Hanoï réalise son aspiration à aller loin

Les rues de la capitale sont ornées de drapeaux, de fleurs et de banderoles célébrant le 79e anniversaire de la Révolution d'août et la Fête nationale, le 2 septembre. (Photo : THẾ ĐẠI)

« Ici se trouvent le lac Ho Guom, la rivière Hong Ha, le lac Ho Tay. Ici repose l’âme des montagnes et des rivières millénaires. Ici se trouve Thang Long, ici se trouve Dong Do, ici se trouve Hanoi … »

Soixante-dix-neuf ans après cet automne, Hanoï porte en elle les vestiges cristallisés d'une civilisation millénaire, illuminée par la lumière révolutionnaire de l'ère Hô Chi Minh , berceau d'étapes marquantes de l'histoire nationale et révolutionnaire. L'héroïque Hanoï d'hier est le moteur du développement de Hanoï aujourd'hui, écrivant de nouveaux chapitres de son histoire.

Un lieu où réside « l'âme des montagnes et des rivières millénaires ».

Les paroles semblent dédiées à Hoan Kiem, lieu de convergence et de cristallisation de la culture et des traditions historiques de Thang Long-Hanoï. Ce quartier abrite 190 sites historiques et culturels célèbres, tels que le complexe du lac Hoan Kiem, du temple Ngoc Son et du temple Ba Kieu, la pagode Bao An (pagode Lien Tri), la tour Bao Thien, le temple du roi Le… ainsi que des vestiges révolutionnaires comme la prison de Hoa Lo, la place de la Révolution d'Août, le siège du Comité de soulèvement de Hanoï au 101 rue Tran Hung Dao, la maison n° 48 rue Hang Ngang… Sans oublier l'atmosphère unique de ses trente-six rues et quartiers, imprégnés de l'essence même de l'artisanat traditionnel.

Bien qu'étant la plus petite unité administrative de la ville, le district de Hoan Kiem est fréquemment le théâtre d'événements politiques et culturels importants dans la capitale. Préserver et promouvoir les valeurs traditionnelles, favoriser le développement socio-économique et former les habitants de Hoan Kiem à l'ère moderne, dignes de son histoire millénaire, ont toujours été une préoccupation majeure pour le Comité du Parti et le gouvernement local.

Selon le camarade Nguyen Quoc Hoan, vice-président permanent du Comité populaire du district de Hoan Kiem, la clé de la motivation réside avant tout dans le facteur humain. Renforcer le sens des responsabilités et la discipline des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, et améliorer l'efficacité du fonctionnement de l'administration urbaine, ont toujours été des priorités pour le Comité du Parti. Grâce à ces efforts, de nombreux problèmes prioritaires ont pu être résolus, notamment la question de la surpopulation des centres de services intégrés dans les quartiers du district.

En octobre 2023, le district a expérimenté le modèle du Centre de services administratifs publics n° 1 dans l'arrondissement de Tran Hung Dao. Ce centre est issu de la fusion des guichets uniques de trois arrondissements voisins : Tran Hung Dao, Cua Nam et Hang Trong, afin de concentrer les ressources humaines et matérielles et d'offrir un meilleur service aux citoyens et aux entreprises. Témoignant de son expérience, Mme Le Diem Ngoc, habitante de la rue Hang Chuoi, dans le district de Hai Ba Trung, a exprimé sa satisfaction : en seulement 15 minutes, elle a obtenu la certification de plusieurs documents nécessaires dans un espace moderne et agréable, où régnait un climat professionnel et convivial. Fort de ce succès, le district a depuis ouvert deux autres centres de services administratifs publics au niveau des arrondissements.

Soixante-dix-neuf ans après cet automne, Hanoï porte en elle les vestiges cristallisés d'une civilisation millénaire, illuminée par la lumière révolutionnaire de l'ère Hô Chi Minh, berceau d'étapes marquantes de l'histoire nationale et révolutionnaire. L'héroïque Hanoï d'hier est le moteur du développement de Hanoï aujourd'hui, écrivant de nouveaux chapitres de son histoire.

