Le projet de loi sur les enseignants, après avoir été adopté et révisé, comprend 9 chapitres et 46 articles, soit 4 articles de moins que le projet soumis lors de la 8e session. En particulier, la proposition visant à attribuer le pouvoir de recrutement au secteur de l'éducation continue de susciter l'attention et les commentaires.
Recrutement transparent
Le projet de loi est ajusté dans le sens que, pour les établissements d'enseignement publics dotés d'autonomie, le directeur de l'établissement d'enseignement effectuera le recrutement et sera responsable de ses décisions.
Pour les établissements d'enseignement publics non autonomes, l'autorité compétente qui gère l'établissement procède au recrutement des enseignants ou le délègue à l'agence de gestion de l'éducation ou au directeur de l'établissement. L'agence de gestion de l'éducation conseille l'autorité compétente qui gère l'établissement pour la décentralisation du recrutement. Les établissements d'enseignement non publics procèdent au recrutement de manière autonome, conformément à leurs propres règles d'organisation et de fonctionnement.
Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a reconnu que cela pouvait être considéré comme une sanction légale visant à lever les obstacles au mécanisme de gestion de l'éducation, comme l'avait déclaré la ministre de l'Éducation et de la Formation (MOET) lors d'une séance plénière de la Commission de la culture et de l'éducation : « Le secteur de l'éducation détient tout, sauf deux choses : les enseignants et les finances. » Cependant, il s'agit d'une nouvelle politique définissant le rôle des agences publiques de gestion des enseignants, y compris le rôle de gestion directe des agences de gestion de l'éducation et de la formation. Par conséquent, pour garantir la rigueur, le projet de loi stipule clairement que « le gouvernement unifie la gestion publique des enseignants » avant de confier au ministère de l'Éducation et de la Formation et au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales la responsabilité de la mise en œuvre de la gestion publique des enseignants.
S'adressant à la presse sur la transparence, la garantie de la qualité du recrutement et de l'emploi des enseignants, le Dr Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que pour mettre en œuvre les dispositions susmentionnées de la loi, l'organisme de rédaction doit publier des documents d'orientation tels que le décret gouvernemental et la circulaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, qui précisent le processus, les procédures et les conditions de recrutement des enseignants afin de garantir la publicité, la transparence et la prévention des comportements négatifs. D'autre part, dans le cadre de la gestion de l'État, le ministère de l'Intérieur et le secteur de l'éducation seront chargés d'inspecter et de superviser l'application des dispositions légales en matière de recrutement, et de mettre en place des mécanismes de suivi pour le directeur de l'établissement d'enseignement.
Proposition de mobiliser les enseignants comme dans l'armée
Concernant le transfert des postes, le projet prévoit que les enseignants doivent d'abord satisfaire aux exigences des postes qu'ils occuperont. Le transfert des enseignants doit être effectué publiquement, de manière transparente, objective et conformément aux dispositions légales. L'organisme de gestion de l'éducation est chargé de conseiller l'autorité compétente pour la mise en œuvre du transfert ou de prendre l'initiative de sa mise en œuvre conformément à la décentralisation et à l'autorisation.
Le projet de loi sur les enseignants stipule que les enseignants qui ont travaillé dans des zones de minorités ethniques, des zones montagneuses, des zones frontalières, des îles et des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles pendant 3 ans ou plus seront transférés par l'établissement d'enseignement où travaille l'enseignant et l'agence de gestion de l'éducation compétente lorsque la destination accepte de les accepter.
Si le transfert d'un enseignant est approuvé par l'agence de gestion de l'éducation qui gère directement, l'établissement d'enseignement à partir duquel l'enseignant est transféré mettra fin au contrat avec l'enseignant, et l'établissement d'enseignement, l'agence ou l'unité à partir de laquelle l'enseignant est transféré effectuera la réception.
Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, de nombreux enseignants travaillant en zone montagneuse pendant trois ans demandent à être mutés, mais de nombreuses localités refusent cette demande pour diverses raisons. Cela conduit à la situation d'enseignants qui restent dans des zones reculées pendant dix à vingt ans. Par conséquent, cette proposition doit être étudiée et réglementée plus clairement. Le vice-président de l'Assemblée nationale a proposé que l'organisme de gestion de l'État qui transfère les enseignants des plaines vers les hautes terres fasse de même que l'armée. La règle est qu'ils doivent partir, sous peine de démissionner.
Source : https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html
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