Des dizaines de projets rencontrent des difficultés en raison d'obstacles réglementaires.

41 projets n'ont pas encore fait l'objet d'une attribution ou d'une location de terrain.

Jouant un rôle crucial dans l' économie locale, générant des recettes budgétaires et attirant de nombreux investisseurs nationaux et étrangers, la zone économique de Dung Quat (district de Binh Son, province de Quang Ngai) est actuellement confrontée à de nombreux projets en difficulté en raison de réglementations juridiques.

Selon les statistiques, 41 projets commerciaux et de services situés dans la zone économique de Dung Quat ont actuellement reçu l'approbation d'investissement, mais n'ont pas encore fait l'objet d'une attribution ou d'une location de terrain.

La zone économique de Dung Quat est située dans le district de Binh Son (province de Quang Ngai ).

D'après nos constatations, ces projets ont reçu des décisions d'approbation d'investissement antérieures. À l'époque, ces décisions, fondées sur le décret gouvernemental n° 30 du 17 mars 2015 détaillant la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur les appels d'offres relatifs à la sélection des investisseurs, et sur la décision n° 96 du 20 janvier 2017 du Comité populaire provincial de Quang Ngai approuvant la liste des projets d'investissement utilisant des terrains à forte valeur commerciale, n'incluaient pas les projets commerciaux et de services dans la zone économique de Dung Quat (une zone aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles).

Conformément à la réglementation, les projets d'investissement dans les secteurs du commerce et des services au sein de la zone économique de Dung Quat ne sont pas soumis à un appel d'offres concurrentiel pour la sélection des investisseurs.

Parallèlement, conformément aux dispositions de la loi foncière de 2013 : les projets utilisant des terres à des fins de production et commerciales dans des secteurs ou des zones incitant à l’investissement (à l’exception des projets de construction de logements commerciaux) sont exemptés de frais d’utilisation des terres et de loyer foncier dans les cas où les droits d’utilisation des terres ne sont pas mis aux enchères lorsque l’État attribue ou loue des terres.

Par conséquent, les projets commerciaux et de services dans la zone économique de Dung Quat (une zone d'incitation à l'investissement) ne sont pas éligibles à l'attribution de terrains ou à la location de terrains par le biais d'enchères de droits d'utilisation des terres.

Cependant, selon la réglementation foncière modifiée et complétée, les projets d'utilisation des terres à vocation commerciale et de services sont désormais soumis à l'attribution et à la location des terres par le biais d'enchères de droits d'utilisation des terres et d'appels d'offres pour les projets d'utilisation des terres.

Par conséquent, pour les projets commerciaux et de services ayant reçu une autorisation d'investissement en vertu de la réglementation précédente mais n'ayant pas encore fait l'objet d'une attribution ou d'une location de terrain, la poursuite du projet n'est plus conforme aux lois et réglementations actuelles ; un investisseur doit être sélectionné.

Il n'existe pas de base légale suffisante pour décider de la résiliation.

Suite aux directives du Comité populaire provincial concernant la résolution des obstacles à la mise en œuvre des projets commerciaux et de services financés par des sources non budgétaires, le Conseil d'administration de la zone économique de Dung Quat et des parcs industriels de Quang Ngai a procédé à un examen des projets commerciaux et de services de la zone économique de Dung Quat qui avaient déjà reçu une approbation d'investissement mais pour lesquels aucun terrain n'avait encore été attribué ou loué.

Parallèlement, il convient de collaborer avec les investisseurs afin de les informer des réglementations juridiques révisées et complétées, des directives du Comité populaire provincial concernant le règlement des projets en cours, ainsi que des prochaines étapes procédurales de sélection des investisseurs pour la mise en œuvre de projets commerciaux et de services, conformément à la réglementation. Cela inclut l'obligation pour les investisseurs de mettre fin volontairement à leurs projets, conformément à la législation en matière d'investissement, afin de faciliter la mise en œuvre des étapes suivantes.

En conséquence, 11 des 41 projets commerciaux et de services ont cessé leurs activités. Pour ces projets, le conseil d'administration a collaboré avec les investisseurs afin de déterminer des coûts légitimes et raisonnables, les a soumis aux autorités compétentes pour approbation et les a accompagnés tout au long des procédures nécessaires à l'obtention de l'autorisation d'investissement et à la sélection des investisseurs.

De nombreux investisseurs n'ont pas abandonné volontairement leurs projets car ils souhaitent poursuivre leur mise en œuvre.

Pour les 30 projets restants, les investisseurs ne les ont pas encore abandonnés volontairement car ils souhaitent poursuivre leur mise en œuvre et espèrent que la réglementation foncière évoluera de manière similaire aux réglementations précédentes afin que les projets puissent continuer à bénéficier de terrains attribués, loués, etc.

En revanche, parmi ces 30 projets, certains sont situés dans des zones désignées à usage industriel, ce qui nécessite une suspension temporaire des procédures et sera examiné et résolu après l'approbation du plan de zonage de la zone du projet par l'autorité compétente.

Selon Dam Minh Le, directeur adjoint du conseil d'administration de la zone économique de Dung Quat et des parcs industriels de Quang Ngai, cette situation est due à des changements de réglementation et non à une faute de l'investisseur. Par conséquent, l'agence d'État ne dispose pas de fondement juridique suffisant pour décider de l'arrêt du projet.

« Dans les prochains mois, le Conseil continuera de collaborer avec les investisseurs et de les encourager à mettre fin volontairement à leurs projets afin de faciliter la poursuite des démarches. Parallèlement, nous accompagnerons les investisseurs qui souhaitent maintenir leurs projets dans les procédures de participation à la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres et au processus de sélection des investisseurs », a indiqué M. Dam Minh Le.

Source : https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-hang-chuc-du-an-gap-kho-vi-vuong-quy-dinh.html