L'amélioration de la qualité des infrastructures desservant les populations des zones densément peuplées est un sujet récurrent lors des réunions du Comité du Parti et du gouvernement du district de Hoan Kiem. De nombreuses écoles disposent de locaux exigus et ne répondent pas aux normes nationales. Il arrive que les élèves soient contraints d'étudier dans des salles de classe provisoires aménagées dans des sites historiques ou des zones résidentielles. Face à cette situation, le district a proposé que la ville récupère des terrains après le déménagement d'organismes et de services afin d'y construire des écoles, comme le lycée Le Loi, transféré du 17 rue Nguyen Thien Thuat au 18 rue Hang Khoai.

Avec cinq étages et deux niveaux de sous-sol, l'établissement dispose de 15 salles de classe et salles spécialisées dotées d'équipements modernes, répondant ainsi aux exigences d'une meilleure qualité d'enseignement et d'une éducation complète. En 2024, le district a procédé à la démolition de maisons en bois dans le quartier de Chuong Duong en vue de la construction d'une école maternelle ; et a gagné des terrains sur les rues Ngo Quyen, Tran Hung Dao et Phan Huy Chu pour la réalisation du projet de construction de l'école primaire Vo Thi Sau.

Soucieuse du bien-être de la population, l'administration du district a mobilisé des ressources sociales, créant ainsi les conditions permettant aux groupes sociaux, aux organisations et aux habitants de rénover des espaces abandonnés et des terrains servant illégalement de décharges, les transformant en espaces utiles à la communauté à moindre coût. De ce fait, les habitants des quartiers de Chuong Duong et Phuc Tan, situés hors de la digue du fleuve Rouge, bénéficient désormais de deux parcs de plusieurs milliers de mètres carrés, leur offrant des lieux de détente et d'exercice quotidiens.

Un lieu de travail civilisé, une communauté bienveillante.

Suite à l'événement historique du 2 septembre 1945, le nom de Ba Dinh fut choisi pour désigner le jardin fleuri où le président Hô Chi Minh lut la Déclaration d'indépendance, et devint par la suite celui du district. Cette « terre de personnalités remarquables et d'une histoire riche » est aujourd'hui le centre administratif et politique du pays, où se déroulent régulièrement les activités politiques et diplomatiques du Parti et de l'État, avec des centaines d'événements importants chaque année. L'édification d'une fonction publique digne et la promotion d'une communauté solidaire, à la hauteur du statut de Ba Dinh, ont toujours été un objectif que les cadres, les membres du Parti et le peuple sont déterminés à poursuivre ensemble.

Au service de réception et de traitement des documents administratifs du quartier de Vinh Phuc, l'atmosphère est animée et professionnelle. Les fonctionnaires, arborant leur badge, guident avec diligence les usagers dans leurs démarches administratives. Les citoyens prennent des tickets numérotés, attendent leur tour et reçoivent un accusé de réception pour leurs résultats. Selon la secrétaire du Parti, Pham Thi Thu Huong, le personnel et les fonctionnaires sont qualifiés, font preuve d'un sens aigu du service public et respectent scrupuleusement le code de conduite, que ce soit au bureau, dans les lieux publics ou à leur domicile.

Grâce à une gestion et une supervision strictes du temps de travail, notamment immédiatement après les vacances, le Comité du Parti et le Comité populaire du quartier mettent toujours en œuvre leurs tâches rapidement et sans délai, ce qui est reconnu et très apprécié par les responsables locaux et la population.

Le quartier de Vinh Phuc est devenu un exemple brillant de la réforme administrative du district de Ba Dinh grâce à ses nombreuses initiatives novatrices, ses solutions et ses méthodes efficaces au service de la population, telles que les modèles de « guichet unique pour la gestion des procédures administratives de manière civilisée, conviviale et professionnelle », « 5 procédures - 5 solutions sur place », « Soutien à l'activation de l'identification électronique et à la mise en œuvre de la résolution des services publics essentiels en ligne » ; et « Un compte - des milliers de services ».

Récemment, le Comité populaire du quartier a continué à mettre en œuvre le modèle « VNeID - Super App - Super Utility », visant à promouvoir les avantages de l'utilisation de l'application VNeID pour effectuer des démarches administratives en ligne sur le Portail national des services publics ; ou le modèle d'extrait d'état civil « à deux numéros » pour la délivrance de copies d'extraits d'état civil.

