Les principaux moteurs du développement des infrastructures stratégiques.

L'investissement public n'est pas seulement un levier de croissance, mais favorise également le développement des infrastructures stratégiques, ouvrant la voie à l'attraction des investissements privés. La province de Thanh Hoa, avec sa population nombreuse et son vaste potentiel de développement, est confrontée à un besoin de plus en plus urgent d'améliorer ses infrastructures stratégiques. Les chiffres relatifs à l'allocation et au décaissement des capitaux d'investissement public en 2025 et les perspectives pour 2026 témoignent de la ferme volonté politique de la province de mobiliser des ressources, mais révèlent également d'importants défis de mise en œuvre.

Le pont à haubans enjambant la ligne ferroviaire Nord-Sud dans le quartier de Hac Thanh est presque terminé et sera bientôt mis en service.

Selon le rapport du Comité populaire provincial, le montant total des investissements publics prévus dans le budget de l'État pour 2025 s'élève à 25 557,448 milliards de VND. Sur ce montant, 21 836,4 milliards de VND sont spécifiquement alloués à l'exercice 2025, soit près de 7 936 milliards de VND de plus que le montant fixé par le Premier ministre. Par ailleurs, 3 721 milliards de VND sont reportés de 2024 à 2025. Ces ressources considérables permettent à la province de prioriser les investissements dans le développement des infrastructures. À la mi-novembre 2025, la province avait déjà décaissé 16 024,1 milliards de VND, soit 64 % du budget prévu. Plus précisément, les dépenses pour 2025 atteignaient 15 225 milliards de VND, soit 71,5 % du budget. Ce résultat témoigne des efforts déployés par le système politique , notamment dans le contexte d'une province dotée d'un système de gouvernement local à deux niveaux.

Cependant, les résultats des décaissements n'ont pas été à la hauteur des attentes. Le principal obstacle réside actuellement non pas dans le manque de fonds d'investissement, mais dans la capacité de mise en œuvre. Selon les statistiques du Département de la Construction, 122 investisseurs de la province n'ont toujours pas atteint leurs objectifs de décaissement dans le cadre de la « Campagne des 90 jours », dont 63 ont décaissé moins que la moyenne provinciale. En particulier, certains organismes affichent des taux de décaissement très faibles, comme le Département de l'Éducation et de la Formation (0,2 %), l'Hôpital d'Oncologie (0,6 %), l'Hôpital Général Provincial (6,4 %) et le Conseil de Gestion de la Zone Économique et des Parcs Industriels de Nghi Son (19,8 %). Notamment, les principaux projets d'infrastructures et de transport présentent des taux de décaissement faibles, tels que l'autoroute Nord-Sud reliant le port de Nghi Son (seulement 14,9 %), la route côtière Nga Son - Hoang Hoa (8 %) et la route Dong Xuan - Dong Tien (quasiment au point mort à 0,3 %). Il s'agit là d'axes de communication stratégiques qui contribuent directement à libérer de l'espace pour le développement industriel, urbain et logistique, mais leur lenteur freine le développement de la province. Le défrichement constitue un autre obstacle majeur. Actuellement, de nombreuses communes et quartiers manquent de personnel spécialisé en matière foncière, financière et de construction ; la transmission des documents de projet s'étale sur plusieurs périodes, ce qui ralentit le défrichement et perturbe les chantiers.

Afin de promouvoir l'investissement public, la province de Thanh Hoa a mis en œuvre une série de mesures décisives, notamment : une campagne intensive de 90 jours visant à achever le décaissement des fonds d'investissement public d'ici 2025, avec des objectifs de décaissement hebdomadaires, mensuels et trimestriels pour chaque investisseur et projet ; et un examen et un ajustement des plans de financement entre les projets dont le décaissement est insuffisant ou lent, ceux présentant de meilleurs taux de décaissement et ceux qui manquent encore de capitaux. Le Comité populaire provincial a créé des groupes de travail et des comités de pilotage pour identifier et résoudre les difficultés et les obstacles, surmonter les limitations et les faiblesses du développement socio-économique et mettre en œuvre les grands projets d'investissement de la province. L'expérience montre que lorsque les dirigeants s'impliquent activement et accompagnent les projets, les progrès sont manifestes. À l'inverse, en cas de crainte des responsabilités, de déresponsabilisation et de réticence à agir, les capitaux restent lettre morte.

Dans le plan 2026, le capital d'investissement public total de la province devrait atteindre environ 13 503 milliards de VND, dont 13 235,8 milliards de VND provenant du budget local et 11 390 milliards de VND de recettes issues des redevances foncières. Parallèlement, l'ensemble de la société devrait mobiliser 168 000 milliards de VND de capital d'investissement, soit une augmentation de 17,8 % par rapport à 2025. Le PIB régional devrait quant à lui progresser d'au moins 11 %. Ces chiffres soulignent clairement la nécessité pour l'investissement public d'anticiper les besoins, en servant de « capital d'amorçage » pour orienter l'investissement privé et en contribuant à la création d'un axe de transport, de parcs industriels, de zones urbaines dynamiques, d'infrastructures numériques et d'infrastructures de santé et d'éducation. Si l'objectif se limite à « décaisser tous les fonds » sans s'inscrire dans une stratégie de développement à long terme, l'investissement public perdra son rôle stratégique. Par conséquent, pour véritablement mobiliser les ressources d'investissement public, une refonte complète de la gestion s'impose. L'investissement public ne consiste pas à « distribuer de l'argent », mais à organiser une chaîne d'actions, depuis la préparation du projet, le défrichement, la sélection de l'entrepreneur, la construction, la réception et le règlement final. Un seul obstacle peut paralyser toute la chaîne.

Lors de la réunion du Comité permanent du Parti provincial début décembre 2025, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Doan Anh, a souligné : « La discipline administrative en matière d’investissements publics doit être renforcée. La province a clairement défini le décaissement comme critère d’évaluation des performances des fonctionnaires. Il reste à mettre en œuvre cette règle rigoureusement, sans favoritisme ni laxisme. Les capacités des communes en matière de défrichement doivent être améliorées et, si nécessaire, un mécanisme doit être mis en place pour renforcer les effectifs spécialisés au niveau communal afin de gérer les procédures foncières. Par ailleurs, la question des matériaux de construction doit être définitivement réglée. Chaque nouvelle route ouverte, chaque projet d’infrastructure sociale achevé libérera des ressources, créant ainsi une dynamique de développement économique et témoignant de la capacité de gouvernance des collectivités locales dans le processus de développement. »

Texte et photos : Minh Hieu

Source : https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm