Quelle est la solution pour une réduction durable de la pauvreté ?

La province de Thai Nguyen vise à réduire le nombre de ménages en situation de pauvreté multidimensionnelle de 1 à 1,5 % par an en moyenne d'ici 2030 ; à réduire d'au moins 3 % le nombre de ménages pauvres multidimensionnels dans les communes défavorisées ; et à réduire de 3 à 4 % le nombre de ménages pauvres appartenant à des minorités ethniques. Ces objectifs sont ambitieux, d'autant plus que de nombreuses communes du nord de la province rencontrent encore des difficultés en matière d'infrastructures rurales et que le niveau d'éducation y est inégal, ce qui limite l'adoption et l'application des technologies de production.

Promouvoir la mécanisation et appliquer la science et la technologie à la production agricole est l'une des solutions importantes pour réduire durablement la pauvreté et améliorer les conditions de vie des populations des zones montagneuses et de haute altitude de la province.

Des difficultés persistent.

Suite à la fusion, et conformément aux directives provinciales, le Département de l'agriculture et de l'environnement a examiné le nombre de ménages pauvres et à faible revenu dans la région. Début 2025, l'ensemble de la province (y compris Thai Nguyen et Bac Kan ) recensait 23 061 ménages pauvres (soit 5,46 %) et 15 482 ménages à faible revenu (3,67 %). Parmi ces ménages pauvres, 19 354 appartenaient à des minorités ethniques, représentant 83,93 % du total.

Ce chiffre montre que la situation de pauvreté reste importante, tandis que le potentiel de nombreuses localités est limité.

La commune de Ngan Son (issue de la fusion des communes de Duc Van et Coc Dan et de la ville de Van Tung) compte actuellement 27 villages et hameaux, plus de 1 890 foyers et 8 260 habitants. Son relief, principalement vallonné et parsemé de cours d'eau, présente des pentes abruptes, ce qui engendre de nombreuses difficultés et défis en matière de développement socio-économique .

Mme Duong Thi Phuong Que, présidente du Comité populaire de la commune de Ngan Son, a déclaré : « Les infrastructures de la commune ne sont pas encore harmonisées. De nombreux villages et hameaux rencontrent toujours des difficultés en matière de transport, d’électricité, d’irrigation, de centres culturels et d’établissements scolaires, ce qui nuit à leur capacité d’attirer les investissements et de développer leur production. La région souffre également d’un manque de main-d’œuvre qualifiée ; la plupart des travailleurs n’ont pas bénéficié de formation professionnelle et ont des difficultés à accéder aux nouvelles technologies de production. »

L'économie locale, principalement à petite échelle et fragmentée, est dépourvue de chaînes de valeur établies et se trouve fortement affectée par les fluctuations des prix et du marché. De plus, les risques de glissements de terrain, d'inondations soudaines et de coulées de boue dans les villages de montagne ont un impact direct sur les moyens de subsistance et la production. Ces difficultés constituent un obstacle majeur aux efforts de réduction de la pauvreté dans la commune, a ajouté Mme Duong Thi Phuong Que.

Le témoignage de Mme Duong Thi Phuong Que est tout à fait pertinent, car dans de nombreuses localités de la province, après chaque catastrophe naturelle, les maisons et les champs sont endommagés, exposant ainsi de nombreux ménages qui étaient sortis de la pauvreté à des difficultés croissantes. Ces catastrophes naturelles provoquent également des glissements de terrain et endommagent de nombreuses voies de circulation dans les communes du nord, entravant gravement les déplacements et le développement économique.

L'expérimentation de nouvelles variétés de cultures est l'une des solutions visant à aider les ménages pauvres à produire efficacement. Sur la photo : des experts évaluent le modèle de maïs hybride F1 génétiquement modifié NK7328 Bt/GT dans la commune de Con Minh.

Outre les difficultés susmentionnées, la province de Thai Nguyen compte encore 7 900 ménages sans emploi, dont 5 801 ménages pauvres et 2 099 ménages à faible revenu. Parmi ces ménages, 8 976 présentent un taux de dépendance familiale supérieur à 50 % (incluant les enfants, les personnes âgées ou les personnes handicapées bénéficiant de prestations sociales mensuelles). Il est à noter que la province compte encore plus de 5 060 ménages pauvres ou à faible revenu avec des enfants souffrant de malnutrition, et 3 764 ménages sans assurance maladie. Ces chiffres témoignent de l’ampleur du défi que représente la réduction de la pauvreté et la mise en place d’une protection sociale.

Dans cette région, de nombreux ménages comptent encore au moins une personne âgée de 16 à moins de 30 ans n'ayant suivi aucune formation ni ne possédant aucun diplôme (5 099 ménages pauvres et 1 460 ménages à faible revenu). Par ailleurs, 1 808 ménages comptent au moins un enfant âgé de 3 à moins de 16 ans qui ne reçoit pas une scolarité adaptée à son âge. Enfin, 4 169 ménages pauvres ou à faible revenu de la province manquent toujours de logements.

Par ailleurs, à Thai Nguyen, 3 616 ménages pauvres ou quasi-pauvres n’ont toujours pas accès à l’eau potable ; 16 574 ménages ne disposent pas de toilettes hygiéniques… Ces chiffres témoignent d’importantes lacunes en matière d’accès aux infrastructures et aux services essentiels, ce qui représente un défi majeur pour l’amélioration de la qualité de vie de la population.

