Projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (modifié) Séparer les investissements dans les infrastructures et les affaires pour un mécanisme plus ouvert

Appréciant les nouvelles politiques incluses dans le projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (amendé), les délégués de l'Assemblée nationale ont également suggéré la nécessité d'une forte innovation en séparant les investissements dans les infrastructures et les affaires pour avoir un mécanisme plus ouvert avec des éléments d'investissement qui peuvent être attribués au secteur privé pour la mise en œuvre.

Autorité et responsabilité claires en matière d'investissement dans les infrastructures aéronautiques

Appréciant le fait que le projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (amendé) a ajouté de nombreuses nouvelles réglementations, le député de l'Assemblée nationale Trinh Xuan An ( Dong Nai ) a suggéré qu'il est nécessaire « d'être plus révolutionnaire » en séparant les investissements dans les infrastructures et les affaires pour avoir un mécanisme plus ouvert avec des éléments d'investissement qui peuvent être attribués au secteur privé pour leur mise en œuvre.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, s'exprime devant le groupe. Photo : Pham Thang

S'exprimant lors de la réunion, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Cao Bang , a également admis que le pays compte actuellement 21 aéroports en activité, dont la majorité sont des aéroports à double usage, mais dans le processus de développement, en raison de ressources d'investissement limitées, les infrastructures aéronautiques n'ont pas été investies de manière synchrone.

Citant les leçons tirées de la loi sur les chemins de fer sur la mobilisation des ressources non étatiques pour l'investissement dans l'industrie, le délégué Trinh Xuan An a souligné la nécessité d'éliminer l'écart entre les secteurs public et privé et d'ajouter des mécanismes plus ouverts, non seulement pour les compagnies aériennes nationales mais aussi pour encourager les compagnies aériennes privées à investir et à se développer plus fortement.

Le député de l'Assemblée nationale Tran Dinh Chung (Da Nang) a souligné que les dispositions de l'article 30, clause 5, du projet de loi relatif aux investisseurs et entreprises aéroportuaires organisant des investissements et la sous-location de terrains pour la construction d'ouvrages aéroportuaires manquent de clarté quant aux conditions, aux principes et aux pouvoirs. Il est donc recommandé d'étudier et de compléter la réglementation spécifique relative aux conditions, aux critères et aux principes régissant la sous-location de terrains par les investisseurs et entreprises aéroportuaires, afin de garantir la publicité, la transparence et l'équité dans l'exploitation des fonds fonciers, l'attraction des investissements et le développement des infrastructures aéroportuaires.

La députée de l'Assemblée nationale Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) a également remarqué que les règlements sur l'exploitation et la mise en service des aéroports, l'arrêt de l'exploitation des aéroports, les travaux ou une partie des travaux dans les aéroports (articles 34, 35 et 36) n'indiquent pas clairement à quel organisme est assignée la gestion des aéroports.

La députée Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) prend la parole lors du groupe de discussion. Photo : Pham Thang

Entre-temps, la responsabilité de la gestion de l'aéroport est liée à de nombreux autres articles et clauses du projet de loi, ainsi qu'à la loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises et à la loi sur la gestion et l'utilisation des actifs.

« L'infrastructure aéronautique est l'une des plus importantes de notre pays. Il est donc nécessaire d'étudier la réglementation relative à l'attribution de l'autorité de gestion de cette infrastructure, ainsi que les obligations et responsabilités qui en découlent », a suggéré la déléguée Pham Thuy Chinh.

En ce qui concerne la réglementation sur la gestion et l'utilisation des sources de redevances dans le secteur de l'aviation civile dans la clause 2 de l'article 106 du projet de loi, le délégué Tran Dinh Chung a suggéré qu'il est nécessaire d'étudier, de réviser, de modifier et de compléter dans le sens d'assurer la cohérence avec les dispositions légales pertinentes sur les redevances, les charges et la gestion du budget de l'État, en évitant les chevauchements, les doublons ou la création de mécanismes spéciaux au-delà du cadre réglementaire actuel.

Dans le même temps, selon les délégués, le projet de loi doit stipuler clairement le mécanisme de gestion, d'utilisation et de règlement des sources de revenus restantes des frais, afin de garantir la transparence, le bon usage et le respect des dispositions de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur les frais et les charges, ainsi que des réglementations sur le régime des salaires et les revenus supplémentaires dans le secteur public.

La construction de l’aéroport doit être conforme aux normes, efficace et moderne.

Préoccupés par la responsabilité du transporteur d'indemniser les dommages, les délégués Tran Dinh Chung, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), membre de l'Assemblée nationale, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) ont suggéré qu'il était nécessaire de prêter attention à l'ajout de réglementations pour mieux protéger les droits des passagers, en particulier l'indemnisation des clients en cas de retard et d'annulation de vol, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité du transport aérien.

Le délégué à l'Assemblée nationale Dang Bich Ngoc (Phu Tho) intervient lors du groupe de discussion. Photo de Ho Long.

Selon la déléguée Dang Thi My Huong, le projet de loi doit stipuler clairement les droits des passagers dans le secteur de l'aviation, tels que : le droit à l'information, à l'assistance et à l'indemnisation en cas de retard de vol, d'annulation et de perte de bagages ; les conditions de remboursement des billets ; l'établissement d'un mécanisme de plaintes rapides et de conciliation via la plateforme numérique de l'agence nationale de gestion de l'aviation, et le complément de la réglementation sur la protection des données personnelles dans le secteur de l'aviation conformément aux lois en vigueur.

La déléguée à l'Assemblée nationale, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), prend la parole lors du groupe de discussion. Photo : Ho Long

A ce propos, le ministre Tran Hong Minh a souligné que le ministère de la Construction a décidé que dans les temps à venir, il se concentrerait sur l'investissement dans le développement synchrone de trois domaines stratégiques : l'aviation, la marine et les infrastructures souterraines, en veillant à ce que les nouveaux aéroports répondent aux normes internationales, disposent de terminaux complets, de pistes indépendantes et d'ouvrages auxiliaires pour répondre aux exigences de développement économique.

Le ministre Tran Hong Minh a également affirmé que le ministère de la Construction avait récemment coordonné avec le ministère des Finances la modification des réglementations relatives au secteur aéronautique dans la loi actuelle sur l'investissement public et les investissements. La proposition de modification et de complément de l'article 201, paragraphe 1, de la loi foncière, conformément au point c, paragraphe 5, article 107 du projet de loi, a également été acceptée par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement dans le cadre de l'étude et de l'élaboration d'une résolution visant à lever les obstacles et les difficultés à la mise en œuvre de la loi foncière.

« La loi sur l'aviation civile du Vietnam et de nombreuses lois connexes sont modifiées et complétées en même temps pour créer les conditions les plus favorables et les plus ouvertes à la participation des investisseurs », a affirmé le ministre Tran Hong Minh.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html