Projet composant 3, périphérique 4 - Région de la capitale : l’identité de l’investisseur révélée de manière inattendue

Ce n'est ni T&T Group ni Vingroup – des entreprises qui poursuivaient le projet depuis longtemps – mais plutôt un consortium avec de nombreux membres peu connus qui a remporté le « super » projet composant 3 du projet d'investissement et de construction de la rocade 4 - région de la capitale.

Vue en perspective d'un échangeur sur la rocade 4 - Région de la capitale.

Un pas en avant significatif.

Après plus de six mois de sélection, le week-end dernier, le président du Comité populaire de Hanoï a signé la décision n° 2952/QD-UBND approuvant les résultats de la sélection des investisseurs pour le projet composant 3 - Investissement dans la construction de l'autoroute selon la méthode de partenariat public-privé (PPP), type de contrat BOT, appartenant au projet d'investissement pour la construction du périphérique 4 - région de la capitale.

Il s'agit d'une étape importante pour le projet d'investissement visant à construire la rocade 4 - région de la capitale, dans le cadre des efforts déployés pour mener à bien le plus grand projet d'infrastructure routière de la région Nord, avec un investissement total pouvant atteindre 85 813 milliards de VND, qui devrait être achevé en 2026 et mis en service à partir de 2027, conformément aux exigences de l'Assemblée nationale .

Le soumissionnaire retenu pour le projet de composante 3 est un consortium composé de CityLand Investment Company Limited, Saigon Sunflower Company Limited, Vietnam Expressway Investment and Development Corporation (VEC) et Horizon Investment Joint Stock Company.

À la date de clôture des offres après la prolongation (9 h 00, le 25 mars 2025), le consortium CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon était le seul investisseur à avoir déposé une offre. Des acteurs majeurs, ayant depuis longtemps manifesté un intérêt pour ce projet et le poursuivant activement, tels que T&T Group et Vingroup , n'ont pas participé au processus. Vingroup est l'investisseur qui a proposé le projet d'investissement pour la construction de la rocade n° 4 dans la région de la capitale, dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP).

Le prix proposé par le consortium CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon s'élèverait à 56 050 milliards de VND. Sur ce montant, le sous-projet financé par des capitaux publics dans le cadre du partenariat public-privé (PPP) représente un investissement total de 23 861 milliards de VND ; les 32 189,54 milliards de VND restants proviendraient d'investisseurs privés. La période de perception des péages pour le troisième volet du projet (tel que proposé par l'investisseur) est de 21,36 ans.

Il convient de noter que le prix proposé par le consortium d'investisseurs lauréat, bien qu'inférieur à l'investissement total pour le projet composant 3 approuvé par la décision n° 6479/QD-UBND du 20 décembre 2023 du Comité populaire de Hanoï (56 293 milliards de VND), est supérieur de 2 746 milliards à l'investissement total approuvé par le Comité populaire de Hanoï dans le plan financier actualisé (53 302 milliards de VND) par la décision n° 712/QD-UBND du 14 février 2025.

Conformément à la décision n° 2952, le montant total exact de l'investissement et la structure du capital du projet seront déterminés après les négociations et la finalisation du contrat de projet entre l'organisme contractant et l'investisseur.

« Le comité de gestion du projet d'investissement pour la construction des infrastructures de transport de Hanoï, en coordination avec les départements et agences concernés, négociera et finalisera le contrat avec le soumissionnaire retenu et l'entreprise chargée du projet afin d'examiner et de résoudre les questions relatives aux taux d'intérêt des prêts, aux coûts imprévus, au calendrier de mise en œuvre, au plan financier, etc., en veillant au respect des documents d'appel d'offres et de l'étude de faisabilité et du plan financier du projet d'investissement approuvés », a ordonné la direction du Comité populaire de Hanoï.

Le « statut » des membres du consortium.

Il est connu que parmi les quatre membres du consortium récemment sélectionnés comme investisseurs pour le projet de composante 3 - le projet de composante le plus important et le plus vaste - VEC est la seule entreprise possédant la meilleure expérience et la meilleure capacité en matière d'investissement autoroutier.

Cette entreprise publique à 100 % est actuellement l'investisseur dans cinq autoroutes reliant le nord au sud du pays, totalisant 490 km et un investissement total de 108 000 milliards de VND. Cependant, la contribution de VEC au projet de composante 3 ne représente que 15 % de l'investissement total.

Les autres membres (dont CityLand, membre principal du consortium) sont surtout connus comme investisseurs dans le secteur immobilier. Même Saigon Sunflower (une filiale détenue à 95,4 % par Construction Corporation No. 1 - CC1) possède un capital social de 684 milliards de VND et n'a été créée qu'à la fin décembre 2024.

Le projet de composante 3 a une longueur totale d'environ 113,52 km, dont 103,82 km constituent le tracé principal, aménagé en autoroute à quatre voies de classe A, avec une vitesse de conception de 100 km/h. Environ 60 km de ce tracé sont réalisés dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP) ; le reste (y compris les ponts enjambant les principaux cours d'eau tels que le Hong Ha, le Me So et le Hoai Thuong) est financé par le budget de l'État et fait l'objet d'un sous-projet distinct au sein du projet de composante 3.

Dans leur proposition technique, le consortium CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon a proposé un délai de mise en œuvre de 36 mois pour le troisième volet du projet (calendrier de construction), avec une mise en service et la perception des péages prévues pour juin 2028. Ce calendrier proposé est incompatible avec les délais stipulés dans le cahier des charges (achèvement en 2027).

« Bien que le consortium d'investisseurs se soit engagé à achever essentiellement le troisième volet du projet dans un délai de 30 mois, il s'agit d'une question que le Comité populaire de Hanoï doit soumettre au gouvernement, qui fera ensuite rapport à l'Assemblée nationale lors de la session de fin d'année, concernant l'état d'avancement du projet conformément à la loi », a suggéré un représentant du département des finances de Hanoï.

Source : https://baodautu.vn/du-an-thanh-phan-3-vanh-dai-4---vung-thu-do-bat-ngo-danh-tinh-nha-dau-tu-d306557.html