Le modèle « deux non » (pas de formulaires à remplir pour les citoyens, pas de rendez-vous à reporter) garantit un traitement et une résolution immédiats des démarches : les citoyens n’ont besoin de se déplacer qu’une seule fois, d’effectuer la procédure et d’obtenir les résultats instantanément. Ces deux modèles témoignent de la volonté de construire une administration axée sur le service, permettant ainsi aux citoyens de bénéficier pleinement des services publics. Grâce à des efforts constants, l’indice PAR du quartier de Vinh Phuc a progressé de manière régulière, passant de 93,72 % (8e sur 14 quartiers du district de Ba Dinh en 2021) à 98,79 % (2e sur 14 en 2023).

Selon Hoang Minh Dung Tien, secrétaire du comité du Parti du district de Ba Dinh, tout en créant une culture de travail unie, démocratique, disciplinée, humaine et dévouée à l'accomplissement des devoirs officiels, chaque cadre, membre du Parti, fonctionnaire et employé du secteur public du district de Ba Dinh donne toujours l'exemple en matière de communication et de conduite, est exemplaire dans sa famille et sa communauté, et diffuse avec le peuple les valeurs de Hanoi.

Former des citoyens Ba Dinh civilisés, élégants, sérieux et compatissants à l'ère nouvelle est un objectif fixé pour répondre aux exigences du développement de la capitale en un lieu « culturel, civilisé et moderne ». Les valeurs culturelles, familiales et les normes du peuple d'Hanoï, accumulées au fil des générations, sont aujourd'hui ravivées et promues.

Tout en s'efforçant de bâtir une culture de travail unie, démocratique, disciplinée, humaine et dévouée à l'accomplissement des devoirs officiels, chaque cadre, membre du Parti, fonctionnaire et employé du secteur public du district de Ba Dinh donne toujours l'exemple en matière de communication et de conduite, est exemplaire dans sa famille et sa communauté, et diffuse avec le peuple les valeurs de Hanoi.

Hoang Minh Dung Tien, secrétaire du comité du parti du district de Ba Dinh

En conséquence, du comité du Parti à chaque citoyen de Ba Dinh, tous œuvrent à sensibiliser aux valeurs familiales afin de nourrir, cultiver et jeter les bases de la restauration, de l'héritage et de la promotion des traditions de Thang Long-Hanoi ; et de former une génération de jeunes gens dans la capitale qui soient élégants, civilisés, polis, courtois et qui valorisent la loyauté et la moralité.

Les élèves découvrent le programme d'« Études hanoïennes » afin de répondre aux critères de création d'« Écoles du bonheur » dans le district. Chaque citoyen du district de Ba Dinh aspire à être un ambassadeur de cette image, faisant preuve de raffinement, d'amabilité et d'hospitalité, contribuant ainsi au développement des hautes valeurs intellectuelles et morales de Hanoï, dignes d'être citoyens de la capitale.

Prêt à « décoller »

Afin de remplir les critères de transformation du district de Dong Anh en une unité administrative de niveau district, de nombreux projets et programmes ont été mis en œuvre avec succès depuis le début du mandat. En particulier, en 2022, le Comité du Parti du district de Dong Anh a adopté une résolution réaffirmant sa détermination à atteindre les critères « 5 Oui, 3 Non » dans les villages et les zones résidentielles du district. Les critères « 5 Oui » comprennent : des centres culturels ; des mini-parcs et des centres d’activités communautaires ; des terrains de football ; des parkings intégrant des espaces verts ; et des points de collecte des déchets de construction. Les critères « 3 Non » comprennent : l’absence d’infractions aux réglementations d’aménagement et d’utilisation des sols et aux permis de construire ; l’absence de pollution environnementale ; et l’absence de ménages pauvres. Au cours de la mise en œuvre, le Comité du Parti du district de Dong Anh a ajouté un critère relatif aux infrastructures de transport.

