Après deux mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'appareil d'Hanoï fonctionne de manière stable.

Après deux mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux à Hanoï, la structure organisationnelle des 126 communes et quartiers s'est stabilisée ; la décentralisation et la délégation de pouvoirs ont été encouragées, notamment pour la réalisation des projets de développement socio-économique et la gestion des démarches administratives auprès des particuliers et des entreprises. Cependant, cette mise en œuvre révèle de nombreuses limites et lacunes…

Báo Sài Gòn Giải phóng•11/09/2025

Le modèle de gouvernement local à deux niveaux de Hanoï s'est stabilisé après deux mois de mise en œuvre.

Le nouveau système fonctionne de manière stable.

Le 11 septembre, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hanoï a tenu une conférence pour évaluer la mise en œuvre et le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la ville. Selon l'évaluation du Département de l'organisation du Comité du Parti de la ville de Hanoï, après deux mois de fonctionnement, ce modèle a obtenu de nombreux résultats positifs, jetant les bases d'une mise en œuvre synchronisée et efficace et garantissant un fonctionnement stable et harmonieux. Concernant la structure organisationnelle, la ville a rapidement établi et stabilisé celle de 126 nouvelles communes et arrondissements, et à ce jour, les comités du Parti de ces 126 communes et arrondissements ont tous tenu avec succès leur congrès pour la période 2025-2030.

Après deux mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux à Hanoï, les procédures administratives au service de la population sont devenues plus fluides.

Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hanoï a décidé de muter 5 258 cadres, fonctionnaires et agents publics des organisations du Parti et de masse de la ville vers les comités du Parti de 126 communes et arrondissements. Il a également émis une décision relative à l’affectation temporaire de 9 622 postes, conformément au plan de dotation en personnel administratif et de la fonction publique pour 2025, pour les agences administratives, les services publics et les comités populaires communaux/d’arrondissement. Parmi ces postes, 3 280 fonctionnaires de district et 6 342 cadres et fonctionnaires communaux sont mutés vers les communes. Parallèlement, il a statué sur les questions de politique générale relatives à 4 294 dossiers.

Parallèlement à la stabilisation de l'appareil administratif dans 126 communes et quartiers, la décentralisation et la délégation de pouvoirs ont été renforcées, notamment en matière de développement socio-économique et de gestion des démarches administratives pour les citoyens et les entreprises, garantissant ainsi le bon fonctionnement de ce nouvel appareil. L'accent a été mis sur la mise en œuvre des missions de développement socio-économique et de défense et sécurité nationales, assurant une gestion budgétaire efficace. Les activités culturelles et sociales ont été organisées avec succès, favorisant l'adhésion de la population. La sécurité politique a été maintenue et la stabilité des forces de défense et des affaires militaires locales, garantissant ainsi la sécurité des manifestations politiques importantes.

Les effectifs au niveau communal et de quartier restent limités.

Selon Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de Hanoï, après deux mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le développement socio -économique de la capitale s'est stabilisé. Cependant, la mise en œuvre concrète a également révélé certaines limites, telles que : un développement inégal entre les communes et les quartiers ; une structure organisationnelle inadaptée ; et un système de personnel surchargé. De ce fait, les unités et les localités doivent optimiser leur gestion du personnel, faire appel à des consultants pour évaluer objectivement leur structure organisationnelle et leurs effectifs, et renforcer la formation du personnel afin de remédier aux lacunes en matière de compétences professionnelles. À cette occasion, le président du Comité populaire de Hanoï a chargé le Centre de services de l'administration publique de Hanoï de développer un chatbot au sein du système de gestion du personnel et de le relier aux manuels opérationnels pour accompagner les agents de terrain.

Nguyen Van Phong, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti de la ville de Hanoï, a prononcé un discours lors de la conférence.

À la lumière des premiers résultats et des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de Hanoï, Nguyen Van Phong, a conclu la conférence en soulignant que la ville avait pris un bon départ. Il a salué les efforts et la détermination de l'ensemble du système politique, de la ville jusqu'aux collectivités locales. La ville a su identifier et surmonter les difficultés, garantissant ainsi la continuité des services aux citoyens et aux entreprises. Cependant, cette première phase a également révélé des problèmes à résoudre. Parmi ceux-ci figurent notamment le manque de personnel aux niveaux communal et de quartier, dont les compétences sont limitées, ainsi que l'insuffisance des infrastructures informatiques. De plus, la circulation de l'information entre le Parti et le gouvernement local est difficile, ce qui entraîne de nombreux chevauchements entre les recommandations du Comité du Parti et les questions déjà traitées par le gouvernement.

Des représentants du quartier de Bach Mai discutent des procédures administratives avec les résidents.

Concernant les tâches à venir, le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la ville de Hanoï a demandé aux unités de poursuivre la collecte d'informations pratiques et de dresser un bilan exhaustif des difficultés rencontrées afin que la ville puisse proposer au gouvernement central des mécanismes et des politiques adaptés. Parallèlement, les services et agences doivent continuer d'examiner et de traiter toutes les demandes émanant de la base, et maintenir l'accent sur la formation et le perfectionnement des cadres, aspect crucial en la matière.

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