Déléguer le pouvoir de recrutement au secteur de l'éducation

Actuellement, le projet de loi sur les enseignants, après intégration et révision, comprend 9 chapitres et 46 articles, soit 4 articles de moins que le projet présenté lors de la 8e session. En particulier, la proposition de déléguer le pouvoir de recrutement au secteur de l'éducation continue de susciter l'attention et les commentaires.

Recrutement transparent

Le projet de loi est modifié de manière à ce que, pour les établissements d'enseignement publics bénéficiant d'une autonomie, le chef d'établissement soit responsable du recrutement et de ses décisions.

Une leçon à l'école secondaire Thong Nhat (district de Ba Dinh, Hanoï ). Photo : NTCC.

Pour les établissements d'enseignement publics non autonomes, le recrutement des enseignants est effectué par l'autorité compétente qui les gère ou par délégation à l'agence de gestion de l'éducation ou au chef d'établissement. L'agence de gestion de l'éducation supervise et conseille l'autorité compétente en matière de recrutement ou supervise et conseille sur la décentralisation de ce processus. Les établissements d'enseignement privés autonomes procèdent au recrutement conformément à leur règlement intérieur.

La vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Mai Hoa, a reconnu que cette mesure pouvait être considérée comme une sanction légale visant à lever les obstacles au sein du mécanisme de gestion de l'éducation. Le ministre de l'Éducation et de la Formation avait en effet déclaré, lors d'une séance plénière de cette même commission : « Le secteur de l'éducation dispose de tout, sauf de deux choses : les enseignants et les financements. » Toutefois, il s'agit d'une nouvelle politique définissant le rôle des organismes publics de gestion des enseignants, notamment le rôle de gestion directe des agences de gestion de l'éducation et de la formation. Par conséquent, afin d'en garantir la rigueur, le projet de loi stipule clairement que « le gouvernement centralise la gestion étatique des enseignants », avant de désigner le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales comme responsables de la mise en œuvre de cette gestion étatique.

S'exprimant devant la presse sur la question de la transparence, de la qualité du recrutement et de l'emploi des enseignants, compte tenu du pouvoir important dont dispose le chef d'établissement en matière de recrutement, le Dr Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que, pour mettre en œuvre les dispositions de la loi, l'autorité compétente doit publier des documents d'orientation, tels que le décret du gouvernement et la circulaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, qui précisent le processus, les procédures et les conditions de recrutement des enseignants afin d'assurer la publicité et la transparence, et de prévenir toute malversation. Par ailleurs, dans le cadre de leur mission de contrôle étatique, les ministères de l'Intérieur et de l'Éducation seront chargés d'inspecter et de superviser l'application des dispositions légales en matière de recrutement, et de mettre en place des mécanismes de suivi pour les chefs d'établissement.

Proposition de mobilisation des enseignants comme dans l'armée

Concernant les mutations, le projet propose que les enseignants satisfassent préalablement aux exigences des postes qu'ils occuperont. Ces mutations doivent être effectuées de manière publique, transparente et objective, conformément à la loi. L'agence de gestion de l'éducation est chargée de conseiller l'autorité compétente sur la mise en œuvre des mutations ou de les superviser, selon les modalités de décentralisation et d'autorisation.

Le projet de loi sur les enseignants stipule que les enseignants ayant travaillé pendant 3 ans ou plus dans des zones ethniques minoritaires, montagneuses, frontalières, insulaires et des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles seront mutés par l'établissement d'enseignement où ils travaillent et par l'agence de gestion éducative compétente lorsque le lieu de destination accepte de les accueillir.

Si la mutation d'un enseignant est approuvée par l'organisme de gestion de l'éducation qui le dirige directement, l'établissement d'enseignement d'origine résiliera le contrat de l'enseignant, et l'établissement, l'organisme ou l'unité d'origine procédera à son accueil.

Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, dans les faits, de nombreux enseignants travaillent depuis trois ans dans des zones montagneuses et demandent leur mutation, mais beaucoup d'établissements refusent pour diverses raisons. Il en résulte des situations où des enseignants restent dans des régions isolées pendant 10 à 20 ans. Par conséquent, cette proposition doit être étudiée et encadrée plus précisément. Le vice-président de l'Assemblée nationale a proposé que l'organisme d'État chargé de la mutation des enseignants des plaines vers les montagnes applique les mêmes règles que l'armée : la mutation est obligatoire, sous peine de démission.

Source : https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html