Des dizaines de projets rencontrent des difficultés en raison de la réglementation.

41 projets n'ont pas encore attribué ni loué de terrain.

Jouant un rôle important dans la structure économique , générant des revenus pour le budget local et attirant de nombreux investisseurs nationaux et étrangers, la zone économique de Dung Quat (district de Binh Son, province de Quang Ngai) compte de nombreux projets confrontés à un « dilemme » en raison de la réglementation juridique.

Selon les statistiques, dans la zone économique de Dung Quat, 41 projets commerciaux et de services ont actuellement reçu des décisions de politique d'investissement, mais n'ont pas encore attribué ni loué de terrain.

La zone économique de Dung Quat est située dans le district de Binh Son (province de Quang Ngai ).

D'après l'enquête, ces projets avaient bénéficié de décisions d'investissement lors de la phase précédente. Or, au moment de l'octroi de ces décisions, conformément au décret n° 30 du 17 mars 2015 du gouvernement, portant application de certains articles de la loi relative aux appels d'offres pour la sélection des investisseurs, et à la décision n° 96 du 20 janvier 2017 du Comité populaire de la province de Quang Ngai, approuvant la liste des projets d'investissement utilisant des terrains à forte valeur commerciale, les projets commerciaux et de services situés dans la zone économique de Dung Quat (une zone aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles) n'avaient pas été inclus dans cette liste.

Conformément à la réglementation, les projets d'investissement dans le secteur du commerce et des services de la zone économique de Dung Quat ne sont pas soumis à un appel d'offres réservé aux investisseurs sélectionnés.

Parallèlement, conformément aux dispositions de la loi foncière de 2013 : les projets utilisant des terres à des fins de production et commerciales dans les secteurs ou zones d’incitation à l’investissement (à l’exception des projets d’investissement dans la construction de logements commerciaux) sont exemptés des frais d’utilisation des terres et des loyers fonciers dans les cas où les droits d’utilisation des terres ne sont pas mis aux enchères lorsque l’État attribue ou loue des terres.

Par conséquent, les projets commerciaux et de services dans la zone économique de Dung Quat (zone d'incitation à l'investissement) ne sont pas soumis à l'attribution ou à la location de terrains par le biais d'enchères de droits d'utilisation des terres.

Cependant, conformément aux dispositions de la loi sur le foncier et les appels d'offres après modifications et compléments, les projets d'utilisation des terrains à vocation commerciale et de services sont soumis à l'attribution et à la location des terrains sous la forme d'enchères de droits d'utilisation des terrains et d'appels d'offres de projets utilisant les terrains.

Par conséquent, pour les projets des secteurs du commerce et des services qui ont bénéficié de décisions de politique d'investissement conformément à la réglementation précédente mais pour lesquels aucun terrain n'a été attribué ou loué, la poursuite de la mise en œuvre du projet n'est plus conforme à la réglementation légale en vigueur et des investisseurs doivent être sélectionnés.

Il n'existe pas de base légale suffisante pour décider de la résiliation.

En application des directives du Comité populaire provincial concernant la résolution des difficultés de mise en œuvre des projets dans le domaine du commerce et des services à partir de sources de capitaux non budgétaires, le Conseil d'administration de la zone économique de Dung Quat et des parcs industriels de Quang Ngai a examiné les projets de commerce et de services de la zone économique de Dung Quat qui avaient reçu des décisions de politique d'investissement conformément aux réglementations précédentes, mais qui n'avaient pas encore fait l'objet d'une attribution ou d'une location de terrain.

Parallèlement, il convient de collaborer avec les investisseurs afin de les informer des réglementations juridiques, notamment des modifications et compléments, des instructions du Comité populaire provincial relatives au règlement des projets, ainsi que des procédures de sélection des investisseurs pour la mise en œuvre de projets commerciaux et de services, conformément à la réglementation. Il est notamment prévu que les investisseurs doivent mettre fin eux-mêmes au projet, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, afin de pouvoir entreprendre les étapes suivantes.

En conséquence, 11 projets commerciaux et de services sur 41 ont cessé leurs activités. Pour ces projets, le conseil d'administration collabore avec les investisseurs afin de déterminer des coûts valides et raisonnables, les soumet aux autorités compétentes pour approbation et, parallèlement, encadre la mise en œuvre des procédures d'approbation des politiques d'investissement et de sélection des investisseurs.

De nombreux investisseurs n'ont pas mis fin volontairement au projet car ils souhaitent poursuivre sa mise en œuvre.

Pour les 30 projets restants, les investisseurs n'ont pas encore mis fin volontairement aux projets car ils souhaitent continuer à les mettre en œuvre et espèrent que la réglementation foncière évoluera dans le même sens que les réglementations précédentes afin que les projets puissent continuer à bénéficier d'attributions de terrains, de locations de terrains, etc.

Par ailleurs, parmi ces 30 projets, certains sont situés sur des terrains destinés à être industriels, ce qui nécessite la suspension temporaire des procédures. Leur situation sera examinée et résolue après l'approbation du plan de zonage de la zone de construction par l'autorité compétente.

Selon Dam Minh Le, directeur adjoint du conseil d'administration de la zone économique de Dung Quat et des parcs industriels de Quang Ngai, cette situation est due à des changements de réglementation et non à une faute de l'investisseur. Par conséquent, l'agence d'État ne dispose pas de fondement juridique suffisant pour décider de l'arrêt du projet.

« Dans les prochains mois, le Conseil continuera de travailler et d'encourager les investisseurs à mettre fin volontairement au projet afin de préparer la mise en œuvre des prochaines étapes. Parallèlement, nous accompagnerons les investisseurs souhaitant poursuivre le projet dans les démarches à suivre pour participer à la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres et sélectionner les investisseurs retenus », a indiqué M. Dam Minh Le.

Source : https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-hang-chuc-du-an-gap-kho-vi-vuong-quy-dinh.html