'expérience professionnelle des fonctionnaires dans leurs activités professionnelles pour contribuer à la société et accroître leurs revenus légitimes.
Parallèlement, approuver le règlement selon lequel les fonctionnaires travaillant dans les unités de service public de la science et de la technologie et les universités publiques ont le droit de travailler dans des entreprises créées ou auxquelles a participé la création de l'unité de service où ils travaillent, afin de commercialiser les résultats de recherche qu'ils ont eux-mêmes créés ou que cette organisation a créée, conformément à l'accord figurant dans le contrat de travail, pour institutionnaliser l'esprit de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo, en assurant la cohérence et l'unité avec les dispositions de la loi sur la science, la technologie et l'innovation et de la loi sur les enseignants.
Concernant le contrat de travail des fonctionnaires (article 20), la Commission du droit et de la justice recommande que l'organe de rédaction examine les dispositions spécifiques dudit contrat, notamment celles qui diffèrent du Code du travail, afin de les intégrer au projet de loi, servant ainsi de base au gouvernement pour sa formulation détaillée ; elle recommande également de compléter les dispositions de principe relatives à la rupture unilatérale du contrat de travail, car cette disposition affecte directement le droit au travail des citoyens tel que prescrit par la Constitution et doit être expressément stipulée dans la loi.
Source : https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html
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