L'aspect de l'ancienne capitale, située sur la rive nord du fleuve Rouge, se transforme de jour en jour. Des zones urbaines modernes et animées côtoient des villages aux paysages préservés et magnifiques, nichés au cœur de champs verdoyants. Les villages de Dong Anh, avec leurs infrastructures culturelles complètes, leurs étangs, leurs parcs et leur végétation luxuriante, offrent un cadre dynamique propice aux activités culturelles et sportives. Les visiteurs peuvent ainsi goûter au charme de la vie rurale en pleine ville, tout en profitant pleinement du mode de vie urbain au cœur même des villages.

La région abrite de nombreuses zones et pôles industriels de grande envergure, tels que le parc industriel de Thang Long, qui affiche un taux d'occupation de 100 % et figure parmi les zones industrielles les plus performantes du pays en termes de stabilité et de développement durable. Dong Anh a mis en place des zones de production concentrées de matières premières pour plusieurs produits clés, comme le riz, les légumes et les plantes ornementales, grâce à des investissements synchronisés dans les infrastructures, l'attribution de codes de zone et l'application de procédés techniques de pointe. Le revenu moyen par habitant est passé de 20 millions de VND/an (2010) à 78,88 millions de VND (2023). Le Comité populaire du district de Dong Anh a rempli les critères requis et a proposé sa candidature pour la reconnaissance de district rural avancé en 2023.

Actuellement, trois ponts enjambent le fleuve Rouge et la rivière Duong : Thang Long, Nhat Tan et Dong Tru, reliant Dong Anh au centre-ville de Hanoï. De nombreux projets d'envergure nationale et internationale ont été approuvés, et des actions concrètes permettent de concrétiser la vision de développement et de contribuer à l'achèvement des infrastructures et à la mise en place de critères urbains modernes, préparant ainsi Dong Anh à devenir un district de Hanoï.

Selon Nguyen Van Cuong, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district, la mise en œuvre du nouveau programme de développement rural a bénéficié d'un soutien important de la part des entreprises, des organisations et de la population, avec des contributions s'élevant à plusieurs centaines de milliards de dongs. En particulier, les habitants des six communes participant au remembrement et à l'échange de terres ont fait don de plus de 48 hectares de terres agricoles pour la construction de routes et de systèmes d'irrigation, de 1 519 mètres carrés de terrains résidentiels et ont fourni plus de 302 000 journées de travail.

Le principe directeur du Comité du Parti de la ville de Hanoï est de transformer les districts existants en districts urbains et les communes en quartiers, sans modifier les limites administratives ni augmenter le nombre d'unités administratives aux niveaux des districts et des communes. L'appareil administratif des districts et des quartiers sera organisé de manière à assurer les fonctions de gestion urbaine et à répondre aux besoins d'urbanisation et de développement socio-économique du district de Dong Anh.

Grâce au soutien de la population et à l'implication de l'ensemble du système politique, un climat d'enthousiasme et d'optimisme s'est instauré, incitant tous les secteurs de la population à œuvrer ensemble pour le développement du district de Dong Anh. À ce jour, le district de Dong Anh a rempli toutes les conditions requises et travaille en collaboration avec le Département de la construction et le Département de l'aménagement et de l'architecture à la finalisation du dossier de candidature destiné au ministère de la Construction. Ce dossier permettra l'examen et la reconnaissance des normes et niveaux de développement des infrastructures, en vue de la soumission d'une proposition au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour l'approbation du plan de création du district.

Le Hanoï d'hier est le Hanoï d'aujourd'hui, fort de son potentiel et de ses atouts exceptionnels, et occupant une place prépondérante dans la lutte pour les réformes. Lors d'une récente réunion de travail avec le Comité du Parti de la ville de Hanoï, le secrétaire général et président To Lam a souligné l'importance du dynamisme, de la créativité et d'une volonté d'oser penser et agir pour poursuivre le développement de Hanoï, en s'appuyant sur cinq piliers : la culture et le peuple ; les trois transformations (transformation écologique, transformation numérique et économie circulaire) ; des infrastructures modernes, synchronisées et hautement connectées ; l'économie numérique et la ville intelligente ; et la science, la technologie et l'innovation. L'objectif est de bâtir une capitale cultivée, pacifique et prospère, une ville ouverte sur le monde.