Il faut les efforts de l'ensemble du système politique

Reconnaissant la réduction durable de la pauvreté comme une mission centrale du système politique et un facteur de développement socio-économique, la province de Thai Nguyen a mis en œuvre de nombreuses solutions pour accroître les revenus et améliorer les conditions de vie de sa population. Elle s'attache à renforcer la diffusion des directives et politiques du Parti et de l'État en matière de réduction de la pauvreté, en les appliquant de diverses manières et avec un contenu riche, tout en sensibilisant la population, en luttant progressivement contre la dépendance et en encourageant son désir d'améliorer son sort.

Selon M. Nguyen Thanh Nam, chef du département provincial de la coopération économique et du développement rural, le succès remarquable de Thai Nguyen après la fusion réside dans la mise en œuvre efficace du programme d'élimination des logements temporaires et insalubres, conformément à la circulaire officielle du Premier ministre n° 102/CD-TTg du 6 octobre 2024. En un peu plus d'un mois (jusqu'au 8 août 2025), la province a entièrement soutenu 6 953 ménages, dont 5 426 logements neufs et 1 527 logements rénovés, soit un taux de réalisation de 100 % du plan établi.

Malgré de nombreux progrès, la province de Thai Nguyen doit encore relever d'importants défis pour atteindre l'objectif de réduction durable de la pauvreté d'ici 2030. Elle s'est attachée à développer de manière synchrone les infrastructures socio-économiques des communes défavorisées, au service de la production et du bien-être des populations, et à renforcer leur capacité d'adaptation au changement climatique. Elle poursuit la mise en œuvre de solutions pour une réduction durable de la pauvreté et la construction de communautés prospères, tout en améliorant ses capacités, sa communication, son suivi et son évaluation. Parallèlement, elle encourage la participation active des communautés à ce processus.

Afin de mettre en œuvre efficacement les orientations fixées, la province s'attache à renforcer le leadership et la direction des comités et autorités du Parti à tous les niveaux en matière de réduction durable de la pauvreté. Concrètement, ces comités et autorités définissent l'objectif de réduction du taux annuel de pauvreté dans le cadre du programme de développement socio-économique, en soulignant le rôle et la responsabilité des responsables des comités et autorités du Parti, ainsi que des chefs d'agences et d'unités, dans sa mise en œuvre. Parallèlement, la province met en place un mécanisme de gestion, organise la mise en œuvre du programme de manière coordonnée, du niveau provincial au niveau local, élabore des plans annuels et par étapes, établit des comités de pilotage à tous les niveaux et met en œuvre des mécanismes et politiques de soutien spécifiques afin de garantir la mise en œuvre efficace du programme et le respect de tous les objectifs.

M. Nguyen My Hai, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement.

Les formations aident les coopératives et les ménages à améliorer leur capacité de production et offrent aux ménages pauvres des possibilités d'accès à la science et à la technologie.

En outre, il convient de mettre l'accent sur la propagande, l'éducation et la sensibilisation des cadres et des membres du parti, notamment des dirigeants, en matière de réduction de la pauvreté. Parallèlement, il est nécessaire de poursuivre la mise en œuvre effective du mouvement « La nation tout entière se mobilise pour les pauvres – ne laisser personne de côté » et de récompenser rapidement les ménages qui s'efforcent de sortir de la pauvreté, ainsi que les organisations et les individus qui mènent des actions concrètes pour soutenir les populations.

Une autre solution importante consiste pour la province à mettre en œuvre efficacement des politiques de soutien à la réduction de la pauvreté liées aux objectifs de développement durable.

Il est notamment nécessaire de mettre en œuvre pleinement et rapidement les politiques de soutien, en privilégiant la création et la reproduction de modèles de production adaptés aux ménages pauvres, aux ménages à faibles revenus, aux ménages récemment sortis de la pauvreté, aux femmes, aux minorités ethniques et aux communautés défavorisées. Ces modèles devraient être liés aux entreprises, aux coopératives et aux groupements coopératifs, afin de renforcer leur autonomie, de favoriser un développement durable, d'intégrer les technologies numériques et d'être adaptés au contexte local.

Parallèlement, la province renforce l'aide sociale, la formation professionnelle et le développement des moyens de subsistance, crée des emplois durables et améliore l'autonomie économique des populations grâce à l'élargissement du crédit public.

Parallèlement, promouvoir la modernisation et la transformation numérique des prévisions du marché du travail, du lien entre l'offre et la demande, de la gestion des ressources humaines et de la constitution de bases de données sur la main-d'œuvre ; promouvoir la restructuration du travail, réduire le travail dans le secteur informel et développer les possibilités d'emploi durable.

La réduction durable de la pauvreté ne peut se faire du jour au lendemain. C'est pourquoi la mobilisation et l'utilisation efficace des ressources d'investissement sont indispensables. Il est nécessaire de déployer simultanément de nombreuses solutions, de gérer et d'utiliser les ressources conformément aux principes, critères et réglementations en vigueur, de mettre en œuvre ces solutions de manière ouverte et transparente, de les prioriser de façon ordonnée et d'éviter leur dispersion, afin d'atteindre une efficacité durable.

Source : https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202509/giai-phap-nao-giam-ngheo-ben-vung-cb64414/