Hanoï met en œuvre une politique d'amélioration continue en 8 étapes

Présentant les éléments essentiels du Programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution du 18e Congrès du Parti de Hanoï , pour la période 2025-2030, Ha Minh Hai, chef du Conseil d'organisation du Comité du Parti de Hanoï, a partagé la devise des 8 étapes d'amélioration continue visant à innover en matière de leadership, d'orientation et de méthodes d'organisation pour mettre en œuvre la résolution du Congrès et le Programme d'action.

4 points clés tirés de l'expérience de Singapour

En conséquence, après avoir présenté les éléments essentiels du programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution du 18e congrès du Parti de la ville, Ha Minh Hai, chef du conseil d'organisation du comité du Parti de la ville, a partagé un certain nombre de leçons apprises et les a appliquées à la pratique de Hanoï pour innover en matière de leadership, de direction et de méthodes de mise en œuvre.

Ha Minh Hai, chef du comité d'organisation du Comité du Parti de Hanoï, prend la parole lors de la conférence. Photo : VT

Dans cet exposé, Ha Minh Hai, chef du Conseil d'organisation du Comité du Parti, s'est concentré sur quatre leçons tirées du modèle singapourien de construction d'un gouvernement intelligent et au service des citoyens, et sur huit étapes de mise en œuvre spécifiques pour Hanoï.

Soulignant quatre points clés qui ont contribué au succès du modèle opérationnel à Singapour, le chef du Comité d'organisation du Parti de Hanoï a déclaré :

Le premier modèle est celui du « guichet unique et multicanal ». Singapour, par exemple, a mis en œuvre la démarcation administrative, permettant aux citoyens d'effectuer des démarches dans n'importe quel lieu ou centre du pays. Plus récemment, Hanoï a créé le Centre de services administratifs municipaux, qui applique également cette démarcation.

Le second principe est celui de l’« infrastructure de données unifiée » et du principe « Une seule authentification, plusieurs authentifications ». Singapour a mis en œuvre ce principe grâce à une infrastructure unifiée d’identification, de géolocalisation, de jumeau numérique et de données dynamiques. Cela permet d’éviter que les personnes ou les groupes de personnes saisissent plusieurs fois le même contenu.

Troisièmement , la centralisation des mesures et l'amélioration continue. Le gouvernement singapourien utilise un système de mesure qui repose sur la consultation directe des citoyens et des entreprises (via une unité parallèle fonctionnant de manière ascendante). Les problèmes sont immédiatement signalés au plus haut niveau pour correction, garantissant ainsi une amélioration continue. Les citoyens peuvent signer numériquement pour évaluer leur satisfaction ou leur insatisfaction, et les résultats sont publiés en temps réel.

Le quatrième volet est l’inclusion numérique, avec pour contenu spécifique la mise en place de centres de services directs dotés de guichets prioritaires pour les personnes défavorisées, afin de garantir que tous les sujets soient pris en charge et guidés pour participer au processus de numérisation.

processus d'amélioration continue en 8 étapes

À partir de ces expériences, le camarade Ha Minh Hai a déclaré que Hanoï avait élaboré cinq principes et lignes directrices de mise en œuvre, concrétisés en un processus en huit étapes selon le cycle d'amélioration continue (OKR). Plus précisément, voici comment :

Le premier est « Fixer des objectifs (O) » : Établir des objectifs clairs, solides, mesurables et assortis d’un échéancier à partir de la résolution.

La seconde est la « conception des résultats clés (RC) » : chaque objectif comporte un maximum de 5 RC qui sont quantifiés, ciblés, clés, concentrés et convertis en fonction des KPI et des normes de sortie.

Troisièmement, il s'agit de la « décomposition des cibles » : assurer un alignement vertical du niveau de la ville jusqu'aux départements, succursales, unités, communes et quartiers, créant ainsi synchronisation et unité.

Le quatrième est « l’attribution des rôles dans la gestion du travail (RACI) » : attribuer et diviser les tâches selon « 6 éléments clairs » (personnes claires, travail clair, autorité claire, ressources claires, résultats clairs, responsabilités claires), en assurant des ressources humaines, un financement, des données, des outils et une autorité adéquats.

La cinquième étape consiste à « Standardiser les processus et les données » : définir des processus numériques, des dictionnaires de données et des identifiants pour chaque organisation et chaque individu, et établir des procédures de traitement automatisé des données. Spécifier les entrées et les sorties pour chaque étape.

Sixièmement , « Opération de surveillance » : Mettre à jour les données en temps réel sur le tableau de bord (DAS) et donner une alerte précoce en cas de signes de dépassement du seuil (jaune, rouge).

Le samedi est consacré à la « revue et à l'ajustement » : réunions régulières hebdomadaires, mensuelles et trimestrielles pour coordonner, éliminer les goulots d'étranglement et mettre à jour les OKR en fonction de la pratique (flexible et dynamique).

La huitième étape est le résumé préliminaire, le résumé final et la réplication : rapports automatiques, publication des résultats, récompenses, rappels et réplication des bons modèles.

« Actuellement, la ville a presque entièrement mis en œuvre ces 8 processus. Nous les finaliserons de manière synchrone et unifiée, en reliant les mini-CIO (Centres d'opérations intelligents) de bas en haut », a déclaré le camarade Ha Minh Hai.

La responsabilité personnelle est le facteur déterminant.

Concernant la structure de commandement, d'opérations et de responsabilités, Ha Minh Hai, chef du Comité d'organisation du Comité du Parti de la ville, a indiqué qu'il existe trois structures et un département appelé CIO (Comité d'organisation intégré) chargé de les assister. Les niveaux municipal, départemental, de branche et communal mettent en place des comités de pilotage/comités exécutifs. En particulier, le responsable (secrétaire du Comité du Parti de la ville/directeur de département) est personnellement responsable devant le Comité du Parti des résultats de la mise en œuvre, un facteur jugé extrêmement important pour la réussite.

Au niveau communal, le secrétaire du Parti a ordonné la mise en place d'une équipe de suivi chargée d'assumer les responsabilités, de mettre à jour les données et d'effectuer des inspections sur le terrain. Ces inspections doivent être menées avec la plus grande vigilance au niveau communal. Le département OKR, KPI et Données du Bureau du Comité du Parti fait partie du CIO (Centre d'évaluation opérationnelle intégré) qui normalise les indicateurs, évalue la qualité des rapports et génère des rapports automatisés à destination des responsables et des gestionnaires.

Par ailleurs, la ville s'attachera à mettre en place quatre groupes d'indicateurs clés de performance (KPI) : indicateurs de résultats en matière de développement, indicateurs de services publics, indicateurs d'activité du Parti et indicateurs de lutte contre la corruption et de communication avec l'opinion publique. Chaque KPI est défini par une formule, une source de données, des seuils de validation et d'alerte, ainsi qu'une unité de pilotage et de coordination. Il s'agit donc d'établir une réglementation coordonnée au sein d'un système synchrone, de la ville jusqu'aux échelons locaux.

Selon le chef du Comité d'organisation du Parti communiste de Hanoï, l'un des points faibles sur lesquels se concentre l'attention est portée est la connectivité verticale et horizontale entre les systèmes. Hanoï va construire un entrepôt de données intégré et partagé (axé sur le foncier, les entreprises, la santé, l'éducation , etc.), normaliser les données et surtout développer un processus de traitement automatisé des données.

« L’idée générale est de mettre à jour une seule fois et de réutiliser les données. La personne chargée de la gestion d’un département est responsable de la saisie et de la mise à jour des données », a affirmé le camarade Ha Minh Hai, ajoutant que la responsabilité de la mise à jour des données incomberait directement au personnel désigné.

Dans le même temps, la ville a également identifié l'application de l'intelligence artificielle (IA) à Hanoï comme un canal interactif important en temps réel, reliant les citoyens au gouvernement, aidant à synthétiser les réflexions sur le terrain et à gérer les points chauds, en vue d'optimiser et d'intelligentiser le système au cours de la période 2028-2030.

Selon le chef du Conseil d'organisation du Comité du Parti, Hanoï est déterminé à mettre en œuvre cette feuille de route de réforme, considérant cela comme une étape très importante pour innover en matière de leadership et de méthodes de mise en œuvre, dans le but de construire un gouvernement au service du peuple, efficace et moderne.

Source : https://daibieunhandan.vn/ha-noi-trien-khai-phuong-cham-8-buoc-cai-tien-lien-tuc-10395548.html